Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика ГУ-УПФР в Зуевском районе Кировской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица МКДОУ детский сад «Родничок» ФИО3, действующей на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зуевском районе Кировской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском. Свои требования мотивировала тем, что 03.06.2016 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Зуевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, поскольку более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением комиссии от 22.06.2016 в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены период обучения с 01.09.1989 по 21.06.1991 в Слободском педагогическом училище, поскольку после обучения в данном учреждении отсутствует период работы в должности и учреждении, предусмотренных Положением № 1397; период работы в колхозе «Родина» в качестве воспитателя дошкольного учреждения с 23.07.1991 по 30.11.1993, так как должность и учреждение Приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 не предусмотрены, факт наличия в колхозе детского сада документально не подтверждается; период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 20.10.2003 по 06.11.2003,так как включение данного периода в специальный стаж не предусмотрено Правилами № 781 и Правилами № 516. Считает данный отказ незаконным, поскольку в период с 23.07.1991 по 30.11.1993 работала в колхозе «Родина» в качестве воспитателя дошкольного учреждения, что подтверждается записью в трудовой книжке, копией справки № 22 от 22.06.2015, справкой от 28.07.2002, распоряжением администрации ФИО5 района № 8 от 11.01.1994 «О передаче объектов социальной сферы агропромышленного комплекса на баланс местной администрации», копией книги приказов 1994-1997 детского сада д. Пасынки. В том, что в трудовой книжке отсутствует наименование дошкольного учреждения, ее (ФИО1) вины нет. Период учебы также должен быть зачтен в стаж педагогической деятельности, так как это было предусмотрено действующим в то время законодательством. В период нахождения на курсах повышения квалификации за работником согласно Трудового кодекса РФ сохраняется место работы и средняя заработная плата. В этой связи период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.10.2003 по 06.11.2003 подлежит включению в специальный стаж. Просила признать решение ГУ-УПФ РФ в Зуевском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 194836/16 от 16.06.2016 незаконным; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период учебы в Слободском педагогическом училище с 01.09.1989 по 21.06.1991, период работы в колхозе «Родина» в качестве воспитателя дошкольного учреждения с 23.07.1991 по 30.11.1993; период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 20.10.2003 по 06.11.2003; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 03.06.2016 и обязать ГУ-УПФ РФ в Зуевском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.06.2016.

В судебном заседании истец обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, на удовлетворении исковых требований настаивала. Пояснила, что до поступления в Слободское педагогическое училище работала учителем физкультуры в Пасынской восьмилетней школе. После окончания училища в июле 1991 года трудоустроилась воспитателем в детский сад в д.Б.Пасынки, где работала до 30.11.1993. В период ее работы детский сад был ведомственным и относился к колхозу «Родина». Здание детского сада представляло из себя отдельно стоящее, кирпичное одноэтажное здание. В детском саду было две смешанные группы по 12 детей в каждой: младшая и средняя, старшая и подготовительная. Детей в детский сад принимали с двух лет. Всего в детском саду работало два воспитателя и заведующий. Все воспитатели детского сада числились в штате колхоза, заработная плата также начислялась и выплачивалась работникам детского сада через бухгалтерию колхоза «Родина». После увольнения в ноябре 1993 года сразу трудоустроилась в детский сад «Родничок» г. Зуевка. В том, что в трудовой книжке отсутствует верное наименование дошкольного учреждения, ее вины нет. В этой связи период ее учебы в Слободском педагогическом училище, а также период работы в детском саду колхоза «Родина» в должности воспитателя должен быть засчитан в специальный трудовой стаж, поскольку в указанный период она занималась педагогической деятельностью, связанной с дошкольным воспитанием и образованием детей до 7 лет. В период с 20.10.2003 по 06.11.2003 находилась на курсах повышения квалификации, куда была направлена работодателем, с сохранением заработной платы и рабочего места. В данный период ей начислялась заработная плата, удерживались взносы на государственное социальное страхование. Прохождение курсов связано с повышением ее профессиональной квалификации, что обеспечивало исполнение ею основной трудовой функции на более высоком уровне.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зуевском районе Кировской области, по доверенности ФИО2, иск не признала. В обоснование суду пояснила, что при определении права ФИО1 на досрочную страховую пенсию из специального стажа истца исключены период ее обучения в Слободском педагогическом училище с 01.09.1989 по 21.06.1991 в связи с тем, что после обучения в данном учреждении отсутствует период работы в должности и учреждении, предусмотренных Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 № 1397; период работы в колхозе «Родина» воспитателем дошкольного учреждения с 23.07.1991 по 30.11.1993, так как должность и учреждение не предусмотрены Списком № 1397, факт наличия в колхозе детского сада не подтверждается; период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.10.2003 по 06.11.2003, так как включение данного периода в специальный стаж не предусмотрено Правилами № 781 и Правилами № 516. Подтвержденный специальный стаж истца составил 21 год 01 месяц 15 дней, что не дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.32-34).

Представитель третьего лица заведующая детским садом «Родничок» ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержала. Пояснила, что ФИО1 до трудоустройства в детский сад «Родничок» работала воспитателем в детском саду колхоза «Родина» в д. Б. Пасынки ФИО5 района. Поскольку она (ФИО3) ранее работала учителем начальных классов в восьмилетней школе д. Б. Пасынки, с достоверностью подтвердила, что при колхозе «Родина» действительно существовал детский сад, размещался он в одноэтажном кирпичном здание. В 1994 году все детские сады при колхозах передали на баланс местных администраций, а работники были зачислены в штат Управления образования. Относительно периода нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации может пояснить, что педагогические работники обязаны повышать свою квалификацию один раз в пять лет, что необходимо для прохождения аттестации и получения категории. За время нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется рабочее место, начисляется заработная плата, производится отчисление налогов и взносов, в том числе в Пенсионный Фонд.

Заслушав объяснения истца, представителей ответчика и третьего лица, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. п. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста, причем список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, утверждается Правительством РФ. Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» и «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».

Названный Перечень применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

Перечнем предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости имеют воспитатели, работающие в детских садах.

В судебном заседании установлено, что 03.06.2016 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Зуевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что в течение 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением № 194836/16 от 16.06.2016 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный трудовой стаж не включены: период учебы ФИО1 в Слободском педагогическом училище с 01.09.1989 по 21.06.1991 в связи с тем, что после обучения в данном учреждении отсутствует период работы в должности и учреждении, предусмотренных Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 № 1397; период работы в колхозе «Родина» воспитателем дошкольного учреждения с 23.07.1991 по 30.11.1993, так как должность и учреждение не предусмотрены Списком № 1397, факт наличия в колхозе детского сада не подтверждается; период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.10.2003 по 06.11.2003, так как включение данного периода в специальный стаж не предусмотрено Правилами № 781 и Правилами № 516. Подтвержденный документами специальный стаж ФИО1 на момент обращения составил 21 год 1 месяц 16 дней (л.д. 19-10).

Из объяснений истца следует, что после окончания Слободского педагогического училища 23.07.1991 года она трудоустроилась воспитателем в колхоз «Родина» ФИО5 района, где проработала по 30.11.1993 и уволилась по собственному желанию в связи с трудоустройством в ясли-сад «Родничок» города Зуевка. Поскольку детский сад был ведомственным и относился к колхозу «Родина» сотрудники детского сада входили в штат работников колхоза. Детский сад при колхозе «Родина» ФИО5 района существовал с 1982 года, воспитатели детского сада занимались воспитанием и образованием детей дошкольного возраста на территории д. Большие Пасынки ФИО5 района. В 1994 году детский сад был передан на баланс Пасынковского сельской администрации, а позднее передан в подчинение Управления образования ФИО5 района.

Показания истца подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, ФИО1 (урожденная ФИО4) 23 июля 1991 года была принята на работу в колхоз «Родина» ФИО5 района воспитателем дошкольного учреждения. Из записей в трудовой книжке также следует, что согласно аттестационному листу истцу присвоен 9 разряд. 01.12.1993 уволена с работы по собственному желанию. (л.д. 11-12, 14).

Справкой от 28.07.2002, выданной на основании решения правления колхоза от 23.07.1991 и решения правления от 01.12.1993, подтверждается, что ФИО1 работала в колхозе «Родина» ФИО5 <адрес> в качестве воспитателя детского сада с 23.07.1991 по 01.12.1993 (л.д.19).

Тот факт, что при колхозе «Родина» ФИО5 района действительно существовал детский сад подтверждается следующими документами.

Так, согласно Распоряжению № 8 от 11.01.1994 администрации ФИО5 района «О передаче объектов социальной сферы агропромышленного комплекса на баланс местной администрации» руководителям хозяйств агропромышленного комплекса необходимо было произвести безвозмездно передачу зданий, оборудования, инвентаря объектов социальной сферы на баланс местных администраций. Передача детских садов осуществлялась на основании сводных списков районной комиссии. Пунктом 3 названного распоряжения Управлению образования ФИО5 района в срок до 15.01.1994 было предписано произвести прием работников учреждений образования согласно КЗОТ РФ, разработать штатное расписание, сметы расходов. В списке детских садов, принадлежащих Агропромышленному комплексу ФИО5 района, передаваемых в муниципальную собственность ФИО5 района, в числе прочих дошкольных учреждений значился детский сад колхоза «Родина», 1974 года постройки на 35 мест, балансовой стоимостью 2168,8. (л.д.15-16)

Из содержания приказа № 23 от 14.03.1994 начальника ФИО5 районного Управления образования администрации ФИО5 района Кировской области следует, что детский сад колхоза «Родина» в соответствии с Распоряжением № 8 от 11.01.1994 передан на баланс Пасынковской сельской администрации (л.д.28-29).

Распоряжением администрации ФИО5 района № 587 от 21.08.1996 зарегистрировано муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Солнышко» администрации Пасынковского сельсовета (л.д.89)

Согласно исторической справке МДОУ детский сад «Солнышко» д. Пасынки ФИО5 района Кировской области под наименованием Пасынский детский сад учреждение существует с 1982 года точные данные об образовании учреждения установить невозможно в связи с отсутствием документов. До января 1994 детский сад находился в ведомственном подчинении колхоза «Родина». Распоряжением администрации ФИО5 района от 11.01.1994 № 8 «О передаче объектов социальной сферы агропромышленного комплекса на баланс местной администрации» детский сад колхоза «Родина» предан на баланс администрации Пасынковского сельского совета. До принятия собственного Устава детский сад руководствовался в своей работе «Временным положением о дошкольном детском учреждении яслях-саде», утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 08.03.1960 № 327; «Положением о детском дошкольном учреждении», утвержденном приказом Министерства просвещения СССР от 29.01.1985 № 16; «Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении», утвержденном постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 № 677. Распоряжением администрации ФИО5 района от 21.08.1996 № 587 зарегистрировано МДОУ «Солнышко» администрации Пасынковского сельсовета (л.д.90)

Уставом дошкольного образовательного учреждения «Солнышко» закреплено, что учреждение в соответствии с его направленностью относится к дошкольным образовательным учреждениям вида детский сад и обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 1 года до 7 лет (п 1.1 Устава). Деятельность учреждения осуществляется в соответствии с федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, приказами и распоряжениями органов управления образования, Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении (п. 1.5 Устава). ДОУ реализует общеобразовательные программы различной направленности, утвержденные министерством образования (п. 1.12 Устава). Согласно разделу 2 Устава ДОУ может иметь группы 9, 10, 5, 11, 12-ти часового пребывания. Количество детей в группе устанавливает Учредитель: в одновозрастных группах от 1до 3 лет -15 детей, от 3 до 7 лет- 20 детей; в разновозрастных группах от 1 до 3 лет -8 детей (при наличии двух возрастов), от 3 до 7 лет -10 детей (при наличии трех возрастов), от 3 до 7 лет -20 детей (при наличии двух возрастов). (л.д. 43-46)

Свидетель ФИО6, пояснила, что с 13.05.1991 по 20.08.1997 являлась заведующей детским садом «Солнышко» в д. Б. Пасынки. Детский сад был основан примерно в 1978 году, точную дату образования детского сада назвать сложно, поскольку документы не сохранились. Здание детского сада построено колхозом «Родина» и представляло собой отдельно стоящее одноэтажное кирпичное здание. Детский сад являлся ведомственным, полностью находился на материальном обеспечении колхоза. Прием на работу и увольнение осуществлялось отделом кадров колхоза «Родина». Всего в детском саду, кроме заведующей, работало два воспитателя. Детей принимали в детский сад с полутора лет. В детском саду было две группы, каждую группу посещало по 15-20 детей. Работали на 2,5 ставки, при режиме работы с 7 часов 30 минут утра до 18 часов 30 минут вечера. В должностные обязанности воспитателя входили функции по воспитанию, обучению, присмотру и уходу за детьми от полутора до семи лет. В 1994 году детский сад передан на баланс Пасынковской сельской администрации, затем в Управление образования. Устав у детского сада появился только в 1996 году, в это же время детский сад получил название «Солнышко». После реорганизации в 1997 году детский сад был присоединен к Пасынской основной общеобразовательной школе. ФИО1 трудоустроилась в колхоз после окончания Слободского педучилища и имела среднее специальное образование. Работала воспитателем на группе с детьми среднего и старшего возраста, непосредственно занималась присмотром, уходом, воспитанием и образованием детей дошкольного возраста. Уволилась из детского сада в 1993 году, в то время детский сад еще относился к колхозу «Родина». После увольнения трудоустроилась в детский сад «Родничок» г. Зуевка.

Свидетель ФИО7 суду показала, что с ФИО1 знакома с 1991 года, так как в период с 1991 по 1993 год они вместе работали в детском саду колхоза «Родина» ФИО5 района в д. Б. Пасынки в качестве воспитателей. Детский сад построен колхозом «Родина» и располагался в кирпичном отдельно здании. Поскольку детский сад был ведомственным, прием на работу и увольнение осуществлял отдел кадров колхоза. ФИО1 трудоустроилась воспитателем в 1991 году, в их обязанности входил прием, уход, присмотр за детьми, их воспитание и обучение. Детский сад работал с 7 часов 30 минут утра до 18 часов 30 минут вечера. Детей принимали на целый день, в группах было примерно по 15 человек. В 1994 году детский сад передали на баланс Пасынковской администрации, а затем в Управление образования ФИО5 района. Позже детский сад был присоединен к Пасынской основной общеобразовательной школе.

Показания свидетелей согласуются с другими представленными по делу доказательствами. У суда нет оснований сомневаться в достоверности указанных сведений. Свидетельские показания ФИО6 и ФИО7 могут быть приняты судом во внимание, поскольку они работали детском саду колхоза «Родина» в одно время с истцом, что подтверждают записями в их трудовых книжках. (л.д. 86,87)

Оценив перечисленные выше доказательства, а так же объяснения, данные в судебном заседании, как самой истицей, так и свидетелями в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды работы осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя в дошкольном детском учреждении, а именно в детском саду.

При этом сам факт того, что ФИО1 работала воспитателем, ответчиком под сомнение не ставится, что подтверждается актом № 29 ГУ- Управление Пенсионного фонда в Зуевском районе от 26.06.2016, составленного по результатам проверки факта работы в колхозе «Родина» в качестве воспитателя, в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1992 год истец значится как «воспитатель, д/комбинат». (л.д.35-36).

Таким образом, суд нашел доказанным тот факт, что истец в период с 23.07.1991 по 30.11.1993 работала в должности воспитателя и осуществляла педагогическую деятельность в детском саду колхоза «Родина». Вид учреждения и должность предусмотрены Перечнем № 1397, принадлежность детского сада к типу общеобразовательных учреждений, указанных в п. 4 Перечня № 1397 подтверждается материалами дела.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Указанные выше нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Основным условием для назначения пенсии за выслугу лет педагогическим работникам является педагогическая деятельность, поэтому назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от правового статуса и наименования образовательного учреждения. Следовательно, периоды работы ФИО1 с 23.07.1991 по 30.11.1993 в качестве воспитателя в дошкольном учреждении колхоза «Родина», бесспорно, подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ответчик не включил в специальный стаж истца период ее обучения в Слободском педагогическом училище с 01.09.1989 по 21.06.1991 в связи с тем, что после обучения в данном учреждении отсутствует период работы в должности и учреждении, предусмотренных Положением № 1397 (л.д. 9).

Записями в трудовой книжке ФИО1 подтверждается, что в период с 01.09.1988 по 26.08.1989 истец работала в должности учителя физкультуры Пасынской восьмилетней школы. Согласно записи в трудовой книжке № 3 с 01.09.1989 года истец зачислена в число учащихся Слободского педагогического училища, из которого отчислена 21.06.1991 в связи с его окончанием (л.д. 11). Факт окончания педагогического училища подтверждается дипломом от 21.06.1991серии РТ № 116465, согласно которому ФИО8 (ныне ФИО1) присвоена квалификация воспитателя в дошкольных учреждениях (л.д. 11,13).

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего в период обучения ФИО1 в Слободском педагогическом училище, был закреплен порядок зачета в педагогический стаж времени обучения в высших учебных и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с п. 4 Положения время работы, указанной в п. п. 1, 2, 3 Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (16 лет 8 месяцев).

Из буквального толкования п. 2 Положения следует, что время обучения в училище и институте подлежит включению в педагогический стаж при соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Учитывая, что на момент обращения с заявлением в пенсионный орган истцом выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии (с учетом включенного судом периода работы с 23.07.1991 по 30.11.1993 в должности воспитателя в колхозе «Родина»), а также руководствуясь названным выше Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периода обучения в Слободском педагогическом училище с 01.09.1989 по 21.06.1991.

Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж истца периода нахождения на курсах повышения квалификации с 20.10.2003 по 06.11.2003 суд пришел к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что на курсах повышения квалификации истица находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ФЗ РФ «Об образовании», направление работника на курсы повышения квалификации является обязанностью, установленной условиями трудового договора и непосредственно связано с трудовой деятельностью.

Согласно Удостоверению №3546 от 06.11.2003 ФИО1, являясь воспитателем МДОУ детский сад «Родничок» в период с 20.10.2003 по 06.11.2003 повышала свою квалификацию с отрывом от производства в Кировском областном ИУУ на курсах « Актуальные вопросы обновления педагогического процесса и реализации Госстандарта дополнительного образования» (л.д.31).

В силу ст. 187 ТК РФ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Проверив доводы сторон, материалы дела, суд пришел к выводу, что в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, что в судебном заседании подтверждено материалами пенсионного дела, не оспорено представителем ответчика.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.10.2003 по 06.11.2003 подлежат включению в специальный стаж истицы.

При таких обстоятельствах, решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зуевском районе Кировской области от 16.06.2016 года N 194836/16 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии не основано на законе, имеются основания для его отмены.

Общая продолжительность специального стажа, с учетом периодов работы ФИО1, относительно которых суд пришел к убеждению о необходимости включения их в специальный стаж, стаж истицы на дату обращения, то есть на 03 июня 2016 года составлял более 25 лет, что дает ей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с даты обращения с заявлением ГУ- УПФР в Зуевском районе, то есть с 03 июня 2016 года. При указанных обстоятельствах исковые требования истца являются законными, обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Зуевском районе Кировской области удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зуевском районе Кировской области от 16 июня 2016 года N 194836/16 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период ее обучения в Слободском педагогическом училище с 01.09.1989 по 21.06.1991, период работы в качестве воспитателя дошкольного учреждения в колхозе «Родина» с 23.07.1991 по 30.11.1993, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.10.2003 по 06.11.2003.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зуевском районе Кировской области назначить ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ<адрес><адрес>, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, с 03 июня 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области. Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2016 года.

Судья Н.В. Шмакова