Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Пронюшкиной Натальи Михайловны, Пронюшкина Анатолия Петровича, Пронюшкина Алексея Анатольевича к администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области об обязании включения в список граждан, подлежащих переселению, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Пронюшкина Н.М., Пронюшкин А.П., Пронюшкин А.А. обратились в суд с иском к ответчику администрации Калачевского сельского поселения об обязании включения их в список граждан, подлежащих переселению, взыскании судебных расходов. Требования мотивированы тем, что жилой дом по адресу: <адрес>, включен в перечень объектов социально-бытового назначения, переданных с баланса железной дороги в муниципальную собственность Прокопьевского района. В последствии дом был передан с баланса <данные изъяты> на баланс администрации Прокопьевского района. ДД.ММ.ГГГГ им выдан ордер № на право занятия <адрес>. На основании распоряжения администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ№ дом <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. На основании уведомления администрации Калачевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о необходимости сбора документов на улучшение жилищных условий. Согласно расписке в получении заявления о принятии на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, были приняты все необходимые документы. Однако, их так и не поставили на учет и не предоставили жилого помещения. Считают, что действия администрации Калачевского сельского поселения незаконны и противоречат действующему законодательству. В соответствии со ст. 12 ФЗ от 17.07.1999 г. № 178 ФЗ « О государственной социальной помощи» социальная выплата является одной из форм государственной социальной помощи, то есть имеет равное смысловое значение с пособием, поскольку направлена на оказание материальной помощи определенным слоям населения. Данные социальные выплаты не направлены на улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в их улучшении и состоящих на очереди в органах местного самоуправления. При этом, размер социальных выплат рассчитывается исходя из количества лиц, проживающих в ветхом жилом помещении. Просят обязать администрацию Калачевского сельского поселения Прокопьевского муниципального района Кемеровской области включить ответчиков в список граждан, подлежащих переселению, признать за истцами право на социальную выплату, обязать заключить договор о предоставлении социальной выплаты, взыскать судебные расходы в сумме 5800 рублей.

Определением Прокопьевского районного суда Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик администрация Калачевского сельского поселения Прокопьевского муниципального района заменен на надлежащего ответчика –администрацию Прокопьевского муниципального района Кемеровской области(л.д. 40).

В ходе рассмотрения дела истцы Пронюшкина Н.М., Пронюшкин А.П., отказались от исковых требований в части признания за истцами право на социальную выплату, обязании ответчика заключить договор о предоставлении социальной выплаты.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от исковых требований в части признания за истцами право на социальную выплату, обязании ответчика заключить договор о предоставлении социальной выплаты.

В судебном заседании истец Пронюшкина Н.М. поддержала уточненные исковые требования, суду пояснила, что она проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира была предоставлена ее мужу Пронюшкину А.П. как работнику <данные изъяты> - он работал <данные изъяты>. В квартиру они были заселены на основании решения исполкома. ДД.ММ.ГГГГ на квартиру был выдан ордер на имя Пронюшкина А.П. В ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес>, был передан в собственность администрации Прокопьевского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на ее имя, в который были включены: она, Пронюшкин А.П., Пронюшкин А.А. С ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес>, был признан аварийным. В ДД.ММ.ГГГГ ими были получены документы в администрации Прокопьевского муниципального района о том, что дом по <адрес>, будет снесен. До настоящего времени они проживают в указанном доме. Она обращалась в жилищную комиссию, чтобы их поставили на учет, как нуждающихся в получении жилья. Был передан пакет документов, для постановки на учет. Однако, они были уведомлены, что в постановке на учет на получение жилья, отказано, в связи с тем, что у ее <данные изъяты> Пронюшкина А.П. имеется жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Дом по <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ приобрел отец Пронюшкина А.П. В ДД.ММ.ГГГГ отец Пронюшкина А.П. умер. В ДД.ММ.ГГГГ Пронюшкин А.П. принял наследство в виде жилого дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок и жилой дом по адресу <адрес>, был продан. Дом был ветхий, но с кадастрового учета не сняли его, так как для этого нужны материальные затраты. Просит обязать администрацию Прокопьевского муниципального района включить ее, мужа и сына в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилья. Взыскать с администрации Прокопьевского муниципального района в их пользу понесенные судебные расходы в размере 300 рублей по оплате госпошлины, 5500 рублей по оплате юридических услуг.

Истец Пронюшкин А.П. поддержал уточненные исковые требования, поддержал доводы супруги. Просит обязать администрацию Прокопьевского муниципального района включить ее, жену и сына в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилья. Взыскать с администрации Прокопьевского муниципального района в их пользу понесенные судебные расходы в размере 300 рублей по оплате госпошлины, 5500 рублей по оплате юридических услуг.

Истец Пронюшкин А.А. в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области- Дубовцова И.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования не признает, суду пояснила, что истцы обратились в администрацию Прокопьевского муниципального района с заявлением о признании их в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии Законом КО № 68-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма». При проверке документов, предоставленных истцами, установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним у Пронюшкина А.П. в собственности имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> Установлено, что имеет место превышение минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях – <данные изъяты> на одного человека. По этому основанию Пронюшкиным в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан было отказано. Со слов Пронюшкиной известно, что дом по адресу: <адрес>, находится в ветхом состоянии. В устной форме Пронюшкиной Н.М. было предложено обратиться в БТИ, и снять жилой дом с кадастрового учета. После чего Пронюшкиным необходимо было повторно сдать пакет документов и они были бы поставлены на очередь, в качестве нуждающихся в жилом помещении. Продав дом по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ, намерено ухудшили свои жилищные условия, так как дом продан как жилой. В связи с чем, в течении пяти лет, поставить на очередь семью Пронюшкиных, как нуждающихся в жилых помещениях, не возможно. Имеется еще очередь по аварийным домам. В данную очередь включен дом по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ за № коллегией администрации Кемеровской области было вынесено постановление «об утверждении государственной программы Кемеровской области «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса» на 2014-2020 годы». В указанном постановлении расписаны мероприятия по обеспечению жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном в установленном порядке не пригодном для проживания. В рамках мероприятия «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» в Прокопьевский муниципальный район в период ДД.ММ.ГГГГ года не поступало.

Представителем ответчика представлен письменный отзыв на заявленные исковые требования (л.д. 51-53).

Представитель третьего лица – администрации Калачевского сельского поселения Прокопьевского муниципального района Кемеровской области –глава поселения Фельдшерова О.П. пояснила суду, что <адрес>, признан аварийным. Пронюшкиной было разъяснено, что необходимо собрать пакет документов для постановки на очередь на получение жилья взамен аварийного. В настоящее время <адрес>, стоит на очереди по переселению граждан из аварийного жилья.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет право каждого на жилище и обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и прекращаются, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

В судебном заседании установлено, что истцу Пронюшкину А.П. ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на квартиру по адресу: <адрес>, (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ истцу Пронюшкиной Н.М. выдан ордер № на квартиру: <адрес>. В ордере указаны члены семьи: Пронюшкин Анатолий Петрович, Пронюшкин Алексей Анатольевич (л.д. 20).

Дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, что следует из копии распоряжения администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 26).

Истец Пронюшкина Н.М. обратилась в администрацию Прокопьевского муниципального района с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 32)

Согласно выписки из копии постановления администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ «О работе жилищной комиссии» отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма –Пронюшкиной Н.М., с составом семьи Пронюшкин А.П., Пронюшкин А.А., зарегистрированных по адресу: <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимого имущества УФС Государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, у супруга заявителя в собственности имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., что превышает минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях-<данные изъяты> на одного человека (л.д. 38).

Доводы представителя ответчика о том, что в собственности Пронюшкина А.П. на момент обращения Пронюшкиной Н.М. о признании их нуждающимися в жилом помещении имелось жилое помещение по адресу: <адрес>, подтверждаются копией справки ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области (л.д. 56), а также не оспаривается истцами.

Истцы распорядились указанным жилым домом, что подтверждается копией договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75).

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ указанное обстоятельство является препятствием для признания истцов нуждающимися в жилом помещении.

Истцы Пронюшкина Н.М., Пронюшкин А.П., Пронюшкин А.А. включены в пофамильный список граждан, которых необходимо расселить из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным (л.д. 64-65).

Таким образом, исходя из совокупности представленных доказательств и с учетом установленных фактических обстоятельств по делу, отсутствуют обстоятельства, указывающие на нарушение прав и законных интересов истцов Пронюшкиной Н.М., Пронюшкина А.П., Пронюшкина А.А. ответчиком.

Поскольку в удовлетворении исковых требований Пронюшкиной Натальи Михайловны, Пронюшкина Анатолия Петровича, Пронюшкина Алексея Анатольевича к администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области об обязании включения в список граждан, подлежащих переселению отказано, следовательно, не подлежат удовлетворению их требования о взыскании с ответчика судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Пронюшкиной Натальи Михайловны, Пронюшкина Анатолия Петровича, Пронюшкина Алексея Анатольевича к администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области об обязании включения в список граждан, подлежащих переселению, взыскании судебных расходов, отказать в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца.

Председательствующий: /подпись/ Т.А.Герасимчук