Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению –Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 09 августа 2021 года она обратилась в УПФР в Жирновском районе Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии по старости согласно пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью. Решением Центра ПФР №1 по установлению пенсий в Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии было отказано по причине отсутствия специального стажа работы - 25 лет. При этом в её трудовой стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как должность организатора внеклассной работы не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. В трудовой книжке запись о переименовании должности организатора внеклассной работы на должность заместителя директора по воспитательной работе внесена ДД.ММ.ГГГГ. Внесение изменений в наименовании должности осуществляется на основании внесения изменений в штатное расписание и первичные документы, после чего изменение заносится в трудовую книжку. В первичных документах (тарификационные списки) должность ФИО1 значится «организатор внеклассной работы». Индивидуальные сведения сданы работодателем без отметки о специальном стаже. Также не были включены периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. А также периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим её трудовой стаж составил 21 год 07 месяце 01 день. Однако, считает данный отказ незаконным и нарушающим её права по следующим основаниям. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности заместителя директора по воспитательной работе, что подтверждается копиями внутренних приказов МОУ «Кленовской средней общеобразовательной школы», а также согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании должности» на основании приказа Министерства образования РФ и Государственного Комитета РФ по высшему образованию от ДД.ММ.ГГГГ№ считать ФИО1 заместителем директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ, на основании данного приказа в её трудовую книжку были внесены изменения. В данный период она выполняла трудовые обязанности согласно должности заместителя директора по воспитательной работе. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в учебном отпуске с сохранением среднего заработка, данные периоды должны быть включены в трудовой стаж. Кроме того, в указанные временные промежутки работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

На основании изложенного, просит суд: обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ «Кленовской средней общеобразовательной школы», а также периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 20.02.2008 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала полностью, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Волгоградской области ФИО2 с иском ФИО1 не согласна, просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, подробно изложенным в письменных возражениях, имеющихся в материалах дела; в частности, полагает, что указанные истцом периоды на основании действующего законодательства не подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Также пояснила, что в случае удовлетворения иска назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 возможно только с момента возникновения такого права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ как просит истец.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституция в ст. 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, подпунктом "м" пункта 1 указанного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

-Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных организациях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в УПФР в Жирновском районе Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии по старости согласно пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью.

Решением Центра ПФР №1 по установлению пенсий в Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 было отказано в назначении трудовой пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа 25 лет в связи с осуществлением педагогической деятельности, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 составил 21 год 07 месяцев 01 день.

В соответствии с решением о корректировке решения об отказе в установлении пенсии ОПФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ специальный стаж ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 06 месяцев 17 дней, вместо 25 лет специального стажа, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

При этом пенсионным органом не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ «Кленовской средней общеобразовательной школы», так как в первичном приказе № от ДД.ММ.ГГГГ по Кленовской средней школе и записи в трудовой книжке ФИО1 значится в должности организатора внеклассной работы.

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании должности» имеется запись «На основании приказа Министерства образования РФ и Государственного Комитета РФ по высшему образованию от ДД.ММ.ГГГГ№ считать ФИО1 заместителем директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке запись о переименовании должности организатора внеклассной работы на должность заместителя директора по воспитательной работе оформлена несвоевременно (ДД.ММ.ГГГГ ).

Должность организатора внеклассной работы не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Приказы о тарификации по должности «учитель» заданные периоды отсутствуют.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в специальный стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды:

- периоды нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 не согласна с тем, что в её специальный стаж ответчиком не включены вышеуказанные периоды её работы, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая вопрос о возможности включения в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ «Кленовской средней общеобразовательной школы», суд приходит к следующему.

Из представленной истицей трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 зачислена в порядке перевода на должность организатора внеклассной работы Кленовской средней школы (ДД.ММ.ГГГГ переименованную в Кленовскую муниципальтную среднюю школу). ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку ФИО1 была внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой должность истца переименована с «организатора внеклассной работы» на «заместителя директора по воспитательной работе».

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании должности» на основании приказа Министерства образования РФ и Государственного Комитета РФ по высшему образованию от ДД.ММ.ГГГГ№ считать ФИО1 заместителем директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного приказа в её трудовую книжку были внесены изменения.

Также работа ФИО1 в спорный период времени в должности заместителя директора по воспитательной работе подтверждается внутренними приказами МОУ «Кленовской средней общеобразовательной школы», имеющимися в материалах дела, а именно приказами № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № отДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в период работы ФИО1 в МОУ «Кленовская средняя общеобразовательная школа» в спорный период в разделе "Сведения о страховом стаже" в столбце "Условия для досрочного назначения страховой пенсии" указано основание (код) льготы: ЗП80ПД, который проставляется при осуществлении застрахованным лицом педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей.

Оценивая представленные доказательства, суд считает установленным факт осуществления истцом педагогической деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе.

Суд также учитывает то обстоятельство, что вышеуказанный период работы не был зачтен ответчиком в специальный стаж истца, в связи с тем, что сведения о переименовании должности ФИО1 с «организатора внеклассной работы» на «заместителя директора по воспитательной работе» были внесены в её трудовую книжку только ДД.ММ.ГГГГ, а до этого момента истец значилась в должности организатора внеклассной работы, которая Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 1067 от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, а также учитывая письменные доказательства, представленные истцом, суд считает, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 29 дней) в должности заместителя директора по воспитательной работе необходимо включить в подсчет специального стажа в связи с тем, что запись о переименовании должности истца в трудовую книжку вносилась ответственным лицом, и истец в свою очередь не должен нести ответственность за несвоевременность внесения записей. Нарушения, допущенные кадровой службой, не могут ухудшать положение истца и нарушать её конституционное право на пенсионное обеспечение.

Помимо изложенного суд учитывает довод истца о том, что в спорный период ФИО1 работала учителем и осуществляла классное руководство. Так, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении дня здоровья» в §4 указано, что ответственными за жизнь и безопасность детей возложена на классных руководителей, в том числе на ФИО1 - классного руководителя 11 класса.

При этом суд принимает во внимание, что школа, в которой работала истец находится в сельской местности, в с вязи с чем выполнение нормы педагогической нагрузки для истца не требовалось.

Разрешая вопрос о возможности включения в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца в учебных отпусках и служебных командировках, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 561 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО3) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 196 Кодекса законов о труде Р., действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ

Частью 1 статьй 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В спорные периоды нахождения в учебных отпусках ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), истцу по месту работы предоставлялись дополнительные оплачиваемые учебные отпуска, её трудовые отношения не прерывались, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Нахождение ФИО1 в спорные периоды в учебных отпусках подтверждаются приказами: № от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); № от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); № от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); № от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также справкой МКОУ «Кленовская СШ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, по мнению суда ответчиком ошибочно указан и не зачтен в специальный стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (вместо правильного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), сроком 73 дня, вместо 26 дней, что соответствует справке и приказу работодателя.

Как усматривается из материалов дела, в спорные периоды ФИО1 занимала предусмотренную Списком должность «заместитель директора по воспитательной работе» и именно в эти периоды своей трудовой деятельности находилась в учебных отпусках. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства суду не представлено.

Таким образом, спорные периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках подлежат включению в специальный педагогический стаж истца.

Также подлежат включению в специальный педагогический стаж истца периоды нахождения ФИО1 в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), которые подтверждаются справкой МКОУ «Кленовская СШ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Служебные командировки по направлению работодателя являются обязанностью работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. Поэтому периоды ее нахождения в командировках (12 дней) также необоснованно исключены из специального стажа, дающего ей право на назначение досрочной страховой пенсии.

Таким образом, ответчиком нарушено право ФИО1 на пенсионное обеспечение, поскольку невключение в её специальный стаж периодов трудовой деятельности, подлежащих включению, привело к уменьшению срока специального стажа истца в общей сложности на 03 года 10 месяцев 09 дней (03 года 04 месяца 29 дней + 4 месяца 28 дней + 12 дней).

Согласно представленным документам, наличие у истца ФИО1 специального стажа 25 лет, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, подтверждается, в связи с чем требование ФИО1 о понуждении ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости являются законными и подлежащими удовлетворению.

Решая вопрос о дате назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии, суд руководствуясь положениями ст.22 ФЗ №40-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как видно из материалов дела, истец ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Однако, на момент обращения с указанным заявлением, ФИО1 не имела права на назначение досрочной страховой пенсии.

Как следует из показаний представителя ответчика ОПФР по Волгоградской области ФИО2, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", определяется не с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ, а только с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела истец ФИО1 приобрела такое право, то досрочная страховая пенсия подлежит назначению с момента возникновения права на пенсионное обеспечение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд полагает необходимым иск ФИО1 удовлетворить частично и обязать ответчика включить истцу в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, не засчитанные периоды (всего 03 года 10 месяцев 09 дней):

- период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ «Кленовской средней общеобразовательной школы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 03 года 04 месяца 29 дней;

- периоды нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 4 месяца 28 дней;

- периоды нахождения в командировке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 12 дней;

-обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда в Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Однако в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, к которым относится Управление ПФР и его органы освобождаются от уплаты государственной пошлины, подлежащей уплате в доход бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению –Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании назначить пенсию– удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда в Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, не засчитанные периоды ее педагогической деятельности:

- период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ «Кленовской средней общеобразовательной школы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда в Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения у неё права на досрочную страховую пенсию по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска ФИО1, а именно в части назначения пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также в части взыскания госпошлины в сумме 300 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Жирновский районный суд.

В окончательной форме решение суда на основании ст. 199 ГПК РФ составлено 23 июня 2022 года.

Судья И.В. Гущина