Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад

Кировский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Дело № 2-2983/40(11) Мотивированное решение изготовлено 05.07.2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2011 г. г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Капралова В.Р., при секретаре Михайловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Куц Елены Михайловны об оспаривании действий начальника отдела записи актов гражданского состояния Кировского района города Екатеринбурга Сальниковой Светланы Сергеевны,

УСТАНОВИЛ:

Куц Е.М. обратилась в Кировский районный суд г. Екатеринбурга с заявлением об оспаривании действий начальника отдела записи актов гражданского состояния Кировского района города Екатеринбурга Сальниковой Светланы Сергеевны.

В своей жалобе Куц Е.М. указала, что 21.02.2011г. она обратилась в Кировский ЗАГС г. Екатеринбурга за составлением актовой записи о расторжении брака., предоставив надлежащим образом заверенную копию решения суда о расторжении брака, копию свидетельства о заключении брака, паспорт Куц Е.М., квитанцию об уплате госпошлины. В размере 400 рублей. Когда заведующая Кировским отделом ЗАГС Сальникова С.С. начала составлять актовую запись , она не написала данные второго супруга Куц О.Л. и не указала местонахождение органа зарегистрировавшего брак. Считая, что актовая запись неполная она отказалась расписываться в актовой записи. Документы ей были возвращены и ей предложили обратиться в суд либо в иной загс по месту регистрации расторжения брака вторым супругом. Она считает, что ее лишили права на получение документа оформленного в соответствии со ст. 38 ФЗ «Об актах гражданского состояния». Заведующая отделом Загс не предприняла всех действий для составления надлежащей актовой записи, хотя имеет все полномочия вплоть до обращения в суд с соответствующим иском.

Просит принять меры для устранения нарушения законности и возложить на начальника отдела записи актов гражданского состояния Кировского района города Екатеринбурга Сальникову С.С. обязанность обратиться в суд за пересмотром решения суда не позволяющего надлежащим образом зарегистрировать акт гражданского состояния.

Заявитель Куц Е.М. нва заявленных требованиях натаивала. Суду пояснила, что оспаривает действия Сальниковой С.С. должностного лица, которая в актовой записи о расторжении барка не указала в соответствии со ст. 37 ист. 38 ФЗ «Об актах гражданского состояния» те сведения, которые там должны быть указаны. В соответствии со ст. 35 данного Закона она предоставила все необходимые документы, и сотрудник ЗАГСА подтверждает, что она все предоставила. Она предоставила свидетельство о регистрации брака, которое исследовалось в судебном заседании при расторжении брака и оно положено в основу решения суда. Никто не может разъяснить, как нужно заполнять свидетельство в соответствии с законом. Никто не может объяснить на поставленные ею вопросы. Никто не может разобраться с ее случаем. Почему ЗАГС не принимает меры для заполнения ее документов, ей не понятно. Ответственность лежит на заведующей органа ЗАГС. Люди просто не знают, как заполнять документы, а чиновники не принимают меры, чтобы документы были написаны полно и правильно. Она обращалась за исправлением ошибок, они не хотят их исправлять, они запрашивают от нее документы, которые она не может предоставить. 21. 02. 11.она пришла лично со своим паспортом. Начали составлять запись, но не составили. Заявитель не стала подписываться под ней, так как сведения о муже не указываются, наименования органа полностью не указывается, такую актовую запись она не могла подписать, так как запись составлена не полно. Она отказалась подписывать ненадлежащую актовую запись. Сведения о муже не вписаны, были написаны фамилия, имя, отчество. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица начальника отдела ЗАГС Кировского района города Екатеринбурга Сальниковой С.С. возражала против заявленных требований. Суду пояснила, что : Порядок государственной регистрации актов гражданского состояния установлен ФЗ от 15. 11. 1997 г. № 143 ФЗ «Об Актах гражданского стояния». В частности закон определяет порядок государственной регистрации и расторжения брака, закон определяет документы, которые являются основанием для расторжения брака. В СТ. 7 настоящего закона указано, что заявитель предоставляет документы, удостоверяющие личность. Порядок государственной регистрации на основании решения суда определен СТ. 35 ФЗ. Этой статьей определено, что документом, являющимся основанием для регистрации расторжения брака, является решение суда о расторжении брака. Порядок заполнения бланков записи актов гражданского состояния определен Постановлением Правительства от 17. 04. 1999 Г. N!! 432. «Об утверждении правил заполнения бланков записи актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния». Пунктом 12 названного документа установлено, что бланки актовых записей заполняются в соответствии с представленными заявителем документами, являющимися основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, и документами удостоверяющими личность. Поэтому, заполнение бланков записи актов гражданского состояния осуществляется на основании документов, указанных в законе № 143, которые являются основанием для государственной регистрации, и на основании документов удостоверяющих личность. В данном случае актовая запись заполняется в соответствии с решением суда, представленным заявителем и паспортом заявительницы. Иного порядка заполнения бланков ни законом, ни другими нормативными актами не предусмотрено. Свидетельство о заключении брака в качестве документа, являющимся основанием для составления записи о расторжении брака, в соответствии с ФЗ не является, поэтому на основании этого документа запись составлена быть не может. Ст. 35 ФЗ № 143 ФЗ предусмотрено, что запись о расторжении брака по решению суда может быт составлена по месту жительства бывших супругов, или по месту государственной регистрации заключения брака, при этом, если один из бывших супругов зарегистрировал расторжение брака в ОЗАГС, а другой бывший супруг обращается в тот же орган позже, сведения об этом бывшем супруге вносятся в ранее произведенную запись. Как известно, бывший супруг заявителя зарегистрировал расторжение брака ранее 22. 02. 2006 г. в Главном Управлении ЗАГС Московской области Железнодорожный отдел ЗАГСА. Заявительница обратилась по месту своего жительства в отдел ЗАГС Кировского района, поскольку в соответствии с ФЗ и с правилами заполнения бланков записей, актовая запись была составлена на основании решения суда и документа, удостоверяющего личность заявителя, естественно. Паспортные данные бывшего супруга не могли быть внесены, так как эти данные отсутствуют в решении суда. Сведения были внесены на основании документов, представленных заявителем. Заявитель отказалась расписываться в актовой записи и получать свидетельство о расторжении брака, что расценивается как отказ от совершения юридически значимых действий. Она ссылается на свое не желание получить недействительный документ, однако документ этот, свидетельство о расторжении брака, не может являться недействительным документом, это документ, выданный в соответствии со всеми требованиями закона. Отдел ЗАГС действовал в пределах своих полномочий, на основании норм ФЗ и Постановления Правительства РФ. Эти нормы отделом ЗАГС не нарушены, все действия были совершены в соответствии с законодательством РФ. заявительница просит обязать начальника ЗАГС обратиться в суд за пересмотром решения суда, не позволяющего надлежащим образом зарегистрировать акт гражданского состояния, заявитель в своем заявлении указала, что препятствием для указания сведений является отсутствие этих сведений в решении суда, а не действий начальника отдела ЗАГС. Пересмотреть решение суда или дополнить его ЗАГС не может. Заявитель имеет право на обжалование решения суда. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованного лицо начальника отдела ЗАГС Кировского района города Екатеринбурга Сальникова С.С. возражала против заявленных требований. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Согласно ст. 257 ГПК РФ заявление рассматривается судом в течение десяти дней, с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.

Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц.

Заинтересованное лицо Куц О.Л. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок по указанному Куц Е.М. в заявлении о расторжении брака адресу (Л.д. 12). Иного адреса суду заявитель не представила. Заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие Куц О.Л. не представил. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав стороны, изучив материалы настоящего дела, суд установил следующие обстоятельства.

В силу ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 56 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Сведения, подлежащие внесению в запись акта о рождении, заключении брака, расторжении брака, об усыновлении (удочерении), установлении отцовства, о перемене имени или смерти и в выдаваемые на основании данных записей свидетельства, определяются настоящим Федеральным законом. В запись акта гражданского состояния могут быть включены и иные сведения, обусловленные особыми обстоятельствами государственной регистрации конкретного акта гражданского состояния.

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» для составления записи акта гражданского состояния должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, и документ, удостоверяющий личность заявителя.

Каждая запись акта гражданского состояния должна быть прочитана заявителем, подписана им и составляющим запись работником органа записи актов гражданского состояния, скреплена печатью органа записи актов гражданского состояния.

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается в случаях, если: государственная регистрация противоречит настоящему Федеральному закону; документы, которые представлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.

По требованию лица (его представителя), которому отказано в государственной регистрации акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить данному лицу (его представителю) причины отказа в письменной форме.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»

Основанием для государственной регистрации расторжения брака является: в том числе решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.

В силу ст. 35 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» Государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится в органах записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака на основании выписки из решения суда либо по месту жительства бывших супругов (любого из них) на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них). Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть сделано устно или в письменной форме.

Одновременно с заявлением о государственной регистрации расторжения брака должно быть представлено решение суда о расторжении брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов).

В случае, если один из бывших супругов зарегистрировал расторжение брака в органе записи актов гражданского состояния, а другой бывший супруг обращается в тот же орган записи актов гражданского состояния позже, сведения об этом бывшем супруге вносятся в ранее произведенную запись акта о расторжении брака.

Бывшие супруги (каждый из супругов) могут в письменной форме уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации расторжения брака.

Согласно ст. 25 Семейного кодекса Российской Федерации брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.

Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них.

Согласно заявления Куц Е.М. от 1402.2011г. Куц Е.М. обратилась в отдел ЗАГС Кировского района г. Екатеринбурга с заявлением о расторжении брака на основании решения суда от 31.10.2005г. о расторжении брака. Куц О.Л. с заявлением о расторжении брака совместно с Куц Е.М. в в отдел ЗАГС не обращался, заявление не писал, не подписывал, документ удостоверяющий личность сотруднику ЗАГС не представил. Куц Е.М. отделу ЗАГС и суду не представила доказательства, что Куц О.Л. в письменной форме уполномочил Куц Е.М. сделать заявление о государственной регистрации расторжения брака.

Куц Е.М. при составлении заявления указала сведения о Куце О.Л. без указания документа удостоверяющего личность Куца О.Л..

В свидетельстве о заключении брака между Куц Е.М.и Куца О.Л. место регистрации указано как Консульский отдел посольства СССР в ВНР. Согласно отметки на копии : подлинник находится в материалах гражданского дела о расторжении брака.

В соответствии с решением Мирового судьи судебного участка №8 Кировского района г. Екатеринбурга от 31.10.2005г. брак Куц Олега Леонидовича и Куц Елены Михайловны, зарегистрированный 14.07.1988г. Консульским отделом посольства СССР в ВНР (актовая запись ) имеющих несовершеннолетнего ребенка, расторгнут. Решение вступило в законную силу 19.01.2006г. (л.д.14-15).

Из заявления Куц Е.М. от 17.02.2011г. следует, что она обратилась в отдел ЗАГС Кировского района г. Екатеринбурга с просьбой отказать ей в регистрации акта гражданского состояния о расторжении брака между Куц Е.М. и Куцем О.Л. так как решение суда содержит неполные и недостоверные сведения (л.д. 20).

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что 21.02.2011г. на основании заявления Куц Е.М., предъявленного ею паспорта на имя Куц Е.М. и решения суда о расторжении брака между Куц Е.М. и Куц О.Л. 21.02.2011г. начальником отдел ЗАГС Кировского района г. Екатеринбурга в присутствии Куц Е.М. составлена актовая запись в соответствии с требованиями ст.35 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Куц Е.М. отказалась подписывать актовую запись.

Принимая во внимание, что регистрация расторжения брака на основании решения суда может быть произведена отделом ЗАГС только на основании заявления бывших супругов либо одного из них, суд приходит к выводу, что отказавшись подписывать актовую запись о расторжении брака Куц Е.М. тем самым отказалась от своего права на регистрацию расторжения брака.

Вместе с тем регистрация расторжения брака является правом заявителя, которым она может воспользоваться либо не воспользоваться. При этом суд отмечает, что в силу ст.35 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» Куц Е.М. может обратиться в отдел ЗАГС Кировского района г. Екатеринбурга, и если она обратится одна без Куц О.Л. то запись акта будет составлена и свидетельство о регистрации будет выдано с указанием тех данных о Куц О.Л. которые имеются в решении суда. Вместе с тем она имеет право обратиться в отдел ЗАГС г. Железнодорожного Московской области сведения о Куц Е.М. будут внесены в ранее произведенную запись акта о расторжении брака Куц О.Л. Таким образом запись акта и свидетельство о расторжении брака будут иметь данные об обоих бывших супругах.

Таким образом, суд приходит к выводу, что права гражданки Куц Е.М.. начальником отдел ЗАГС Кировского района г. Екатеринбурга не нарушены, так как отсутствовало волеизъявление Куц Е.М. на подписание записи акта и получения в результате этого свидетельства о регистрации расторжения брака.

К доводам Куц Е.М. о том, что произведенная запись акта не соответствует требованиям ст. 37 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» суд относится критически, так как запись акта в случае регистрации расторжения брака на основании решения суда должна производиться на основании ст. 35 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Следовательно свидетельство о регистрации расторжения брака составляется в соответствии с требованиями ст. 35 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», что не противоречит требованиям ст. 38 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Так же суд не принимает во внимание доводы заявителя, что сотрудник загса должен был внести в запись акта гражданского состояния сведения о Куц О.Л. заявителем суду не представлено заявления Куц О.Л. о производстве такой записи в отделе ЗАГС Кировского района г. Екатеринбурга. Так же суду Куц Е.М. не представлен документ в письменной форме которым Куц О.Л. уполномочил ее Куц Е.М. сделать заявление о государственной регистрации расторжения брака, не представлен документ удостоверяющий личность Куц О.Л.

Доводы Куц Е.М. о включении в запись акта гражданского состояния названия города где произведена запись акта гражданского состояния о заключения брака. В резолютивной части решения суда указание о г. Будапешт отсутствует. Отсутствует запись и в копии свидетельства о регистрации брака представленной судом, вынесшим решением о расторжении брака..

Заявляя данные требования Куц Е.М. в данном судебном заседании пытается оспорить решение Мирового судьи судебного участка №8 Кировского района г. Екатеринбурга от 31.10.2005г. о расторжении брака между Куц Олегом Леонидовичем и Куц Еленой Михайловной.

Таким образом, судом не установлено нарушений начальником отдела ЗАГС Кировского района г. Екатеринбурга действующего законодательства при составлении записи акта гражданского состояния.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований Куц Е.М. о принятии мер для устранения нарушения законности отказать.

Кроме того судом установлено, что оснований для отказа в регистрации расторжения брака меду Куц О.Л. и Куц Е.М. не имеется. При наличии волеизъявления Куц Е.М. данная регистрация может быть произведена.

Куц Е.М. заявлено требование возложить на начальника отдела записи актов гражданского состояния Кировского района города Екатеринбурга Сальникову С.С. обязанность обратиться в суд за пересмотром решения суда не позволяющего надлежащим образом зарегистрировать акт гражданского состояния.

Данное требование не подлежит удовлетворению, так как решение суда позволяет составить запись акта гражданского состояния и выдать свидетельство о регистрации расторжения брака при наличии воли бывшего супруга.

Кроме того отдел ЗАГС не являлся стороной по делу и его права данным решением не нарушены. ЗАГС лишен возможности обращаться в суд, так как право расторгать брак принадлежит супругам.

При таких обстоятельствах суд приходит к вводу, что данные требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В силу ст.258 ГПК РФ, суд, отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, суд находит, что жалоба Куц Е.М. не подлежит удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований заявления Куц Елены Михайловны принять меры для устранения законности, возложить на начальника отдела записи актов гражданского состояния Кировского района города Екатеринбурга Сальниковой Светланы Сергеевны обратиться в суд за пересмотром решения суда, не позволяющего надлежащим образом зарегистрировать акт гражданского состояния отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В. Р. Капралов