Гражданский кодекс часть 1

Звениговский районный суд Республики <адрес> в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре судебного заседания Романовской О.П., с участием заместителя Марийского транспортного прокурора Тумановой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Марийского транспортного прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Зуйкову Р. С. о признании деятельности незаконной, запрете совершения незаконных действий,

установил:

Марийский транспортный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, с требованиями, с учетом их уточнений, о признании деятельности Зуйкова Р.С., связанной с эксплуатацией посадочной площадки незаконной, запрете такой деятельности. В обоснование иска указано на то, что Марийской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения и соблюдения норм воздушного законодательства, по результатам которой установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, кадастровый №, арендованным Зуйковым Р.С. имеется посадочная площадка, используется для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов. По информации, полученной из уполномоченного органа, регистрация указанной посадочной площадки не осуществлялась, уведомление о начале деятельности этой посадочной площадки не получено, а потому эксплуатация этой посадочной площадки является незаконной. Это создает угрозу безопасности полетов как самим лицам, использующим площадку для взлета и посадки воздушных судов, так и иным лицам - пользователям воздушного пространства, неопределенному кругу лиц, жителям населенных пунктов Республики <адрес>, над территорией которых осуществляются полеты. Использование посадочной площадки подтверждается совершением <дата> аварийной посадки легкомоторного самолета <.....> на насыпь возле железнодорожного пути на <адрес> железной дороги, с причинением вреда здоровью пассажирам и проведением по этому поводу предварительного расследования в рамках возбужденного уголовного дела, где установлено, что названный самолет осуществил взлет с указанной посадочной площадки. Также ранее, приговором Звениговского районного суда от <дата> по уголовному делу №Зуйков Р.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ.

В судебном заседании заместитель Марийского транспортного прокурора Туманова И.В. иск, с учетом его уточнений, поддержала. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований закона ответчиком в уполномоченный орган Росавиации уведомление о начале деятельности посадочной площадки, расположенной в <адрес> не направлялось. Это приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц в сфере обеспечения авиационной безопасности, в том числе членов экипажей воздушных судов и иных лиц. Эксплуатация посадочной площадки до устранения выявленных нарушений закона, без аэронавигационного паспорта и направления в уполномоченный орган в области гражданской авиации уведомления о начале деятельности следует признать незаконной, запретить эксплуатацию посадочной площадки до устранения нарушений воздушного законодательства.

Ответчик Зуйков Р.С. иск не признал, не отрицая факта предоставления иным лицам для стоянки легкомоторных самолетов на посадочной площадке, возможного осуществления иными лицами взлетов и посадки воздушных судов с этого земельного участка, полагал, что удовлетворение иска о запрете эксплуатации арендуемого им земельного участка приведет к нарушению законного права арендатора использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. Документы, легализирующие статус посадочной площадки, находятся в разработке - стадии согласования с уполномоченными органами и организациями.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, оценив представленные доказательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению, исходя из нижеследующего.

Правилами статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п.п.1,2 ст.1065 ГК РФ).

По договору аренды № от <дата>, заключенному между администрацией муниципального образования «Звениговский муниципальный район» и Зуйковым Р.С. (арендатор), на срок с <дата> по <дата>, предоставлен в аренду и передан арендатору по соответствующему акту № от <дата>, земельный участок, кадастровый номер (КН) №, площадью <.....> кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>; вид разрешенного использования: воздушный транспорт.

В части 7 статьи 40 Воздушного кодекса Российской Федерации (ВК РФ) содержится понятие посадочной площадки, под которой понимается участок земли, льда, поверхности сооружения, в том числе поверхности плавучего сооружения, либо акватория, предназначенные для взлета, посадки или для взлета, посадки, руления и, стоянки воздушных судов.

Статьей 48 ВК РФ предусмотрено, что требования, предъявляемые к предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов аэродромам, вертодромам и посадочным площадкам, а также правила их эксплуатации в зависимости от видов полетов воздушных судов и характеристик обслуживаемых воздушных судов устанавливаются федеральными авиационными правилами.

Согласно ч. 5. ст. 49 ВК РФ посадочные площадки допускаются к эксплуатации, их эксплуатация приостанавливается или они закрываются для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов с даты представления владельцем посадочной площадки уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной площадке в уполномоченный орган в области гражданской авиации, если более поздний срок не указан в уведомлении. Форма предусмотренного настоящим пунктом уведомления, порядок его направления и регистрации устанавливаются федеральными авиационными правилами.

В силу ч. 6 названной статьи обеспечение соответствия посадочной площадки требованиям федеральных авиационных правил возлагается на ее владельца.

Приказом Минтранса России от <дата>№ введены в действие Федеральные авиационные правила «Порядок направления владельцем посадочной площадки уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной площадке, используемой при выполнении полетов гражданских воздушных судов, и регистрации в уполномоченном органе в области гражданской авиации» (Правила).

Правилами предусматривается, что уведомление представляется лично или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Росавиацию по специальной форме. Уведомление подписывается владельцем посадочной площадки - физическим лицом или полномочным представителем юридического лица - владельца посадочной площадки.

Уведомление принимает Росавиация. Копия уведомления с отметкой о дате приема указанного уведомления в день приема вручается заявителю или его представителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Росавиацией формируется и ведется дело посадочной площадки, в которое включаются поступившие уведомления. Уведомление хранится в Росавиации. Копия уведомления направляется в орган аэронавигационной информации.

Территориальным уполномоченным органом на совершение указанной деятельности является Приволжское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (Приволжское МТУ Росавиации), по информации которого установлено, что необходимая разрешительная документация для эксплуатации посадочной площадки ответчиком Зуйковым Р.С. не получена.

Факт эксплуатации посадочной площадки подтверждается информацией по полетам <адрес> Центра организации воздушного движения ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» от <дата>№, о том, что за период с <дата> по <дата> на посадочной площадке с координатами № (так в письме) в количестве <.....> летных дней выполнялись полеты воздушных судов <.....>, регистрационный номер судна №, регистрационный номер судна №.

В представленном ответчиком Зуйковым Р.С. экземпляре Аэронавигационного паспорта посадочной площадки (АНППП) «<адрес>», проходившим на момент рассмотрения спора процедуру подписания листа согласования с уполномоченными на то лицами, в разделе географические данные посадочной площадки указаны координаты местоположения контрольной точки посадочной площадки <.....> Системы координат <.....>.

По совпадению в названных сведениях координат местоположения посадочной площадки в <адрес>, в пределах территории арендованного ответчиком земельного участка, суд полагает доказанными обстоятельства, на которых основан иск о незаконности эксплуатации посадочной площадки.

Об установленных фактах использования спорной посадочной площадки для базирования воздушного транспорта также дано подтверждение следователем по ОВД <адрес> Следственного отдела <адрес> СУ на транспорте Следственного комитета РФ <.....> К.В., допрошенным в судебном заседании в качестве свидетеля.

Доводы ответчика Зуйкова Р.С. в той части, что посадочная площадка на вышеуказанном земельном участке лично им не используется, предоставленная им территория иным лицам под стоянку двух воздушных судов не подтверждает факта использования самим ответчиком посадочной площадки, не могут быть приняты во внимание, поскольку право ответчика фактического использования арендуемого ответчиком земельного участка по его целевому назначению, а отсюда и соблюдения законности такого рода деятельности закреплено договором аренды земельного участка № от <дата>.

Также судом отклоняется как несостоятельный довод Зуйкова Р.С. об отсутствии необходимости запрета эксплуатации посадочной площадки на стадии прохождения процедуры согласования аэронавигационного паспорта посадочной площадки «<адрес>», поскольку в силу вышеприведенного правового регулирования эксплуатация до совершения действий, регламентированных Правилами, приведенными в решении выше, таковое не предусматривается.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам ст.ст.56,67 ГПК РФ, суд полагает установленным факт использования арендуемого земельного участка под посадочную площадку на момент обращения с данным иском в суд, ответчик Зуйков Р.С. должен опровергнуть данный факт, однако доказательств тому не представлено.

Представленный ответчиком в дело аэронавигационный паспорт посадочной площадки находится на прохождении определенной стадии его оформления, до завершения его оформления считать, что такой паспорт у ответчика имеется, оснований нет.

По причине отсутствия у ответчика АНППП Зуйковым Р.С. в <адрес> межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта федерального агентства воздушного транспорта не направлялось Уведомление о начале деятельности указанной вертолетной площадки для его регистрации, а в отсутствие названных документов деятельность по эксплуатации посадочной площадки, расположенной на арендованном земельном участке в <адрес><адрес> надлежит признать незаконной, что приводит суд к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

решил:

признать деятельность Зуйкова Р. С. по эксплуатации посадочной площадки на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый № незаконной.

Запретить Зуйкову Р. С. деятельность по эксплуатации посадочной площадки на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый № до устранения нарушений федерального законодательства, а именно, до представления уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной площадке в уполномоченный орган в области гражданской авиации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья Е.П.Александрова

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2019 года.