ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2986 от 07.09.2011 Анапского городского суда (Краснодарский край)

                                                                                    Анапский городской суд Краснодарского края                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)

                                                                        Вернуться назад

                        Анапский городской суд Краснодарского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

К делу 2-2986/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(не вступило в законную силу)

г-к Анапа Краснодарский край 07 сентября 2011 года

Судья Анапского городского суда Ковальчук П.М.

при секретаре Колесниченко С.Н.

рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Анапской городской общественной организации охотников и рыболовов о признании недействительным решения правления Анапской городской общественной организации охотников и рыболовов от 01 сентября 2010 года «Об утверждении решения дисциплинарной товарищеской комиссии об исключении ФИО1 из членов Анапской городской общественной организации охотников и рыболовов, о признании сведений, содержащихся в ходатайстве Правления Анапской городской общественной организации охотников и рыболовов от 03 июля 2010 года, направленное в адрес Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов о лишении ФИО1 звания «Почетный член системы ККОООР» не соответствующими действительности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать недействительным решения правления Анапской городской общественной организации охотников и рыболовов от 01 сентября 20010 года «Об утверждении решения дисциплинарной товарищеской комиссии об исключении его из членов Анапской городской общественной организации охотников и рыболовов, признать сведения, содержащиеся в ходатайстве Правления Анапской городской общественной организации охотников и рыболовов от 03 июля 2010 года, направленное в адрес Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов о лишении его звания «Почетный член системы ККОООР» не соответствующими действительности.

Свои требования мотивирует тем, что ответчиком в отношении него распространены сведения, не соответствующие действительности, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию. Это проявилось в направлении третьему лицу - ККОООР письменного ходатайства Совета Анапской ГО КООООР №58 от 03 июля 2010г. о лишении его звания «Почетный член ККООООР» за нанесение морального и материального ущерба организации. Судебного акта, или иного надлежащего доказательства, подтверждающие причинение ответчику морального вреда и имущественного ущерба, не существует. Одной из причин направления ходатайства является тот факт, что по его заявлениям в правоохранительные органы в отношении председателя правления, вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием состава преступления. Другой причиной может являться его солидарность с членами Анапской городской организации, оспаривающих в Анапском городском суде сделки по передаче в аренду имущества, заключенные председателем правления с нарушением требований закона. Кроме того, еще одной причиной направления ходатайства может являться обращение в органы прокуратуры Краснодарского края и г. Анапы с просьбой принять меры прокурорского реагирования в связи с тем, что Устав организации, предусматривает совмещение органов высшей и исполнительной власти. Так, председатель правления организации одновременно является председателем совета, что в принципе исключает контроль над исполнительными органами и ведет, как показывает практика, к злоупотреблениям.

Ходатайство ответчика, содержащие не соответствующие действительности сведения, было рассмотрено 29 июля 2010г. на заседании Совета ККОООР, на котором присутствовало 53 человека, что следует из выписки, полученной им по почте. Указанные в выписке 53 человека не знают его лично, поэтому не могли объективно оценить соответствие сведений действительности, положившись исключительно на формулировки ходатайства. Информацию о ходатайстве ответчика получили работники всех районных и городских структурных организаций ККОООР, отвечающие за прием и регистрацию входящей корреспонденции, что свидетельствует о том, что не соответствующая действительности информация в его адрес стала достоянием неограниченного числа членов ККОООР и работников структурных организаций.

Кроме этого, правлением Анапской городской организации охотников и рыболовов 01 сентября 2010 года утверждено решение дисциплинарной товарищеской комиссии, об исключении ФИО1 из числа членов Анапской городской общественной организации охотников и рыболовов. Он исключен из членов организации за критику действий председателя правления, за его гражданскую позицию, за его мнение, не совпадающее с мнением председателя правления. Доводы ответчика о причинении «морального и материального вреда организации» являются неосновательными и явно надуманными.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель Анапской городской общественной организации охотников и рыболовов по доверенности ФИО3 просил в удовлетворении исковых требований отказать. При этом суду пояснил, что истец обжаловал действия правления городской общественной организации в вышестоящей инстанции, и ему в удовлетворении заявления было отказано. Принятые решения об исключении ФИО1 из членов общества и лишение почетного звания вышестоящей организацией не отменены.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Анапская городская общественная организация охотников и рыболовов, является одним изструктурных подразделений Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов и согласно п. 5.2.1. Устава, является самостоятельным юридическим лицом, действует на основании единого устава ККОООР.

В соответствии с ФЗ «Об общественных объединениях» граждане имеют право вступать в общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности, в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке указанном в уставе. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Истец является членом Анапской городской общественной организации охотников и рыболовов с 13.04.1994г.

18 июня 2010 года на отчетно-перевыборном собрании первичной организации охотников и рыболовов при администрации Анапской городской организации, рассматривался вопрос о деятельности организации за период с 2005 по 2010 год. Согласно протоколу № 1 отчетно-перевыборного собрания был рассмотрен также вопрос об исключении ФИО1 из членов организации. Как следует из протокола, основанием для принятия такого решения явилось оскорбительное отношение ФИО1 к членам организации.

24 августа 2010 года на заседании дисциплинарно-товарищеской комиссии Анапского городской организации ККОООР, было рассмотрено дисциплинарное дело ФИО1, и за грубое нарушение Устава он был исключен из членов организации

01.09.2010г. правление Анапской городской общественной организации охотников и рыболовов утвердило решение ДТК от 24.08.2010г. об исключении ФИО1 из членов организации.

Материалами дела подтверждено, что истец на заседании ДТК не присутствовал, однако был надлежащим образом извещен о дате заседания ДТК.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

Исключение из членства общественной организации это крайняя, самая строгая мера дисциплинарного воздействия, которая применяется за поступки, не совместимые с пребыванием в организации, то есть применяется в исключительных случаях.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 исключен из членов общественной организации за оскорбительное отношение к членам организации и грубое нарушении Устава организации.

Согласно п. 4.13 Устава КРОООР, исключение из членства общественной организации или применение других мер общественного воздействия производится по решению дисциплинарно-товарищеской комиссии с последующим утверждением правлением.

Согласно п. 5.2.21 Устава, дисциплинарная товарищеская комиссия районной, городской организации осуществляет свою деятельность на основании утвержденных Советом организации положений о ней. Членами ДТК не могут быть члены Совета районной, городской организации.

Согласно ст. 39 Федерального закона «Об общественных объединениях», общественные объединения и граждане, чьи права, предоставленные настоящим Федеральным законом и другими законами об отдельных видах общественных объединений, оказались нарушенными, могут обратиться с исковым заявлением в судебные органы.

В судебном порядке могут рассматриваться вопросы отказа в государственной регистрации общества, приостановлении его деятельности и ликвидации общественного объединения.

Исковые требования ФИО1 непосредственно связаны с деятельностью общественного объединения, которое в своей повседневной работе руководствуется Уставом, положения которого регламентирует деятельность общества, не противоречащего закону.

Статья 17 ФЗ «Об общественных объединениях» не содержит положений, которые затрагивали бы конституционные права граждан, на судебную защиту включая право на обжалование в суд решений и действий общественных объединений и должностных лиц. Не допуская вмешательства органов государственной власти в деятельность общественных объединений, статья 17 ФЗ направлена на реализацию ст. 30 Конституции РФ, гарантирующей свободы деятельности общественных объединений, в том числе в решении вопросов о членстве в общественном объединении.

В соответствии со ст. 26, 42, 44, 45 ФЗ «Об общественных объединениях» в судебном порядке могут рассматриваться вопросы отказа в государственной регистрации, приостановлении деятельности и ликвидации общественного объединения.

03 июля 2010 года на заседании Совета АГОООР был рассмотрен вопрос о лишении ФИО1 звания «Почетный член системы ККОООР» и было принято решение ходатайствовать о лишении истца этого звания перед Советом ККОООР. Основанием для обращения с ходатайством явились необоснованные жалобы истца в адрес правления ККОООР, клевета, чем нанесен моральный и материальный ущерб организации. В подтверждение доводов было направлено представление от 03 августа 2010 года, в Краснодарскую краевую общественную организацию охотников и рыболовов.

Решение о лишении почетного звания и направлении ходатайства в вышестоящую организацию было принято Советом Анапской организации который является высшим органом правления. В обоснование изложенных в представлении доводов было изложены факты неоднократного обращения к ФИО1 в правоохранительные и иные органы по злоупотреблению председателем правления своими полномочиями, а также других лиц.

Данное представление было рассмотрено на расширенном заседании Совета ККОООР от 29 июля 2010 года и удовлетворено. Решение было принято в соответствии с Уставом ККОООР и в рамках полномочий Совета ККОООР.

ФИО1 просит признать недействительным решение, которое было принято на основании норм Устава ККОООР и которыми руководствуется в своей деятельности общественное объединение, а также признать недействительными сведениями, которые содержались в представлении.

Суд полагает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность обращения в правоохранительные и другие органы с заявлениями о злоупотреблениях руководством Анапской городской организации. Указанные обращения, заявления, изложенные в представлении о лишении ФИО1 почетного звания, не относятся к сведениям, порочащим его честь, достоинство и деловую репутацию.

Изложенные в представлении сведения констатируют факты его обращения с такими заявлениями, что негативно отражалось на деятельности общества в целом. Данным фактам дана надлежащая оценка Советом ККОООР и принято решение.

С учетом изложенного суд полагает, что требования ФИО1 о восстановлении его нарушенных прав и законных интересов являются необоснованными, так как эти требования относятся к деятельности общественной организации, которая свободна в определении своих целей и методов их достижения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Анапской городской общественной организации охотников и рыболовов о признании недействительным решения правления Анапской городской общественной организации охотников и рыболовов от 01 сентября 2010 года «Об утверждении решения дисциплинарной товарищеской комиссии об исключении ФИО1 из членов Анапской городской общественной организации охотников и рыболовов, о признании сведений, содержащихся в ходатайстве Правления Анапской городской общественной организации охотников и рыболовов от 03 июля 2010 года, направленное в адрес Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов о лишении ФИО1 звания «Почетный член системы ККОООР» не соответствующими действительности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарском краевом суде через Анапский городской суд в течение 10 суток.

Председательствующий П.М. Ковальчук