Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2981/2013 по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах муниципального образования город Мурманск к Комитету имущественных отношений города Мурманска о постановке имущества на учет,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского административного округа города Мурманска в интересах муниципального образования город Мурманск обратился в суд с иском к Администрации города Мурманска о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – комнату № *** площадью *** кв.м. расположенную в квартире № *** дома № *** по улице *** в городе Мурманске. В обоснование иска указано, что прокуратурой Ленинского округа г.Мурманска проведена проверка по обращению Борисовой Л.В. о нарушении ее жилищных прав в результате невозможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения. В ходе проверки прокуратурой округа установлено, что дом № *** по ул.*** в г.Мурманске находился на балансе ФГУП «Мурманский морской рыбный порт». На основании распоряжения Территориального управления Росимущества по Мурманской области от 30.12.2005 № 305 «Об условиях приватизации федерального государственного предприятия «Мурманский морской рыбный порт» произошло преобразование ФГУП «Мурманский морской рыбный порт» в ОАО «Мурманский морской рыбный порт».

Актом приема-передачи имущества, составляющего казну Российской Федерации, передаваемого в собственность муниципального образования г.Мурманска, утвержденного 21.09.2007 года руководителем Территориального управления Росимущества по Мурманской области часть жилого дома № *** по ул.*** в г.Мурманске, общей площадью *** кв.м. передана в муниципальную собственность. При этом, жилое помещение - комната № *** (размером *** кв.м.) квартиры № *** дома № *** по ул.*** в г.Мурманске в муниципальную собственность не передана, в реестре муниципальной собственности не значится. На балансе ОАО «Мурманский морской рыбный порт» указанное жилое помещение также не значится. Установлено, что жилое помещение - комната № *** (размером *** кв.м) квартиры № *** дома № *** по ул.*** в г.Мурманске была предоставлена Борисовой Л.В. ФГУП «Мурманский морской рыбный порт» в 2001 году в результате раздела лицевых счетов квартиры между Борисовой Л.В. и ее бывшим супругом Б.А.В. 03.04.2002 года между Борисовой Л.В. и ФГУП «Мурманский морской рыбный порт» заключен договор на бесплатную передачу в собственность жилое помещение - комната № *** (размером *** кв.м ) квартиры № *** дома № *** по ул.*** в г.Мурманске. Однако, данный договор не был зарегистрирован в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке по независящим от Борисовой Л.В. причинам. При таких обстоятельствах, право собственности на данное жилое помещение у Борисовой Л.В. также не возникло. Таким образом, указанное имущество жилое помещение - комната №*** (размером *** кв.м.) квартиры № *** дома № *** по ул.*** в г.Мурманске является бесхозяйным имуществом, поскольку не имеет собственника.

Просит суд обязать Администрацию г.Мурманска поставить на учет в качестве бесхозяйного имущество - жилое помещение комнату №*** (размером *** кв.м.) квартиры № *** дома № *** по ул.*** в г Мурманске.

Определением Ленинского районного суда города Мурманска от 16.09.3013 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет имущественных отношений города Мурманска.

26.09.2013 года прокурор Ленинского административного округа города Мурманска уточнил исковые требования, просил суд обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – комнату № *** (размером *** кв.м.) квартиры № *** дома № *** по ул. *** в г Мурманске в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Степанчук Н.А. поддержала уточненные исковые требования по доводам указанным в иске.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений города Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представил письменный отзыв, из которого следует, что спорный объект недвижимости не числится в реестре муниципальной собственности, не учтен в казне муниципального образования город Мурманск и не входил в перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность при преобразовании ФГУП «Мурманский морской рыбный порт» в ОАО «Мурманский морской рыбный порт», разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель Администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не предоставил.

Представитель 3-го лица Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель 3-го лица ОАО «Мурманский морской рыбный порт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений не предоставил.

Представитель 3-го лица ГУПТИ Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель 3-го лица ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель 3-го лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Борисова Л.В. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Настоящий иск заявлен прокурором в рамках ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в защиту прав, свобод и законных интересов муниципального образования город Мурманск.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих, достойную жизнь человека, каждый имеет право на жилище.

В силу ч 2 ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - _ совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих, на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Согласно пунктам 3 и 6 части 3 ст.14 Закона владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация содержания муниципального жилищного фонда относятся к вопросам местного значения поселений.

В соответствии со ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Обязанность по осуществлению таких мер возложена указанными нормами закона на органы местного самоуправления.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского округа г.Мурманска проведена проверка, в ходе которой выявлено, что дом № *** по ул.*** в г.Мурманске находился на балансе ФГУП «Мурманский морской рыбный порт». На основании распоряжения Территориального управления Росимущества по Мурманской области от 30.12.2005 № 305 «Об условиях приватизации федерального государственного предприятия «Мурманский морской рыбный порт» произошло преобразование ФГУП «Мурманский морской рыбный порт» в ОАО «Мурманский морской рыбный порт».

Как следует из материалов дела жилое помещение - комната № *** (размером *** кв.м) квартиры № *** дома № *** по ул.*** в г.Мурманске была предоставлена Борисовой Л.В. ФГУП «Мурманский морской рыбный порт» в 2001 году в результате раздела лицевых счетов квартиры между Борисовой Л.В. и ее бывшим супругом Б.А.В.

03.04.2002 года между Борисовой Л.В. и ФГУП «Мурманский морской рыбный порт» заключен договор на бесплатную передачу в собственность жилое помещение - комната № *** (размером *** кв.м ) квартиры № *** дома № *** по ул.*** в г.Мурманске. Однако, данный договор не был зарегистрирован в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке по независящим от Борисовой Л.В. причинам. При таких обстоятельствах, право собственности на данное жилое помещение у Борисовой Л.В. также не возникло.

Из материалов дела усматривается, что спорный объект недвижимости находится на территории муниципального образования город Мурманск.

Судом также установлено, что до настоящего времени права на указанный объект, в установленном порядке не зарегистрированы, что ответчиком не оспаривается.

По смыслу приведенных норм спорный объект недвижимости относится к бесхозяйному имуществу.

Вместе с тем, ответчик КИО города Мурманска меры, направленные на признание права муниципальной собственности на указанный объект, не принимает.

То обстоятельство, что КИО города Мурманска в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества спорного объекта, до настоящего времени не обратился, ответчиком также не оспаривается, доказательства обратного в нарушение требований ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлены.

Таким образом, выявленные нарушения ответчиком требований действующего законодательства до настоящего времени не устранены.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования о возложении на КИО города Мурманска соответствующих обязанностей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда определенных мероприятий, в целях реального исполнения решения суд находит указанный прокурором срок выполнения мероприятий разумным и достаточным.

Учитывая изложенное, суд находит уточненные в судебном заседании исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского округа города Мурманска удовлетворить.

Обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска в течении месяца со дня вступления решения в законную силу обратиться в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества жилое помещение – комната № *** площадью *** кв.м квартиры № *** дома № *** по улице *** в городе Мурманске.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский облсуд через Ленинский райсуд г.Мурманска в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления были исчерпаны до дня его вступления в законную силу.

Судья Е.Г. Бохолдина