Дело № 2-8/2014..
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
04 июня 2014 года. г. Макарьев
Макарьевский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего – судьи Смирнова А.А.,
истца ФИО1,
представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в Макарьевском районе Костромской области, по доверенности ФИО2,
при секретаре Антошкиной О. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Макарьевскому району о назначении льготной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Макарьевскому району о признании незаконным отказ от 18 июля 2013 года № 117 комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Макарьевскому району Костромской области в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды его работы в <...> сплавном участке с 1977г. по 1995 г. в должности слесаря-механика 5 разряда и слесаря электрика по ремонту и обслуживанию оборудования, поскольку комиссией УПФ ему в этом незаконно было отказано по мотиву того, что специальность слесарь электрик 5 разряда, на которой работал истец, не предусмотрена Списками, дающими право на досрочное назначение пенсии. Просит обязать УПФ РФ по Макарьевскому району назначить ему досрочную трудовую пенсию с 10.07.2013 года.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования уточнил, просил включить в льготный трудовой стаж периоды работы в <...> сплавной конторе с 25.07.1977г. по специальности слесарь механик 5 разряда, с 01.09.1987 г по 31.03.1995 г. по специальности слесарь электрик и с 22.03.1995г. по 2004 г. -слесарь электрик по ремонту оборудования. Просит суд обязать ответчика назначить ему положенную досрочную пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный фонд с 10 июля 2013 года.
Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что основанием для отказа в назначении пенсии ФИО1 послужило то, что специальность слесарь электрик 5 разряда, на которой работал истец, не предусмотрена Списками, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работах с тяжелыми условиями труда. Пояснила, что доказательств того, что ФИО1 был занят на работах с тяжелыми условиями труда 80% в течение рабочего дня нет, как нет и достоверных доказательств характера выполняемых им работ.
Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
На основании ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с трудовой книжкой, судом установлено, что ФИО1 с 07 августа 1972 года по 28 февраля 2004 года выполнял работы на <...> сплавном участке в <...> сплавной конторе (далее <...>) и обеспечивал работу лесосплавных механизмов и лесозаготовительной техники. ФИО1 начал свою работу с 07.08.1972 года в качестве подсобного рабочего отдела капитального строительства рейда на строительстве и установке бонов, на строительстве и установке сортировочных площадок на воде. В период навигации 1975 года ФИО1 работал мотористом- матросом на самоходном флоте, используемом на сплаве древесины. В период с 20 мая 1975 года по 24 июля 1977г. ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии. После окончания службы в Советской Армии с 25 июля 1977года по 28.02.2004г. ФИО1 работал «слесарем - механиком», «слесарем - электриком» в <...> сплавной конторе.
Согласно заключения эксперта № 27 от 28 апреля 2014 года, профессия «слесарь - механик», в которых работал ФИО1, вошла в перечень наименований профессий, предусмотренных разделом «лесозаготовительные работы» разделом ЕТКС «Единый тарифно - квалификационный справочник работ и профессий рабочих» выпуск 39, издания 1969 года.
Однако «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих», Выпуск 39, Разделом «Лесосплав» издания 1985 года (утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1985 г. №371/24-108) профессия «слесарь - механик» была переименована и стала называться «слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования».
В обязанности «слесаря - механика» (слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования) включены следующие функции:
технический осмотр, ремонт, сборка, регулирование и испытание сложных и ответственных агрегатов, узлов электрооборудования и двигателей, тракторов, погрузчиков с челюстными захватами, погрузочных кранов, передвижных электростанций, электро и бензомоторных пил, агрегатных лебедок, автоматических и полуавтоматических линий, сортировочных устройств непосредственно на производственных участках на лесозаготовках, лесосплаве, перевалке древесины и подсочке леса.
Профессии «слесарь», «слесарь - электрик», «электрик» не предусмотрены в лесозаготовительной отрасли разделом «Лесосплав», а полное название данной профессии «слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования». Следуя записям в трудовой книжке можно проследить, что ФИО1 был принят на работу в <...> сплавную контору на <...> сплавной участок в качестве «слесаря - механика» и движения по работе по другим профессиям, не имеется. Согласно расчетных ведомостей до 1985г. заработная плата ФИО1 выплачивалась за выполнение работ по ремонту и регулированию лесозаготовительной техники как «слесарю-механику», и в последствии, зарплата начислялась за выполнение тех же функций, но уже (по переименованной с 1985г.) профессии «слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования».
В организации «<...> сплавная контора» в лицевых счетах в период с 23.07.1977г. по 31.12.1985г. иногда указывалась профессия «слесарь», вероятно данная профессия имеет место сокращенное наименование профессии «слесарь-механик». В период с 01.01.1986г. по 28.02.2004г. указаны профессии «слесарь», вероятно работниками бухгалтерии было записано сокращенное наименование профессии «слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования». Работники ремонтной службы привлекались к выполнению работ и на других участках производства, особенно в период лесосплава. В период с 01.01.1978г. по 31.12.1978г. и с 01.07.1994г. по 31.12.1994г. встречается запись профессия «сортиров.», т.е. сокращенная запись полного наименования профессии «сортировщик древесины на воде». В ведомостях по заработной плате в период работы с 01.01.1992г. по 01.12.1993г., с 01.01.1995г. по 31.12.1995г. указана профессия «электрик», который ЕТКС профессий лесной отрасли № 39 не предусмотрен. В перечнем работ, выполняемых работником в этом периоде (графа «профессия» в ведомостях), указаны такие как: «разделка дров»; «работа по нарядам»; «сортировка»; «формировка плотов». Работниками бухгалтерии допускались не только сокращенные записи профессий, а так же проводили записи, не соответствующие издаваемым приказам по трудовой деятельности работника. Так, в расчетных ведомостях периода 1986г. указана профессия «слесарь», а отпуск предоставлялся как «старшему механику» (приказ № 97 от 11.11.1986г.); в расчетных ведомостях за 1987г. имеется запись о профессии «слесарь», а отпуск ему в указанный период 1987года предоставлялся как «старшему механику» (по приказу № 50 от 06.07.1987г.); в расчетных ведомостях периода 1995 г. указана профессия «электрик», а в приказах на получение выплат по выслуге лет указана профессия «слесарь-электрик» (приказ № 56 от 30.09.1995г.).
Некоторые профессии, в которых работал ФИО1, указанные в представленных первичных документах, имели произвольное наименование, например: «подсобный рабочий», такая профессия не предусмотрена «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих» Выпуск 39, Раздел «Лесосплав», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1985 г. №371/24-108. Полное название данной профессии «подсобный рабочий на лесосплаве».
Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 был принят на работу в <...> сплавную контору на <...> сплавной участок в 1972г. в качестве «подсобного рабочего», а заработная плата ему выплачивалась за фактически выполняемую работу, как работнику сплава по профессии «подсобному рабочему на лесосплаве».
В период с 01.01.1978г. по 30.06.1978г. по приказу о приеме на работу он значился «слесарем - механиком», а заработная плата ему выплачивалась как «сортировщику древесины на воде» на <...> рейде. Документы о переводе на другие работы ФИО1, не обусловленные трудовым договором, на экспертизу не представлены.
Как показал анализ расчетных ведомостей, оплата труда ФИО1 производилась по расценкам, установленным в единых нормах выработки и расценках на сплавные работы (ЕНИРы), утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 14 августа 1980 г. N 234/13 - 153. В ведомостях начисления заработной платы за 1985г. имеются сведения, что ФИО1 зарплата была начислена из расчета дневного оклада 4 руб. 46коп., или часовой тарифной ставки 55,7 коп. в час. Такая тарифная ставка, предусмотрена для слесаря на ремонте лесозаготовительного оборудования 5 разряда. Согласно Единых норм и расценок, утвержденных Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 14 августа 1980 г. N 234/13 - 153. указанная часовая тарифная ставка предусматривалась для производственно - промышленного персонала, работающего на ремонте оборудования лесозаготовительной техники. Кроме того, ФИО1 как рабочему - повременщику 5 разряда, занятого на работах с тяжелыми условиями труда на предприятиях лесной промышленности, тарифная ставка выплачивалась выше на 12%, чем для рабочего V разряда, занятого на работах с нормальными условиями труда. Повышенные тарифные ставки (рабочим, занятым на работах с тяжелыми условиями) применялись в соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 29.04.1959г. № 332. Указанный Перечень распространялся на работников лесозаготовительной промышленности. Кроме того, в лесозаготовительных предприятиях по ставкам, установленным для рабочих, занятых на тяжелых работах, оплачиваются слесари на ремонте машин и оборудования непосредственно на лесосеках, на лесопогрузочных, промежуточных и верхних складах. Таким образом, из расчетных ведомостей архивного фонда за период с 1977г. по 1987г. следует, что за работу в тяжелых условиях труда слесарю ФИО1, занятому на ремонте машин и оборудования на лесопогрузочных пунктах, оплачивалась в повышенных размерах, т.е. предусматривалась доплата за работу в тяжелых условиях труда.
Кроме того, согласно ведомостей на зарплату в такие периоды, как за июль 1987г., за сентябрь 1989г., за февраль 1990г. к тарифной ставке ФИО1 производились доплаты за работу в тяжелых условиях труда по отдельной графе в размере 6% от размера тарифной ставки по профессии. За выполнение и перевыполнение «заданий - мероприятий» (так указано в документе) по организации ремонта техники в сезон лесосплава и, в дальнейшем, лесозаготовки ФИО1 получал доплаты и премии. В расчетных ведомостях отдельной графой «премии, прочие начисления » отражены суммы выплат ФИО1 по системе премирования работников <...> сплавной конторы.
В ведомостях на оплату труда работникам ремонтной службы выделялась доплата за работу сверхурочно и доплата за работу в двухсменном режиме труда. Выплата премий, доплаты за сверхурочные работы и доплаты за многосменный режим труда косвенно указывает на полную занятость ФИО1 на работах по ремонту лесозаготовительной техники в периоды с 1977 г. по 1995г. в течение рабочей смены.
Работникам <...> сплавной конторы, в т.ч. работникам рейда <...> сплавного участка, ежегодно выплачивалось единовременное вознаграждение за выслугу лет. На основании постановления Совета Министров СССР от 20 августа 1984г. №892, приложения о порядке выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет и протоколов комиссии по установлению стажа непрерывной работы, дающей право на получение вознаграждения за выслугу лет, ФИО1 так же начислялось вышеуказанное вознаграждение, как работнику сплава, работающему в качестве сортировщика древесины, слесаря, слесаря- механика (старшего механика). Так, в июне 1995года, ФИО1, при получении вознаграждения за выслугу лет на работах в <...> сплавной конторе стаж непрерывной работы, дающей право на получение выплаты по выслуге лет в лесной отрасли, составлял 18 лет 1 месяц.
Эксперт указывает, что на основании представленных документов (справка об исполнении технологического процесса сплава леса <...> сплавной конторой за 1975г.) можно проследить о наличии технических средств, машин и механизмов в <...> сплавной канторе. В документации о производственной деятельности, в части организационной структуры <...> сплавной конторы периода с 1976г. (раздел « Флот и механизмы») указано, что на балансе предприятия находился: «самоходный флот», «сплоточные машины и механизмы», лесозаготовительная техника.
Самоходный флот, или самоходные катера, применялся для сплотки, буксировки и транспортировки древесины по реке <...>.
Сплоточные машины и механизмы, в их составе находилась и лесозаготовительная техника, а так же, механизмы и оборудование (автомашины марок «Маз-509, « Зил-585», « Зил -555», автокраны марки «АК-75», «автопогрузчики -марок «4049», «4045», трактора на трелевке леса марок «ТДТ - 55», «ТДТ-40», агрегаты марки «ТАЗС-1», «В-43. «АМС-531», применяемая для трелевки, погрузки леса и доставки древесины из делянок к местам береговой сплотки. Работа ФИО1 по ремонту оборудования до 1995г. проводились на лесопогрузочном пункте, т.е. на территории плотбища (т.е. на площадке сплавного участка для временного размещения деревьев для дальнейшей погрузки и для спуска на сплав). Так, согласно ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» дано определение лесопогрузочному пункту. Лесопогрузочный пункт это - производственная территория, определенная для работы «площадки у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для погрузки на лесотранспортные средства или для спуска на сплав».
Так, согласно данных «Организационной структуры <...> сплавной конторы за 1976г.», раздела «Распределение флота и сплавных механизмов» в предприятия <...> сплавная контора в навигацию 1976г. было задействовано машины, механизмы и лесозаготовительное оборудование в количестве 62 ед., в т.ч.
а) находящееся на балансе предприятия: грузовых автомобилей и трактора - 23 ед., лебедки и агрегаты-7ед.;
б) оборудование, переданное в аренду для работы и обслуживания от объединения «Костромалеспром» в количестве 32 ед.: ТМ-5ед., Т-63-20 ед., ПС5 - 5ед., РБТ 300 -1ед., Т135 -1ед..
Согласно данных «Организационной структуры <...> сплавной конторы за 1976г.», раздела «организация ремонта» предусматривается проведение текущих ремонтов тракторов, автомобилей и их агрегатов и механизмов автотранспортного парка. Как указывается в описании работ, ремонт оборудования, погрузочных механизмов производился производственной бригадой слесарей (в их состав входил ФИО1).
Как показал анализ документов, в организации <...> контора пооперационные работы лесосплава и лесозаготовок проводились по единому технологическому процессу лесозаготовительной промышленности (лесосплавных и лесозаготовительных работ). Штатный рабочий <...> сплавной конторы слесарь ФИО1 был занят на технологической операции «ремонтное обслуживание лесозаготовительной техники и техники на лесосплаве».
Период работы ФИО1 с 1972г. по 2005г. можно разделить на II периода:
1. В период с 07.08.1972г. по 28.02.2004г. ФИО1 работал в организациях <...> сплавная контора, АООТ «<...>», ОАО «<...>» ;
2. В период с 01.03.2004г. по 31.12.2005г.(и далее) он работал в ООО «<...>» в качестве слесаря-электрика по ремонту лесозаготовительного оборудования.
Согласно описи дел архивного фонда 221 в предприятие <...> сплавная контора (АООТ «<...>», ОАО «<...>» ) действовали до февраля 2004г. и основными видами деятельности являлась:
- приемка древесины от поставщиков;
- раскряжевка хлыстов;
3. пуск и сплав принятой древесины и проведение комплекса лесосплавных работ, связанных с поставкой древесины;
4. реализация лесоматериалов по нарядам ВЮ «Костромалеспром»;
5. выполнение комплекса лесосплавных работ (сплав заготавливаемой в бассейне реки <...> древесины, сортировка и сплотка древесины, формировка и буксировка плотов до потребителей, отгрузка древесины на железнодорожный транспорт); -комплексная переработка сырья, полное использование лесосырьевых ресурсов без ущерба окружающей среде.
6. В связи с решением Костромского областного комитета по управлению имуществом от 12. 10. 1992г. № 341 с 1992г. <...> сплавная контора была преобразована в АООТ «УСК». I. До 1992года:
- приемка древесины от поставщиков;
- раскряжевка хлыстов;
- пуск и сплав принятой древесины и проведение комплекса лесосплавных работ, связанных с поставкой древесины;
- реализация лесоматериалов по нарядам ВЮ «Костромалеспром»;
- выполнение комплекса лесосплавных работ (сплав заготавливаемой в бассейне реки <...> древесины, сортировка и сплотка древесины, формировка и буксировка плотов до потребителей, отгрузка древесины на железнодорожный транспорт); -комплексная переработка сырья, полное использование лесосырьевых ресурсов без ущерба окружающей среде.
II. В связи с решением Костромского областного комитета по управлению имуществом то 12.11. 1992г. №341 с 1992г. <...> сплавная контора была преобразована в АООТ «<...>», далее в ОАО «<...>». Согласно постановления главы Макарьевского района Костромской области от 15.10.1992г. №252 Зарегистрирован Устав АООТ «<...>», в котором указано, что основными функциями являлись:
приемка древесины от поставщиков; реализация лесоматериалов; комплексная переработка сырья; проведение комплекса лесосплавных работ.
III. В результате реорганизации АООТ «<...>» в период с 01.03.2004г., было организовано общество ООО «<...>», в основные функции которого входило:
- заготовка и переработка древесины;
- производство и реализация продуктов общественного питания.
Кроме того, организационной структурой производства за 1976г. предусмотрено, что в <...> сплавной конторе действовало деревообрабатывающее производство в т.ч. цех шпалопиления, цех деревообработки, два тарных цеха.
Сырье (древесину) для технологических операций переработки древесины этих цехов готовили работники <...> сплавной конторы. Всего в цехах деревообработки работало в 1976г.-154чел.
В соответствии с ГОСТ 17461-84 Лесосплавные и лесозаготовительные работы в <...> сплавной конторе (АООТ «<...>», ОАО «<...>» проводились согласно «Единого технологического процесса лесозаготовительной промышленности», в состав которого входят технологические операции лесозаготовок и технологические операции лесосплава. В <...> сплавной конторе (организациях с последующей реорганизацией) работа по лесосплаву и заготовке древесины отличалась только по годовым объемам. Организация проведения лесосечных работ, работ на лесосплаве требует наличие и содержание техники и технологического оборудования. В этих целях и были созданы ремонтные бригады, в которых с 23.07.1977г. в их составе работал ФИО1, обеспечивая поддержку в эксплуатационном состоянии технологическое оборудование и текущие ремонты автомашин, тракторов и агрегатов.
Работа ремонтных рабочих, слесарей по ремонту лесозаготовительной техники и оборудования протекала как на плотбище (лесопогрузочном пункте), так и в лесу, т.е в местах использования техники и местах проведения лесотранспортных, лесоскладских и лесозаготовительных работ.
Из ведомостей начисления заработной платы работникам <...> сплавной конторы (октябрь 1978г., ноябрь 1979г., сентябрь 1983г., сентябрь 1984г., июль 1992г., июль 1993г.) установлено, что ФИО1 в период с 23.07.1977г. по 31.12.1995г. предоставлялся основной отпуск продолжительностью 24 рабочих дня и через каждые 3 года - дополнительный отпуск той же продолжительностью. Основным условием для подсчета стажа непрерывной работы в отрасли являлось то, чтобы работник работал на работах предусмотренных списком профессий, дающих право на получении отпуска. ФИО1, работая в качестве слесаря- электрика и механика на ремонте лесозаготовительной техники и сплавных агрегатов пользовался правом получения указанной льготы. Данная компенсация за работу в тяжелых условиях труда предоставлялась ФИО1, как работнику на ремонте лесосплавной и лесозаготовительной техники, в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 29 октября 1980г № 330/П-12 «Об утверждении нормативных актов, регулирующих условия труда рабочих и служащих, занятых на работах в лесной промышленности лесном хозяйстве (с изменениями от 17 мая 1988г.). Утвержденный «Перечень работ, профессий и должностей, работа в которых дают право рабочим и служащим, занятым на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве на лесозаготовках и на лесосплаве, на получение ежегодного отпуска продолжительностью 24 рабочих дня и после каждых 3 лет непрерывной работы - дополнительного отпуска той же продолжительности.
Кроме этого установлено, что, в период с 23.07.1977г. по 31.12.1995г. ФИО1 работал в качестве сортировщика древесины на воде, слесарем по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятого на лесопогрузочных пунктах и на лесосеке, т.е. выполнял работы, предусмотренные пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» Списков профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках, (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г.
На основании изложенного эксперт делает вывод о том, что анализ находящихся в архиве документов <...> сплавной конторы (с учетом всех реорганизацией) свидетельствует о том, что в период работы ФИО1 с 07.08.1972 года по 31.12.2005г. в функции <...> сплавной конторы, согласно организационной структуры, входило: до 1992года:
-приемка древесины от поставщиков; раскряжевка хлыстов;
-пуск и сплав принятой древесины и проведение комплекса лесосплавных работ, связанных с поставкой древесины;
-реализация лесоматериалов по нарядам «Костромалеспром»; - выполнение комплекса лесосплавных работ (сплав заготавливаемой в бассейне реки <...> древесины, сортировка и сплотка древесины, формировка и буксировка плотов до потребителей, отгрузка древесины на железнодорожный транспорт); комплексная переработка сырья, полное использование лесосырьевых ресурсов без ущерба окружающей среде.
I. В связи с решением Костромского областного комитета по управлениюимуществом то 12.11. 1992г. №341 с 1992г. <...> сплавная контора была преобразована в АООТ «<...>», далее в ОАО «<...>». Согласно постановления главы Макарьевского района Костромской области от 15.10.1992г. №252 Зарегистрирован Устав АООТ «<...>», в котором указано, что основными функциями являлись:
приемка древесины от поставщиков; реализация лесоматериалов; комплексная переработка сырья; проведение комплекса лесосплавных работ.
II. В результате реорганизации АООТ «<...>» в период с 01.03.2004г., было организовано общество ООО «<...>», в основные функции которого
| входило:
-заготовка и переработка древесины;
-производство и реализация продуктов общественного питания; •производство и реализация оптом и в розницу товаров народного потребления.
«Справка об исполнении технологического процесса <...> сплавной конторы за 1975г.» свидетельствует о том, что в период с 1958г. в <...> сплавной конторе был единый технологический процесс лесосплава, а единый процесс «лесозаготовок» был для проведения для проведения лесозаготовительных работ для собственной переработки и заготовки древесины на собственные нужды. В период с 1995 г. в предприятиях, в результате реорганизации <...> сплавной конторы, согласно описания архивного фонда 221, бл/с, 16л/с организации: кроме торговли, ремонта техники и других видов деятельности, указано как основной вид деятельности -«лесозаготовка». Организация работ на лесоучастках ООО «<...>», производилась в соответствии с положением, разработанным ЦНИИлеспром и ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности».
Согласно архивных документов фонда по <...> сплавной конторе - ФИО1 был включен в штат работников ремонтной службы рейда Унженского сплавного участка, в качестве, слесаря-механика и слесаря на ремонте сплавных агрегатов и лесозаготовительных машин и механизмов на лесопогрузочном пункте <...> сплавного участка. ФИО1 работал по профессии: «сортировщик древесины на воде», «слесарь - механик», «слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования». Работа его проходила на <...> сплавном участке, который был предназначен для проведения сплоточно-погрузочных работ. Должности, в которых работал ФИО1 отнесены к тяжелым видам работ и, соответственно, предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» и, соответственно, являются льготными.
Кроме того, документально подтверждается, что в <...> сплавной конторе, рейд <...> сплавного участка, где работал ФИО1 был предназначен для проведения лесоперевалочных и лесопогрузочных работ в процессе лесосплава.
Работа ФИО1 за тяжелые условия труда в качестве «сортировщик древесины на воде», «слесарь - механик», «слесарь по ремонту сплавных агрегатов и лесозаготовительных машин и механизмов», занятого на лесопогрузочном пункте предусмотрена Списками профессий и должностей рабочих и мастеров ( в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве ( включая обслуживание механизмов и оборудования), которым предусматриваются «трактористы на подготовке лесосек, на трелевке и вывозке леса» пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» (утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г № 273).
Как показал анализ расчетных ведомостей периода с 1981г. по 1995г. оплата труда работникам сплава (в т.ч. ФИО1) производилась по расценкам, установленным в единых нормах выработки и расценках на сплавные работы (ЕНИРы), утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 14 августа 1980 г. N 234/13-153. Данный документ содержит единые нормы выработки и расценки на ремонтные работы. Из архивных документов следует, что заработная плата ФИО1 выплачивалась в повышенных размерах, т.е. к основной тарифной ставке производилась доплата в размере от 6 до 12 процентов за тяжелые условия труда.
Из ведомостей по заработной плате (октябрь 1978г., ноябрь 1979г., сентябрь 1983г., сентябрь 1984г., июль 1992г., июль 1993г.) <...> сплавной конторы периодов установлено, что ФИО1 в период с 07.08.1972г. по 31.12.1995г. предоставлялся основной отпуск продолжительностью 24 рабочих дня и через каждые 3 года — дополнительный отпуск той же продолжительностью, Вышеуказанный отпуск ФИО1 предоставлялся за стаж непрерывной работы в качестве слесаря-механика на ремонте лесозаготовительной техники и сплавных агрегатов на лесопогрузочном пункте <...> сплавного участка. Данная компенсация за работу в тяжелых условиях труда предоставлялась ФИО1 работавшему на работах, дающих право на получение дополнительного отпуска, в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 29 октября 1980г № 330/П-12 «Об утверждении нормативных актов, регулирующих условия труда рабочих и служащих, занятых на работах в лесной промышленности лесном хозяйстве.
Из представленных на экспертизу документов по заработной плате видно, что ФИО1, в спорные периоды с 07.08.1972 г. по 31.12.1995 г., производил работы в <...> сплавной конторе по профессии слесаря-механика, на ремонте сплавных агрегатов и лесозаготовительных машин и механизмов. В указанные периоды ФИО1 начислялась премии за выполнение и перевыполнение планов - мероприятий по проведению ремонтных работ, а так же начислялись доплаты за работу сверхурочно, что косвенно подтверждает его полную занятость, не менее 80%, на указанных работах.
При вынесения решения, суд учитывает, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантируемых статьёй 39 Конституции Российской Федерации и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию, суд считает, что в данном случае, когда истцом и ответчиком были испробованы все способы получения надлежащих документов, подтверждающих специальный стаж, суд должен сделать вывод о его наличии на основании анализа всей совокупности имеющихся документов и иных доказательств, поэтому суд согласен с выводами экспертного заключения.
В качестве периода на работах с тяжелыми условиями труда, не менее 80 % в день, суд берет период работы ФИО1 как слесаря по ремонту сплавных агрегатов и лесозаготовительных машин и механизмов на лесопогрузочном пункте <...> сплавного участка с 25.07.1977 года по 31.12.1994 года, поскольку согласно ведомостей на зарплату в такие периоды, как за июль 1987г., за сентябрь 1989г., за февраль 1990г. к тарифной ставке ФИО1 производились доплаты за работу в тяжелых условиях труда по отдельной графе в размере 6% от размера тарифной ставки по профессии.
Работа ФИО1 с тяжелыми условиями труда в качестве «сортировщика древесины на воде», «слесаря - механика», «слесаря по ремонту сплавных агрегатов и лесозаготовительных машин и механизмов», занятого на лесопогрузочном пункте предусмотрена Списками профессий и должностей рабочих и мастеров ( в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве ( включая обслуживание механизмов и оборудования), которым предусматриваются «трактористы на подготовке лесосек, на трелевке и вывозке леса» пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» (утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г № 273).
На основании анализа собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения в пенсионный фонд за назначением пенсии имеет общий трудовой стаж 34 года 2 месяца и 16 дней, из них с учетом исследованных периодов, его льготный стаж составляет более 14 лет, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии согласно п.п.7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, в данном случае расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №117 от 18 июля 2013 года в отношении ФИО1 отменить.
Включить ФИО1 в льготный трудовой стаж период работы с 25.07.1977 года по 31.12.1994 года в <...> сплавном участке в качестве «сортировщика древесины на воде», «слесаря - механика», «слесаря по ремонту сплавных агрегатов и лесозаготовительных машин и механизмов», занятого на лесопогрузочном пункте.
Назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с 10 июля 2013 года.
Взыскать с ГУ- Управления пенсионного фонда РФ по Макарьевскому району в пользу ФИО1 возврат госпошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: А.А.Смирнов Полный текст решения изготовлен 08 июня 2014 года