Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Ленинского района города Воронежа» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Ленинского района города Воронежа» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований указывает, что истец является пенсионером органов прокуратуры, стаж в календарном исчислении на 13.11.2020 год составляет 27 лет 03 месяца 17 дней.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 25.11.2011 № 159-по была награждена медалью прокуратуры Российской Федерации «290 лет прокуратуре России».

Данная медаль была учреждена приказом Генерального прокурора РФ от 15.11.2011 415, является памятной медалью и относится к ведомственной награде.

В связи с чем, истец обратилась в КУВО «Управление социальной защиты населения Ленинского района города Воронежа», с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Ответом от 02.06.20021 истцу было сообщено, что для решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» кроме удостоверения к медали, ФИО1 должна предоставить приказ о награждении, подписанный Генеральным прокурором или его заместителями.

Данный приказ у истца отсутствует, поскольку согласно п.4 Положения о медали награждение производится на основании приказа Генерального прокурора РФ по спискам, утверждаемым прокурорами субъектов РФ.

Выписку из списка награжденных граждан, утвержденную приказом прокурора от 09.01.2012 ФИО1 предоставляла ответчику. Однако, он посчитал это недостаточным.

Истец считает, что полученная награда относится к наградам, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

В связи с чем полагает, что действиями ответчика, который, по существу, не считает указанную медаль ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», требуя дополнительные документы для рассмотрения вопроса о присвоении данного звания, чинятся препятствия в присвоении звания «Ветеран труда».

С учетом вышеизложенного, истец просит обязать КУВО «Управление социальной защиты населения Ленинского района города Воронежа» принять в качестве доказательства, подтверждающего основание на присвоение звания «Ветеран труда» удостоверение к медали «290 лет прокуратуре России»; признать право ФИО1 на присвоение звания «Ветеран труда» на основании удостоверения о награждении ее медалью «290 лет прокуратуре России».

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Направил письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Представитель третьего лица Департамента социальной защиты Воронежской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., является пенсионером органов прокуратуры. Выслуга лет ФИО1 на 13.11.2020 в календарном исчислении составляет 27 лет 03 месяца 17 дней.

Приказом Генерального прокурора РФ от 15.11.2011 № 415 учреждена медаль прокуратуры РФ «290 лет прокуратуре РФ» (л. д. 15).

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 25.11.2011 № 159-по ФИО1 награждена медалью прокуратуры РФ «290 лет прокуратуре России» (л. д. 13).

ФИО1 обратилась в КУВО «Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Воронежа» по вопросу присвоения звания «Ветеран труда».

Письмом от 22.04.2021 КУВО «Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Воронежа»сообщило истцу, что необходимо предоставить выписку из списка о награждении медалью «290 лет прокуратуре России», утвержденной Генеральным прокурором РФ либо его заместителем (л. д. 9).

Кроме того, письмом от 02.06.2021 КУВО «Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Воронежа» сообщило истцу, что Департаментом социальной защиты Воронежской области был рассмотрен представленный истцом пакет документов на присвоение звания «Ветеран труда» и возвращен в учреждение, поскольку для решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» гражданам, награжденным медалью «290 лет прокуратуре России», департаментом рекомендовано в дополнение к имеющемуся удостоверению к названной медали приобщить в личное дело приказ (либо выписку из приказа) о награждении (с указанием фамилии, имени, отчества истца), подписанный Генеральным прокурором РФ, либо список на награждение граждан (с указанием фамилии, имени, отчества истца), утвержденный Генеральным прокурором РФ (первым заместителем, заместителем Генерального прокурора РФ) (л. д. 10).

В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Частью 4 статьи 7 Федерального Закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Воронежской области порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Законом Воронежской области № 69-ОЗ от 07.07.2006 года "О присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно статье 1 Закона Воронежской области от 07.07.2006 г. № 69-ОЗ данный закон определяет условия и порядок присвоения звания "Ветеран труда" и распространяется на зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Воронежской области граждан Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона звание "Ветеран труда" присваивается лицам:

1) имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и награжденным:

а) орденами или медалями СССР, РСФСР, Российской Федерации;

б) либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации;

в) либо награжденным ведомственными знаками отличия в "труде";

2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Виды орденов, медалей, почетных званий, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда", определяются правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Союза ССР и РСФСР.

Пунктом 4 данной статьи указанного Закона определено, что к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся:

1) почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), награждение которыми производилось Правительством Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом палат Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом Правительства Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте;

2) почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), если награждение производилось Президиумом Верховного Совета бывших СССР, РСФСР, а также РФ, Президиумом Центрального исполнительного комитета (ЦИК) бывшего СССР, Советом Министров бывших СССР и РСФСР, Верховным Судом бывших СССР, РСФСР, Прокуратурой бывшего СССР, министерствами и ведомствами бывших СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

В силу п. 3 ст. 3 указанного Закона порядок обращения граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", перечень документов, необходимых для его присвоения, а также порядок вручения гражданам удостоверения "Ветеран труда" и дубликата указанного удостоверения устанавливаются нормативным правовым актом администрации Воронежской области.

Приказом Генерального прокурора РФ от 15.11.2011 № 415 было утверждено Положение о медали прокуратуры РФ «290 лет прокуратуре».

Согласно указанного Положения медаль прокуратуры Российской Федерации "290 лет прокуратуре России" является памятной медалью, относящейся к ведомственной награде.

В соответствии с п. 4 Положения награждение медалью производится на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации по спискам (Приложение к Положению), утверждаемым:

первым заместителем, заместителями Генерального прокурора Российской Федерации в отношении работников курируемых ими структурных подразделений;

первым заместителем Генерального прокурора Российской Федерации в отношении транспортных прокуроров, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации;

заместителями Генерального прокурора Российской Федерации, дислоцированными в федеральных округах, в отношении прокуроров субъектов Российской Федерации, входящих в соответствующий федеральный округ;

заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, курирующим работу Главного управления кадров, в отношении Волжского межрегионального природоохранного прокурора, прокуроров ЗАТО "Межгорье" и комплекса "Байконур", а также граждан Российской Федерации, не являющихся работниками прокуратуры;

заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, курирующим работу Главного управления международно-правового сотрудничества, в отношении иностранных граждан;

заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором в отношении работников Главной военной прокуратуры и военных прокуроров военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения и Московского городского военного прокурора;

прокурорами субъектов Российской Федерации, приравненными к ним военными прокурорами и прокурорами иных специализированных прокуратур в отношении подчиненных работников аппаратов прокуратур и работников подчиненных прокуратур;

ректором Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации в отношении подчиненных работников;

директорами федеральных государственных бюджетных учреждений - санаториев работников органов прокуратуры Российской Федерации в отношении подчиненных работников;

председателем Совета, председателями региональных отделений Общероссийской общественной организации ветеранов и пенсионеров прокуратуры в отношении ветеранов и пенсионеров прокуратуры, состоящих на учете в организации;

председателем Совета Региональной общественной организации Ветеранов Генеральной прокуратуры Российской Федерации в отношении ветеранов, состоящих на учете в организации.

Таким образом, ФИО1 была в установленном законом порядке награждена памятной медалью, которая относится к ведомственной награде, имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. является получателем пенсии, в связи с чем имеются основания для присвоения ей звания "Ветеран труда".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ботвинников А.В.

Решение суда в окончательной форме принято 18.07.2022.