Гражданский кодекс часть 1

16 мая 2011 года гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образовательному учреждению «Летская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным и отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности № 21 от 08.02.2011г., обязании установить выплату стимулирующего характера за февраль 2011 года в размере 140%, взыскании среднего заработка за задержку выдачи трудовой книжки, признании недействительной записи в трудовой книжке,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к МОУ «Летская СОШ» с иском о признании незаконным и отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности № 21 от 08.02.2011г., обязании установить выплату стимулирующего характера за январь 2011 года в размере 140%, взыскании среднего заработка за задержку выдачи трудовой книжки, признании недействительной записи в трудовой книжке. Заявленные требования мотивирует тем, что с ответчиком состояла в трудовых и оснований для привлечения ее к дисциплинарной ответственности у работодателя не имелось, поскольку виновных действий не совершала, денежные средства заказаны ею в пределах месячного ФОТ, установленного тарификационным списком. Также указывает, что в связи с изданием оспариваемого приказа выплата стимулирующего характера за январь 2011г. была снижена ей до 100% вместо 140%, выплачиваемых ранее. Кроме того, поскольку уволена с работы 16 марта 2011 года, а трудовая книжка получена ею по почте лишь 31.03.2011г., просит взыскать в ее пользу средний заработок за задержку выдачи трудовой книжки и считать указанную дату днем увольнения, в связи с чем ранее внесенную запись о дне увольнения считать недействительной.

В судебном заседании на удовлетворении исковых требований в полном объеме ФИО1 настаивает. При этом уточнила, что стимулирующую выплату в размере 140% к должностному окладу просит взыскать за февраль 2011 года.

Представитель ответчика иск не признала, просила суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать, полагая, что оснований для их удовлетворения у суда не имеется. В то же время, в ходе судебного разбирательства согласилась, что нарушение трудовых прав истца при издании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности имело место.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 18 Конституции, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, участвующие в данном Пакте государства, согласно п. 1 его ст. 6, признают право на труд, включающий право каждого человека зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается, и предпринимают надлежащие шаги к обеспечению данного права.

Указанные положения Конституции РФ, закрепляющие гарантии свободного труда, конкретизированы в федеральных законах, регулирующих порядок возникновения, изменения и прекращения служебно-трудовых отношений.

В Российской Федерации, как демократическом государстве, порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений регулируется нормами Трудового кодекса.

Материалами дела установлено, что 01 января 1998г. ФИО1 была принята на работу в Летскую муниципальную среднюю общеобразовательную на должность старшего бухгалтера (приказ № 2 от 08.12.1997г.).

Впоследующем, ФИО1 назначена главным бухгалтером СОШ и приказом ответчика № 25 от 16.03.2011г. 16 марта 2011 года уволена по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию на основании личного заявления работника.

Отсюда, суд приходит к выводу о том, что в период с 01 января 1998 года по 16 марта 2011 года стороны состояли в трудовых отношениях.

Исходя из положений ст. 11 ТК РФ, трудовые отношения регулируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Свобода труда в сфере трудовых отношений проявляется прежде всего в договорном характере труда, в свободе трудового договора. Именно в рамках трудового договора на основе соглашения гражданина и работодателя решается вопрос о работе по определенной должности, профессии, специальности и других условиях, на которых будет осуществляться трудовая деятельность.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

К обязательным условиям трудового договора законодатель относит, в частности, трудовую функцию работника (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) (ст. 57 ТК РФ).

Согласно заключенного между сторонами трудового договора, истец принята на работу на должность старшего бухгалтера, без испытания и на неопределенный срок. При этом, в соответствии с п. 6 договора, ФИО1 должна выполнять следующие обязанности: обеспечение рациональной организации бухгалтерского и налогового учета, контроль за соблюдением порядка оформления первичных бухгалтерских документов, расчетов и платежей, обеспечение составления баланса и оперативных сводных отчетов

Как следует из должностной инструкции главного бухгалтера МОУ «Летская СОШ», к функциональным обязанностям истца отнесены: формирование учетной политики, исходя из структуры и особенностей деятельности организации, необходимости обеспечения ее финансовой организации, необходимости обеспечения ее финансовой устойчивости; обеспечение рациональной организации бухгалтерского и налогового учета и отчетности в организации и ее подразделениях на основе максимальной централизации учетно-вычислительных работ и применения современных технических средств и информационных технологий, прогрессивных форм, методов учета и контроля; обеспечивает законность, правильность и своевременность оформления документов, составление экономически обоснованных отчетных калькуляций себестоимости продукции, выполняемых работ (услуг); отвечает за расчеты в федеральный, региональный и местный бюджеты; осуществление контроля за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежей обязательств расходования фонда заработной платы, за установлением должностных окладов работникам организации и т.д.

Должностная инструкция подписана ФИО1, что дает суду основание полагать, что с должностными обязанностями по замещаемой должности последняя была ознакомлена и согласна.

Между тем, приказом МОУ «Летская СОШ» от 08 февраля 2011 года № 21 «Об исполнительской дисциплине», за неисполнение должностных обязанностей в части расходования фонда заработной платы и превышение лимитов главному бухгалтеру школы ФИО1 объявлено замечание.

Основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности послужили материалы служебной проверки, проведенной директором МОУ ФИО2.

При таких обстоятельствах, оценивая правовые позиции сторон, суд приходит к следующему.

Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 189 ТК РФ).

Исходя из приведенных выше норм трудового законодательства, можно выделить комплекс дисциплинарных прав и обязанностей работника и работодателя.

Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, дисциплину труда, в том числе своевременно и точно исполнять распоряжения работодателя, выполнять установленные нормы труда, соблюдать требования по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, бережно относиться к имуществу работодателя; а работодатель обязан организовать труд работников и произвести оплату труда, создать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

При этом работодатель должен руководствоваться требованиями и положениями ТК РФ, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, коллективного договора, соглашений, трудового договора.

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка МОУ «Летская СОШ», принятыми общим собранием трудового коллектива № 3 от 01.11.2010г. и утвержденными приказом директора МОУ № 168 от 05.11.2010г., работники МОУ обязаны, в т.ч.: соблюдать условия заключенного трудового договора, соблюдать трудовую дисциплину, работать честно, добросовестно, повышать качество работы, своевременно и точно исполнять распоряжения руководителя, использовать рабочее время для производительного труда.

В ТК РФ содержится определение понятия "дисциплинарный проступок", под которым понимается "неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей", влекущее за собой применение мер дисциплинарного воздействия (часть 1 статьи 192 ТК РФ).

В соответствии с п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Отсюда, дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые связаны с исполнением им не любых, а именно трудовых обязанностей, непосредственно связанных с трудовыми отношениями и выполняемых в пределах рабочего места (статья 209 ТК РФ) и рабочего времени (статья 91 ТК РФ).

Как следует из объяснений истца, ею в финансовом управлении через отдел образования МР «Прилузский» заказан за январь 2011 года плановый фонд оплаты труда в размере рублей в соответствии с ранее утвержденными тарификационным планом и штатным расписанием. Однако, по мнению директора школы, заявка должны была быть оформлена не в пределах планового месячного ФОТ, а в пределах лимитов, установленных на 10 месяцев 2011 года, которые, в случае их разделения на год, уменьшали плановый месячный ФОТ на рублей, что, в свою очередь, повлекло бы уменьшение заработной платы работников.

Из объяснений представителя ответчика следует, что Отделом образования МР «Прилузский» утвержден кассовый план МОУ, согласно которому месячный фонд заработной платы по школе составляет рублей. Таким образом, подав заявку за январь в пределах месячного фонда оплаты труда в размере рублей истец умышленно превысила лимит на рублей.

При таких обстоятельствах, проверяя правомерность наложения на ФИО1 дисциплинарного взыскания, суд руководствуется следующим.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания, подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Постановлением Главы администрации МР «Прилузский» от 30.12.2010г. № 1734 «О мерах по реализации решения Совета МР «Прилузский» от 15.12.2010г. № III-34/2 «О бюджете муниципального образования муниципального района «Прилузский» на 2011 год» установлено, что заключение и оплата АМР «Прилузский», их отраслевыми (функциональными) подразделениями и муниципальными учреждениями (бюджетными учреждениями) МР «Прилузский» договоров (контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и классификацией операций сектора государственного управления расходов бюджета муниципального района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Этим же постановлением предусмотрено, что при утверждении штатных расписаний и тарификационных списков бюджетных учреждений не превышать объемы фонда оплаты труда, утвержденные в бюджете муниципального района на 2011 год.

Настоящее постановление вступило в силу с 01 января 2011 года.

В соответствии с Правилами финансирования из бюджета муниципального района на 2011 год расходов на реализацию образовательными учреждениями основных общеобразовательных программ, утв. вышеуказанным постановлением, финансирование из бюджета муниципального района расходов на реализацию образовательными учреждениями основных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с бюджетной росписью и кассовым планом бюджета муниципального района в пределах объема финансирования, утвержденных бюджетом муниципального района на 2011 год.

11 января 2011 года заведующей отделом образования АМР «Прилузский» утвержден кассовый план МОУ «Летская СОШ» на 2011 год, в котором определены лимиты денежных средств на оплату труда.

Между тем, в соответствии с Постановлением главы муниципального района "Прилузский" от 24.10.2007 N 630 (ред. от 24.06.2009) "Об оплате труда работников муниципальных учреждений образования" (вместе с "Порядком формирования планового фонда оплаты труда муниципальных учреждений образования"), плановый фонд оплаты труда муниципальных учреждений образования включает: фонд должностных окладов, окладов (ставок заработной платы, тарифных ставок), сформированный в том числе с учетом пункта 3 Постановления главы муниципального района "Прилузский" 24 октября 2007 г. N 630 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений образования"; фонд выплат компенсационного характера, сформированный в соответствии с приложением N 3, утвержденным Постановлением; фонд выплат стимулирующего характера, выплаты, предусмотренные в соответствии с пунктом 4 настоящего приложения.

Плановый фонд оплаты труда рассчитывается с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При планировании расходов на оплату работ, не входящих в круг основных должностных обязанностей, указанных в пункте 3 приложения N 3, утвержденного Постановлением, объем средств на эти цели не должен превышать фонда оплаты труда по должностным окладам, окладам (ставкам заработной платы, тарифным ставкам) с учетом их повышения согласно приложению N 2, утвержденному Постановлением, а также с учетом доплат, предусмотренных пунктом 2 приложения N 3, утвержденного Постановлением: средние общеобразовательные школы - 20%

Фонд стимулирующих выплат формируется в размере не менее 30 процентов от планового фонда оплаты труда по должностным окладам, окладам (ставкам заработной платы, тарифным ставкам) с учетом приложений N 2 и N 3, утвержденных Постановлением.

При формировании фонда стимулирующих выплат учреждений объем средств на выплату надбавок за выслугу лет в учреждениях образования определяется исходя из фактической потребности.

Объем средств на выплату надбавок за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы устанавливается в размере не менее 20 процентов от планового фонда оплаты труда по должностным окладам, окладам (ставкам заработной платы, тарифным ставкам) с учетом повышений должностных окладов, окладов (ставок заработной платы, тарифных ставок) и выплат компенсационного характера, установленных приложением N 3.

Размер фонда стимулирующих выплат может быть увеличен за счет образовавшейся экономии фонда оплаты труда, в том числе за счет экономии фондов компенсационных выплат и должностных окладов, окладов (ставок заработной платы, тарифных ставок), а также оптимизации штатной численности, в пределах средств, выделенных на оплату труда учреждения.

Общий объем средств, необходимых на оплату труда в расчете на год, определяется на основании штатных расписаний и тарификационных списков и отражается в смете расходов учреждения.

Согласно штатного расписания и тарификационного списка учителей и других работников МОУ «Летская СОШ» на 01 января 2011 года, согласованных заведующей отделом образования АМР «Прилузский» и утвержденных директором МОУ 01 января 2011 года, месячный фонд оплаты труда установлен в рублей.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в данные документы впоследующем вносились какие-то изменения в сторону уменьшения ФОТ, суду не представлено и судом не добыто.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заказывая в финансовом управлении через отдел образования МР «Прилузский» плановый фонд оплаты труда за январь 2011 года в размере рублей, ФИО1 действовала в пределах своих должностных обязанностей, в связи с чем оснований для привлечения ее к дисциплинарной ответственности у работодателя не имелось.

Указанный вывод подтверждается показаниями ФИО6., заместителя начальника Управления финансов администрации МР «Прилузский», допрошенной в качестве свидетеля по делу, которая суду пояснила, что при оформлении заявок на выделение денежных средств необходимо руководствоваться плановым месячным фондом, утвержденным штатным расписанием и тарификационным списком, и если заявка подана в пределах утвержденного ФОТ, то нарушения финансовой дисциплины нет. Также дополнила, что в данном случае, по мнению свидетеля, действия Кетовой, как главного бухгалтера МОУ, при оформлении соответствующей заявки в пределах месячного ФОТ рублей, являются правомерными.

Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований, последняя имеет специальные познания в области бухгалтерского учета, а какой-либо личной заинтересованности в исходе рассматриваемого дела со стороны данного свидетеля не установлено. Кроме того, свидетель предупреждена об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, ее показания последовательны, не противоречивы и согласуются с письменными материалами дела.

Отсюда, по мнению суда, оспариваемый истцом приказ № 21 от 08.02.2011г. нельзя признать законным и обоснованным.

При этом судом учитывается также, что при вынесении настоящего приказа ответчиком был нарушен и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренный ст. 193 ТК РФ. В частности, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен был затребовать от Кетовой письменное объяснение, и, если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение не предоставлено, составить соответствующий акт.

Однако таковой акт суду не представлен, и, как следует из письменных объяснений директора МОУ, несмотря на отказ истца от написания объяснительной, акт, подтверждающий указанные обстоятельства, не составлялся.

Исходя из анализа совокупности вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, заявленные ФИО1 требования о признании незаконным и отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности № 21 от 08.02.2011г. подлежат удовлетворению, а оспариваемый приказ отмене.

Рассматривая заявленные истцом требования об обязании установить выплату стимулирующего характера за февраль 2011 года в размере 140%, суд руководствуется следующим.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки, компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно ст. 135 (части первая и вторая) ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

При этом предусмотрено, что условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 6 ст. 135).

Постановлением Правительства Республики Коми № 241 от 22.10.2007г. «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Коми» (в ред. от 22.10.2010г.) утверждены должностные оклады (ставки заработной платы) руководителей и специалистов государственных учреждений образования Республики Коми; размеры повышения должностных окладов (ставок заработной платы) работников государственных учреждений образования Республики Коми; выплаты компенсационного характера работникам государственных учреждений образования Республики Коми; выплаты стимулирующего характера работникам государственных учреждений образования Республики Коми.

Пунктом 8 указанного постановления рекомендовано органам местного самоуправления в Республике Коми разработать и принять нормативные правовые акты об оплате труда работников муниципальных учреждений образования, устанавливающие с 1 января 2008 года систему оплаты труда, аналогичную отраслевой системе оплаты труда, установленной настоящим постановлением.

Администрация МР «Прилузский» 24 октября 2007 года постановлением № 630 «Об оплате труда работников муниципальных учреждений образования» в соответствии с Постановлением Правительства РК от 22.10.2007г. № 241 и в целях заинтересованности руководителей и специалистов муниципальных учреждений образования в повышении эффективности труда, улучшении качества оказываемых ими услуг и росте квалификации специалистов утвердила: должностные оклады, оклады (ставки заработной платы) руководителей, специалистов, служащих и высококвалифицированных рабочих муниципальных учреждений образования; размеры повышения должностных окладов, окладов (ставок заработной платы, тарифных ставок) работникам муниципальных учреждений образования; выплаты компенсационного характера работникам муниципальных учреждений образования; выплаты стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений образования.

Как следует из приложения № 4 к вышеуказанному постановлению, выплатами стимулирующего характера являются: надбавки за интенсивность и высокие результаты работы; надбавки за качество выполняемых работ; надбавки за выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.

Надбавки за интенсивность и высокие результаты работы главным бухгалтерам муниципальных учреждений образования устанавливаются в размере до 180% к должностному окладу, окладу (ставке заработной платы, тарифной ставке)

При этом, выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления, в том числе премиальных выплат по итогам работы, а также надбавок за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ, определяются муниципальными учреждениями образования самостоятельно в пределах утвержденного планового фонда оплаты труда соответствующего учреждения, и фиксируются в установленном порядке в локальном нормативном акте с учетом мнения представительного органа работников.

По условиям Коллективного договора МОУ «Летская СОШ» на 2010 – 2012 годы, оплата труда работников учреждения осуществляется на основе отраслевой системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы. Заработная плата исчисляется в соответствии с системой оплаты труда, предусмотренной Постановлением об оплате труда» и включает в себя: оплату труда исходя из должностных окладов, выплаты компенсационного характера в соответствии с Положением, выплаты стимулирующего характера в соответствии с Положением, выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда, и процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями (п.п. 4.1, 4.3 договора).

Аналогичные положения об оплате труда содержаться в Правилах внутреннего трудового распорядка МОУ (раздел 7).

Приказом МОУ «Летская СОШ» от 31 декабря 2010 года № 231 «Об утверждении Положений о порядке установления выплат компенсационного и стимулирующего характера МОУ «Летская СОШ».

Пунктом 6 «Положения о порядке установления выплат стимулирующего характера работникам МОУ «Летская СОШ» установлено, что для определения размера и порядка выплат стимулирующего характера работникам школы, на основе подведения итогов, оценки эффективности, результативности и качества выполняемых работ создается постоянно действующий совещательный орган (комиссия), состав которой утверждается приказом директора школы. Комиссия рассматривает представление, содержащее оценку работы работника, и по итогам рассмотрения определяет размер надбавок за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ, премиальных выплат работникам. На главного бухгалтера представление оформляется и утверждается директором школы.

Конкретные размеры выплат стимулирующего характера, в том числе премиальных выплат по итогам работы, надбавок за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ, заместителям руководителя, главным бухгалтерам и остальным работникам школы устанавливаются приказом директора школы.

Как следует из представления, внесенного директором школы на рассмотрение комиссии, по итогам работы за февраль 2011 года главному бухгалтеру ФИО1 предложено установить надбавку за интенсивность труда в размере 100%, поскольку в феврале месяце со стороны главного бухгалтера имеется нарушение финансовой дисциплины, выразившееся в умышленном завышении заявки на финансирование заработной платы за январь 2011 года.

Согласно выписки из протокола работы комиссии по подведению итогов оценки эффективности труда работников школы № 2 от 05.03.2011г., на основании вышеуказанного представления, внесенного директором МОУ, главному бухгалтеру ФИО1 установлена выплата стимулирующего характера за интенсивность труда в размере 100%.

Впоследующем, на основании решения комиссии приказом директора МОУ «Летская СОШ» от 05 марта 2011 года № 37 «О назначении выплат стимулирующего характера по итогам оценки эффективности труда работников школы за февраль месяц 2011 года», главному бухгалтеру ФИО1 установлена выплата стимулирующего характера к должностному окладу за интенсивность работы в размере 100% к должностному окладу рублей.

Таким образом, по мнению суда, основанием для установления истцу стимулирующей выплаты в размере 100% послужило ненадлежащее, по мнению директора школы, исполнение должностных обязанностей, за что ФИО1 была привлечена к дисциплинарной ответственности. Указанный вывод суда не оспариваеся представителем ответчика.

Однако, как доказано в ходе судебного заседания, оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности у работодателя не имелось, факт нарушения Кетовой финансовой дисциплины своего подтверждения не нашел, в связи с чем внесенное на рассмотрение комиссии представление директора школы являлось необоснованным.

Между тем, на основании ранее изданных приказов, в период с октября по декабрь 2010 года истцу выплачивалась стимулирующая выплата за интенсивность труда в размере 143% к должностному окладу; в январе 2011 года – 140% к должностному окладу.

Отсюда, учитывая, что к дисциплинарной ответственности за нарушение финансовой дисциплины истец привлечена неправомерно, суд находит заявленные Кетовой требования об обязании установить выплату стимулирующего характера за февраль 2011 года в размере 140% обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В то же время, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о взыскании в ее пользу среднего заработка за задержку выдачи трудовой книжки и признания записи о дне увольнения недействительной суд не находит, руководствуясь нижеизложенным.

Статья 80 ТК РФ предусматривает, что работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и другие случаи), работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.

В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника.

Как установлено в ходе судебного заседания, и это не оспаривается сторонами, 16 марта 2011 года истец обратилась к работодателю с заявлением, в котором просила уволить ее в связи с выходом на пенсию 05 марта 2011 года; однако впоследующем, указанное заявление было ею переписано с указанием даты увольнения – 16 марта 2011 года.

На основании личного заявления Кетовой, и.о. директора МОУ «Летская СОШ» 16 марта 2011 года был издан приказ № 25 «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), согласно которому действие заключенного между сторонами трудового договора прекращено с 16 марта 2011 года. Главный бухгалтер ФИО1 уволена по собственному желанию по ст. 80 ТК РФ на основании личного заявления.

Согласно ст. 84.1 Кодекса, днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.

Между тем, как следует из объяснений истца, и подтверждается всей совокупностью исследованных судом доказательств, при увольнении 16 марта 2011 года трудовая книжка Кетовой выдана не была, уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте в адрес истца не направлялось. Фактически, трудовая книжка была направлена в адрес истца почтой 25 марта 2011 года, и получена последней 31 марта 2011 года. В то же время, сама истец с письменным заявлением о выдаче трудовой книжки к работодателю не обращалась.

Ответственность работодателя за задержку выдачи трудовой книжки предусмотрена в ст. 234 ТК РФ в виде возмещения работнику не полученного им заработка вследствие незаконного лишения его возможности трудиться. Аналогичное содержание без каких-либо уточнений имеют и нормы п. п. 35, 36 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 "О трудовых книжках"

При этом необходимо учитывать, что по буквальному содержанию вышеприведенных норм права, ответственность работодателя за задержку выдачи или неправильную запись в трудовой книжке наступает лишь в том случае, когда неправильная или не соответствующая законодательству формулировка причины увольнения либо задержка в выдаче трудовой книжки, реально препятствовали работнику в трудоустройстве, т.е. имеется причинно-следственная связь между допущенным работодателем нарушением и наступившими последствиями.

Однако, как следует из заявления ФИО1 от 16.03.2011г., последняя просила уволить ее с работы в связи с выходом на пенсию. В ходе судебного разбирательства истец также подтвердила, что на момент увольнения договоренности о трудоустройстве в иную организацию у последней не имелось, хотя, возможно, она бы трудоустроилась позже.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что при увольнении истец не планировала продолжать трудовую деятельность, не направление уведомления о необходимости забрать трудовую книжку или дать согласие на ее отправление почтой, не соответствующая законодательству формулировка причины увольнения только создали возможность для возникновения убытков, но не породили их. Соответственно, суд приходит к выводу о том, что причинно-следственная связь между фактом задержки выдачи трудовой книжки, внесении в трудовую книжку не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения и фактом не трудоустроенности ФИО1 отсутствует, в связи с чем в удовлетворении иска в части взыскания заработной платы за период вынужденного прогула (задержку выдачи трудовой книжки, внесении не соответствующей закону формулировки причины увольнения) надлежит отказать.

При этом, на основании ст. 103 ГПК РФ, поскольку при подаче иска от уплаты госпошлины ФИО1 была освобождена, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме рублей; размер которой определен судом с учетом положений ст. 333.19 НК РФ и подп. 10 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ.

Таким образом, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к муниципальному образовательному учреждению «Летская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным и отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности № 21 от 08.02.2011г., обязании установить выплату стимулирующего характера за февраль 2011 года в размере 140%, взыскании среднего заработка за задержку выдачи трудовой книжки, признании недействительной записи в трудовой книжке – удовлетворить в части.

Признать незаконным и отменить приказ муниципального образовательного учреждения «Летская средняя общеобразовательная школа» № 21 от 08 февраля 2011 года «Об исполнительской дисциплине».

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Летская средняя общеобразовательная школа» установить выплату стимулирующего характера к должностному окладу за февраль 2011 года за интенсивность работы главному бухгалтеру ФИО1 140% к должностному окладу рублей.

В иске к муниципальному образовательному учреждению «Летская средняя общеобразовательная школа» о взыскании среднего заработка за задержку выдачи трудовой книжки, признании недействительной записи в трудовой книжке, ФИО1 – отказать.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Летская средняя общеобразовательная школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий