2-297/16
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 января 2016 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Доля О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и понуждении к выдаче удостоверения «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с названным иском, указав, что являлась участницей Всесоюзной переписи населения Дата г.
Просила суд признать её участницей Всесоюзной переписи населения Дата годов.
Истец ФИО1 в ходе рассмотрения дела и в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области выдать ей удостоверение «Ветеран труда», в обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в судебное заседание не явился.
Суд, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 имеет общий трудовой стаж более 20 лет.
В Дата годах проводилась Всесоюзная перепись населения, и ФИО1 принимала участие в переписи населения.
Согласно записи в трудовой книжке, в соответствии с постановлением совета Министров СССР от Дата Номер , ФИО1 объявлена благодарность за активное участие в проведении Всесоюзной переписи населения Дата в качестве заведующего переписным участком. Также, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от Дата Номер , ФИО1 объявлена благодарность за активное участие в проведении Всесоюзной переписи населения Дата года в качестве переписчика.
В Дата году ФИО1 обратилась в уполномоченный орган по вопросу присвоения ей звания «Ветеран труда».
В сообщении Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области Номер от Дата на имя ФИО1 указывается, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 8.1. Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от Дата Номер «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области и Положением о Министерстве труда, социальной защите и демографии Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от Дата Номер , ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда».
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела: копией трудовой книжки, копиями сообщений из Государственного архива Пензенской области.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О Ветеранах» ветеранами труда являются лица:
имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Правовой смысл подп. 2 п. 1 указанной статьи подразумевает, что к числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось, в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
Постановлением Правительства Пензенской области от 19.05.2006 №355-пП было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области которое предусматривает, что звание «Ветеран труда» в Пензенской области присваивается в соответствии с настоящим Положением гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в Пензенской области и:
награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин.
2.1. Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.
2.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Пензенской обл. от 14.10.2014 № 704-пП.
2.3. Не рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде: награды, учрежденные организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, войсковыми частями, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, общественными организациями, спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, ВДНХ, (ВСХВ), коммерческими структурами, свидетельства об официальной регистрации программ для ЭВМ или о регистрации баз данных, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за победу или участие в спортивных и иных соревнованиях.
Постановлением Совета Министров СССР от 02 июля 1979 года №640«Об объявлении благодарности работникам, принимавшим участие в проведении Всесоюзной переписи населения 1979 года» всем работникам, принимавшим участие в проведении всесоюзной переписи населения 1979 года, была объявлена благодарность. Руководителям предприятий, учреждений и организаций было дано указание внести в трудовые книжки работников, принимавших участие в проведении Всесоюзной переписи населения 1979 года, запись об объявленной им благодарности.
Приказом Центрального статистического Управления СССР №347 от 05 июля 1979 года руководителям предприятий, учреждений и организаций органов статистики дано указание о внесении следующего текста записи в трудовые книжки работников, принимавших участие в проведении Всесоюзной переписи населения 1979 года: «Принимал(а) участие в проведении Всесоюзной переписи населения 1979 года (указать должность)...».
Постановлением Совмина СССР от 14.07.1989 №559 «О поощрении работников, принимавших участие в проведении Всесоюзной переписи населения 1989 года», постановлено:
1. За организованное проведение Всесоюзной переписи населения 1989 года объявить благодарность всем работникам, принимавшим в ней участие.
Государственному комитету СССР по статистике обеспечить направление соответствующих представлений руководителям предприятий, учреждений и организаций, работники которых привлекались к проведению Всесоюзной переписи населения 1989 года, для внесения в их трудовые книжки записи об объявленной им благодарности.
2. Разрешить Государственному комитету СССР по статистике премировать специалистов системы государственной статистики, отличившихся в работе по проведению Всесоюзной переписи населения 1989 года, за счет экономии средств, выделенных на 1989 год на ее подготовку и проведение.
Как установлено в судебном заседании, в трудовую книжку ФИО1 были внесены записи о её участии во Всесоюзной переписи населения 1979 и 1989 годов и объявлении ей благодарности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск ФИО1 к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и понуждении к выдаче удостоверения «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда»
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Пензы заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Судья Селиверстов А.В.