Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Семеркина В.Н. об отмене регистрации кандидатом на должность главы городского поселения город Киржач Доброхотова А.Н.; обязании избирательную комиссию муниципального образования городское поселение город Киржач исключить из текста бюллетеня по выборам главы городского поселения город Киржач сведения о кандидате Доброхотове А.Н.,

установил:

Семеркин В.Н., зарегистрированный кандидатом на должность главы городского поселения город Киржач, обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидатом на должность главы городского поселения город Киржач Доброхотова А.Н.; обязании избирательную комиссию муниципального образования городское поселение город Киржач исключить из текста бюллетеня по выборам главы городского поселения город Киржач сведения о кандидате Доброхотове А.Н., по тем основаниям, что нарушены его избирательные права, а кандидат Доброхотов А.Н. использовал в целях достижения определенного результата на выборах денежные средства помимо средств избирательного фонда в сумме превышающей 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, при проведении агитации было нарушено законодательство РФ об интеллектуальной собственности.

В судебное заседание Семеркин В.Н. не явился, представил заявление о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Представитель заявителя по доверенности Сабанов О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал и пояснил, что регистрация кандидатом на должность главы городского поселения город Киржач Доброхотова А.Н. подлежит отмене по двум основаниям. Первое кандидат Доброхотов А.Н. оплатил ООО «» из средств избирательного фонда изготовление информационной листовки «Город ждет перемен» сумму рублей, тогда как в объявлении ООО «», опубликованном в газете «Красное знамя» за 18 января 2011 года № 2 стоимость изготовления указанной информационной листовки формата А3, 8 полос, цветность4/4, бумага 80 г/м^2 составляет рублей копеек за 1 экземпляр. С учетом указанной цены стоимость изготовления 14000 штук указанной листовки должна была составить рублей. Полагает, что был нарушен принцип равенства условий оплаты изготовления печатных агитационных материалов. Считает, что разница между опубликованной ценой изготовления агитационного печатного материала и уплаченной кандидатом Доброхотовым А.Н. составляет рублей и является финансовой поддержкой кандидату Доброхотову А.Н. помимо средств его избирательного фонда со стороны ООО «». По информации Территориальной избирательной комиссии Киржачского района предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата на должность главы городского поселения г. Киржач составляет рублей. Тогда как оказанная кандидату Доброхотову А.Н. финансовая помощь помимо средств избирательного фонда в размере рублей значительно больше процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда ( рублей копеек), что является самостоятельным основанием для отмены регистрации кандидата Доброхова А.Н. Вторым основанием является использование кандидатом Доброхотовым А.Н. в указанной информационной листовки фрагмента географической карты, который был подвергнут доработке. Агитация, нарушающая законодательство РФ об интеллектуальной собственности законом запрещается. Указанное нарушение является самостоятельным основанием для отмены регистрации кандидата. При отмене регистрации кандидата избирательная комиссия обязана вычеркнуть из бюллетеней сведений об указанном кандидате.

Председатель избирательной комиссии муниципального образования городское поселение город Киржач ФИО1 в судебном заседании с заявлением не согласился и пояснил, что стоимость изготовления информационной листовки кандидатом Доброхотовым А.Н. была оплачена полностью из избирательного фонда, информация о стоимости изготовления агитационного материала была опубликована, в публикации было указано, что более подробную информацию можно узнать на сайте. Подтвердил, что предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата на должность главы городского поселения г. Киржач составляет рублей. Полагает, что нарушений законодательства об интеллектуальной собственности кандидатом Доброхотовым А.Н. допущено не было.

Заинтересованное лицо Доброхотов А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен.

Представитель заинтересованного лица по доверенности Гусева Т.Ю. в судебном заседании с заявлением не согласилась и пояснила, что кандидатом Доброхотовым А.Н. были соблюдены все требования избирательного законодательства. Цена за изготовление 1 экземпляра информационной листовки зависит от количества экземпляров. Сведения о стоимости изготовления агитационного печатного материала были опубликованы в газете и на сайте. Изображение на информационной листовке, похожее на географическую карту, не является объектом интеллектуальной собственности.

Прокурор в заключение полагал, что оснований для отмены регистрации кандидатом Доброхотова А.Н. не имеется. Заявителем не доказано, что кандидатом Доброхотовым А.Н. получена финансовая помощь от ООО «». Изображение на информационной листовке, похожее на географическую карту, не является объектом интеллектуальной собственности.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Решением Совета народных депутатов городского поселения г. Киржач от 20.12.2010 года № 39/476 «О назначении даты выборов главы и депутатов Совета народных депутатов городского поселения г. Киржач третьего созыва» принято решение о назначении выборов на 13 марта 2011 года. Решение о назначении даты выборов вступило в силу 24 декабря 2010 года.

Постановлением избирательной комиссии муниципального образования городское поселение город Киржач № от ДД.ММ.ГГГГ Семеркин В.Н. зарегистрирован кандидатом на должность главы городского поселения город Киржач в порядке самовыдвижения.

Постановлением избирательной комиссии муниципального образования городское поселение город Киржач № от ДД.ММ.ГГГГ Доброхотов А.Н. зарегистрирован кандидатом на должность главы городского поселения город Киржач.

Положениями пунктами б, д части 7 статьи 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктами б, д части 7 статьи 75 Закона Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области» установлено, что регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях: б) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов; д) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «», , ИНН по заказу кандидата Доброхотова А.Н. была изготовлена агитационная печатная продукция - информационная листовка «Город ждет перемен».

Экземпляр информационной листовки вместе с заявлением Доброхотова А.Н. об адресе места жительства лица, заказавшего изготовление агитационного материала, был представлен кандидатом Доброхотовым А.Н. в избирательную комиссию муниципального образования городское поселение город Киржач ДД.ММ.ГГГГ. После чего листовка была распространена на территории города Киржача.

Изготовление указанного агитационного материала тираж 14000 экземпляров оплачено из средств избирательного фонда кандидата Доброхотова А.Н. в сумме рублей, что подтверждается счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением-поручением Доброхотова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, договором и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость изготовления одного экземпляра указанной агитационной печатной продукции составила в соответствии с договором рублей копеек без учета НДС.

ООО «», , ИНН , опубликовало сведения о размере (в валюте РФ) и других условиях оплаты работ или услуг по изготовлению печатных агитационных материалов в газете «Красное Знамя» от 18.01.2011 года № 2 (12764). В соответствии с опубликованными сведениями стоимость изготовления информационной листовки «Город ждет перемен» (листовка формат А3, 8 полос, цветность 4/4, бумага 80 г/м^2) составляет рублей копеек, следовательно, стоимость изготовления тиража 14000 экземпляров должна составлять ( рублей копеек х 14000 экземпляров) рублей.

В силу п. 1.1 ст. 50 Закона Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области» организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в избирательную комиссию, организующую соответствующие выборы. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов. Таким образом, оплата за изготовление печатных агитационных материалов должна производиться кандидатом по опубликованным соответствующей организацией расценкам.

Доказательств, подтверждающих опубликование ООО «», , ИНН , сведений о размере (в валюте РФ) и других условиях оплаты работ или услуг по изготовлению печатных агитационных материалов (листовка формат А3, 8 полос, цветность 4/4, бумага 80 г/м^2) в размере рублей копеек без учета НДС за 1 штуку, суду не представлено. Указание в публикации ООО «», , ИНН , сведений о размере (в валюте РФ) и других условиях оплаты работ или услуг по изготовлению печатных агитационных материалов в газете «Красное Знамя» от 18.01.2011 года № 2 (12764) ссылки на то, что более полная информацию можно получить на сайте не свидетельствует об опубликовании сведений о размере (в валюте РФ) и других условиях оплаты работ или услуг по изготовлению печатных агитационных материалов (листовка формат А3, 8 полос, цветность 4/4, бумага 80 г/м^2) в размере рублей копеек без учета НДС за 1 штуку.

В соответствии с п. 5 ст. 44 Закона Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области» расходы на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума, фонда инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица, в установленном законом порядке. Агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.

Согласно п. 5 ст. 50 Закона Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области» запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.

Положениями п. 5 ст. 59 Закона Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области» установлено, что граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, отзыва, отзываемому лицу только через соответствующие избирательные фонды, фонды референдума, отзыва. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах, референдуме, при голосовании по отзыву денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, фонды референдума, отзыва, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата, отзываемого лица или их уполномоченных представителей по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, отзыва и без оплаты из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, отзыва выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, референдумом, отзывом и направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, отзыва, получение определенного результата на референдуме, при голосовании по отзыву. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами, референдумом, отзывом и направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, отзыва, получение определенного результата на референдуме, при голосовании по отзыву. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов, референдума, отзыва без привлечения третьих лиц. Таким образом, запрещается по необоснованно заниженным расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.

Разница между опубликованной ценой изготовления агитационного материала и ценой, уплаченной кандидатом Доброхотовым А.Н., составляет рублей.

Доказательств, подтверждающих обоснованное снижение опубликованных ООО «», , ИНН , расценок за выполнение работ или услуг по изготовлению печатных агитационных материалов (листовка формат А3, 8 полос, цветность 4/4, бумага 80 г/м^2) с рублей копеек до рублей копеек без учета НДС за 1 штуку, по которой была изготовлена для кандидата Доброхотова А.Н. информационная листовка «Город ждет перемен», суду не представлено. Письма ООО «», датированные ДД.ММ.ГГГГ, содержащие обоснование цены изготовления информационной листовки «Город ждет перемен», установленной договором с кандидатом Доброхотовым А.Н., не могут служить допустимым доказательством, поскольку не существовали на момент заключения договора на выполнение работ по изготовлению информационной листовки «Город ждет перемен».

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что ООО «», , ИНН , оказана финансовая поддержка кандидату Доброхотову А.Н. в размере рублей помимо избирательного фонда.

Принятие кандидатом Доброхотовым А.Н. незаконной финансовой помощи подтверждается использование в его избирательной кампании информационной листовки «Город ждет перемен», уведомлением избирательной комиссии о начале распространения указанной листовки от ДД.ММ.ГГГГ и распространение указанной листовки на территории города Киржача.

Из пояснений участвующих в деле лиц, судом установлено, что предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата на должность главы городского поселения г. Киржач составляет рублей. 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата на должность главы городского поселения г. Киржач составляет рублей копеек. Таким образом, оказанная ООО «», , ИНН , финансовая поддержка кандидату Доброхотову А.Н. в размере рублей помимо избирательного фонда кандидата превышает 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата на должность главы городского поселения г. Киржач, что является основанием для отмены регистрации кандидатом на должность главы городского поселения город Киржач Доброхотова А.Н..

В порядке п. 18 ст. 63 Закона Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области» в случае выбытия из списка кандидатов зарегистрированного кандидата, фамилия, имя и отчество которого указаны в бюллетене, отмены регистрации кандидата после изготовления бюллетеней территориальные, окружные, участковые комиссии по указанию комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, вычеркивают в бюллетенях сведения о таких кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших такие списки кандидатов.

Учитывая, что судом отменена регистрация кандидатом на должность главы городского поселения город Киржач Доброхотова А.Н., суд обязывает избирательную комиссию муниципального образования городское поселение город Киржач исключить из текста бюллетеня по выборам главы городского поселения город Киржач сведения о кандидате Доброхотове А.Н.

На первой странице информационной листовки «Город ждет перемен» имеется фотография Доброхотова А.Н. на фоне изображения похожего на фрагмент географической карты территории, включающей в себя населенные пункты: . Указанный фрагмент карты был подвергнут изменению: на него было наложено изображение Доброхотова А.Н., а также слова «» и «».

Согласно п. 1.1 ст. 56 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п. 1.1 ст. 52 Закона Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области» при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В силу ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Нормами ст. 1259 ГК РФ установлено, что объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения: географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам.

Согласно ст. 1228 ГК РФ автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у его автора. Это право может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом.

В соответствии со ст. 1129 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

Доказательств, свидетельствующих о том, что кандидатом Доброхотовым А.Н. в нарушение законодательства РФ об интеллектуальной собственности использовалась географическая карта, суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что несоблюдение кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидатом на должность главы городского поселения город Киржач Доброхотовым А.Н. не допущено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд распределяет понесенные сторонами по делу судебные расходы и взыскивает с избирательной комиссии муниципального образования городское поселение город Киржач в пользу Семеркина В.Н. расходы по оплате государственной пошлины в сумме рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 261 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Семеркина В.Н. удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидатом на должность главы городского поселения город Киржач Доброхотова А.Н.

Обязать избирательную комиссию муниципального образования городское поселение город Киржач исключить из текста бюллетеня по выборам главы городского поселения город Киржач сведения о кандидате Доброхотове А.Н.

Взыскать с избирательной комиссии муниципального образования городское поселение город Киржач в пользу Семеркина Валерия В.Н. расходы по оплате государственной пошлины в сумме рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение пяти дней со дня принятия решения.

Судья: И.И. Колокина

Решение не вступило в законную силу

Судья: И.И. Колокина