Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Петушинского района Владимирской области к Кунижевой Любови Васильевне, Мурзину Александру Романовичу и Прокудиной Ирине Викторовне о признании результатов межевания земельных участков недействительными об исключении из ЕГРН сведений о земельных участках,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Петушинского района Владимирской области обратилась в суд с иском к Кунижевой Л.В., Мурзину А.Р. и Прокудиной И.В., в котором просит признать недействительными результаты межевания и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках:

- с кадастровым номером № площадью * кв.м, из земель населённых пунктов, с разрешённым использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: адрес;

- с кадастровым номером №, площадью * кв.м, из земель населённых пунктов, с разрешённым использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: адрес;

В обоснование требований указано, что спорные земельные участки образованы за счет последовательного раздела земельного участка с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства, общей площадью * кв.м, местоположение ориентира установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка - центральная усадьба колхоза «Знамя Октября» (из него выделен участок, кадастровый номер №, который в свою очередь разделён на 22 земельных участка, в том числе земельный участок №, который разделен на участки №, №, №).

При этом, участки ответчиков находятся за пределами границ исходного земельного участка с кадастровым номером №, то есть их местоположение не соответствует правоустанавливающим документам, они фактически занимают земли, находящиеся в ведении истца.

Сложившаяся ситуация лишает администрацию возможности распоряжаться землями, находящимися в её ведении, наносит ущерб казне, поскольку занятые спорными участками территории выбыли из гражданского оборота, не могут быть переданы в аренду, проданы.

Кроме того, при формировании земельного участка, кадастровый номер №, были допущены нарушения требования к предельным максимальным размерам земельных участков, установленных в соответствии с действующим законодательством.

Представитель истца администрации Петушинского района Владимирской области - Трофимов С.В., в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в иске.

Ответчики Кунижева Л.В., Мурзина А.Р., Прокудина И.В., в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель ответчика Прокудиной И.В. - Прокудин В.А. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в исковых требованиях в полном объеме, указал, что права администрации не нарушены, межеванием уточнены границы земельных участков, их размеры не превышают предельных.

Третье лицо Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Владимирской области извещено о дате рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Третье лицо администрация МО «Пекшинское сельское поселение», в судебное заседание не явилась, извещена, представителя не направила, в заявлении указанно на согласие с требованиями.

Третье лицо Зубков А.В., в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 22, 15, 70 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" N 218-ФЗ от 13.07.15 г. и правилами ведения ЕГРН, предусмотрены основания для снятия земельного участка с государственного кадастрового учета; иных правовых оснований для снятия земельного участка с государственного кадастрового учета действующим законодательством не предусмотрено. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную площадь. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч.4 ст.42.9 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требований, может отличаться от площади такого земельного участка, в соответствии с которым определялось местоположение границ такого земельного участка, не более чем на десять процентов.

В соответствии с частью 2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» уполномоченным органом местного самоуправления по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории поселения, в осуществлении вышеназванных полномочий.

Как следует из материалов дела, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата., выданного нотариусом *., нотариусом нотариальной конторы Петушинского нотариального округа Владимирской области, реестровый номер №, у * возникло право на долю размером * га на земельный участок с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства, общей площадью * кв.м, местоположение ориентира установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка - центральная усадьба колхоза «Знамя Октября», участок находится примерно в 350 м от ориентира по направлению на северо-запад, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата№, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество дата сделана запись регистрации №

Межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Зубковым А.В. дата., был произведён выдел земельного участка в счёт доли принадлежащей * из земельного участка с кадастровым номером №, образованному участку присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от дата. №.

В результате указанных кадастровых работ, границы земельного участка были установлены западнее д. Напутново, что подтверждается межевым планом, а именно лист 1 - Схема геодезических построений, Схемой расположения земельных участков, выпиской КПТ

Межевым планом от дата., подготовленным кадастровым инженером Зубковым А.В., земельный участок с кадастровым номером № был разделён на 22 земельных участков, в том числе и земельный участок №.

Согласно указанному межевому плану, доступ к 21 вновь образованным участкам должен осуществляться посредством земельного участка №, т.е. № должен использоваться в качестве земель общего пользования (дороги, проезды, проходы и т.д.).

Земельный участок № после постановки на кадастровый учёт приобрёл кадастровый номер №.

Таким образом, участок кадастровый номер №, должен находиться в пределах границ участка с кадастровым номером №, поскольку образован из его состава.

Решением Петушинского районного суда от дата. по делу № по иску прокурора Петушинского района, постановлено исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью * кв.м., из земель населённых пунктов, с разрешённым видом использования - для индивидуального жилищного строительства (основание - в данный участок вошла часть земель, ограниченных в обороте, а именно - береговая полоса реки *, протяженностью от истока до устья более 10 км.).

дата., кадастровым инженером Зубковым А.В., в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: адрес был подготовлен новый межевой план.

Согласно указанному межевому плану, границы земельного участка с кадастровым номером № были установлены в кадастровом квартале №, т.е. в границах «адрес». Это подтверждается актом согласования границ в составе межевого плана, а именно, в качестве смежеств с земельным участком № указаны такие земельные участки как №, №, № (т.1 л.д. *).

Основанием уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № кадастровый инженер указал следующее (электронный межевой план):

«Данный межевой план подготовлен в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: адрес. Категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства. Заказчиком работ является Прокудина Ирина Викторовна, СНИЛС №. Документы основания: кадастровый план территории № от дата., Выписка из ЕГРН на земельный участок, запись регистрации № от дата. В результате уточнения земельного участка с кадастровым номером №, площадь составила * кв.м. Просим обратить внимание, что по сведениям ЕГРН, уточняемый земельный участок находится в кадастровом квартале №, однако фактически и по координатам, земельный участок расположен в кадастровом квартале №. Предельные минимальные и максимальные размеры установлены в соответствии с действующим законодательством (Решение Совета народных депутатов Петушинского с/п Петушинского района Владимирской области от датаОб утверждении «Правил землепользования и застройки муниципального образования «Петушинское сельское поселение», в новой редакции №, решение Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от дата, № №, ссылка на источник официального опубликования на официальном сайте Петушинского сельского поселения http://petushkisp.ru/). На уточняемом земельном участке здания, сооружения, объекты незавершенного строительства отсутствуют. Согласование участков границы н1-н4, н4-1, 5-н5, 6-н1 не требуется, т.к. земельный участок № находится в гос.собственности и не закреплен за конкретными лицами».

В последующем, земельный участок с кадастровым номером №, межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Зубковым А.В. дата., был разделён на три земельных участка, с кадастровыми номерами №, №, №, что подтверждается схемой расположения земельных участков (из межевого плана от дата), а так же выписками из ЕГРН в отношении указанных земельных участков.

Таким образом, основанием уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, кадастровый инженер указывает на фактическое местоположение участка в кадастровом квартале №, при этом здания, сооружения, объекты незавершенного строительства на нем отсутствуют.

Как указано выше спорные участки последовательно сформированы из участка, кадастровый номер №, следовательно, должны граничить с участками в кадастровом квартале №, однако их актуальное местоположение по данным ЕГРН находится в ином месте (в другом кадастровом квартале №).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии со 10 указанного Федерального закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Согласно документам, определяющим местоположение границ земельного участка при его образовании, земельный участок с кадастровым номером №, расположен в другом квартале, никогда, ни фактически ни по координатам, не располагался в кадастровом квартале №, т.е.в границах старой деревни Напутново (т.1 л.д. *).

Кроме того, согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования «Петушинское сельское поселение», предельная максимальная площадь земельных участков с разрешённым видом использования - для индивидуального жилищного строительства составляет * кв.м, в то время как площадь з/у с кадастровым номером № составила * кв.м.

Таким образом, границы земельных участков, установлены с нарушением действующего законодательства, не соответствуют правоустанавливающим документам, что свидетельствует о незаконности их межевания. Установление данного обстоятельства является основанием удовлетворения заявленных требований, исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №.

Суд отклоняет доводы представителей Прокудиной И.В. о том, что права МО Петушинский район не требуют судебной защиты, поскольку не нарушены.

Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

В соответствии со статьёй 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов.

Таким образом, незаконное межевание спорных участков привело занятию нераспределенных земель, которые могут быть предметами возмездных сделок, с участием МО Петушинский район, предоставлены определенным категория заявителей на безвозмездной основе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Петушинского района Владимирской области к Кунижевой Любови Васильевне, Мурзину Александру Романовичу и Прокудиной Ирине Викторовне о признании межевания незаконным, исключении из ЕГРН сведений о земельных участках, удовлетворить.

Признать незаконным межевание и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельных участков:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья Петушинского районного суда И.В. Язев