ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2987/20 от 15.12.2020 Железнодорожного районного суда г. Барнаула (Алтайский край)

Дело № 2-2987/2020

22RS0066-01-2020-000367-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2020 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Яковченко О.А.

при секретаре Чернета К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит с учетом уточнения взыскать с ответчика 82 188,27 руб., в том числе: 77 325,57 руб. – задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 4 862,70 руб. – пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 22:63:010314:325 площадью 3182 кв.м, государственная собственность не разграничена.

В соответствии со статьей 2 закона Алтайского края от 23.12.2014 №102-ЗС «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края» бюджетные полномочия администрирования неналоговых доходов бюджета муниципального образования город Барнаул Алтайского края по земельным участкам, находящимся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, включая прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение неосновательного обогащения за пользование земельными участками, находящимися в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, взыскание задолженности по таким платежам в бюджет, в том числе пеней и штрафов, через судебные органы или судебных приставов осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, то есть Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула.

В соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передан в аренду земельный участок площадью 3182 кв.м. для завершения строительства производственно-эксплуатационной базы.

Согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, с кадастровым номером , право собственности на которое принадлежит ответчику. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25, пунктом 2 статьи 26 ЗК РФ, пунктом 2 ст. 609 ГК РФ ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация договора аренды земельного участка.

На основании п. 2.1 Договор заключается на 3 года с момента вступления в силу, до ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям Договора (п.3.4) ответчик обязался ежеквартально не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, вносить арендную плату за пользование земельным участком.

Арендная плата в отношении ответчика с ДД.ММ.ГГГГ (п.3.3 Соглашения).

Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Указанное положение согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Поскольку ставки арендной платы за земельные участки государственной и муниципальной собственности являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Порядок расчета и размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края государственная собственность на которые не разграничена, на момент подачи заявления определяется на основании:

постановления Администрации Алтайского края от 16.06.2015 г. №231 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, условий и сроков ее внесения»;

постановления Администрации Алтайского края от 23.11.2015 №472 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земельных населенных пунктов Алтайского края».

Размер годовой арендной платы, определяемой на основании кадастровой стоимости земельных участков, рассчитывается по формуле: АП = КС * S * К, где:

АП - сумма годовой арендной платы, руб.;

КС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, в соответствии с действующими результатами государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Администрации Алтайского края (указывается в кадастровом паспорте земельного участка либо в выписке из государственного кадастра недвижимости), руб./кв.м;

КС=1326,44 руб./кв.м.

S - площадь земельного участка, кв.м;

В соответствии с п.10 ст.39.20 ЗК РФ обязательства по оплате арендной платы исполняются участниками соразмерно долям в праве собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке,

S =3182 кв.м.

К - дифференцированный коэффициент, устанавливаемый в соответствии с приложениями 1, 2 к указанному Порядку.

К=0,017 (размещение производственных зданий, строений)

АП=1326,44*3182*0,017=71752,45 руб. в год.

В нарушение принципа платности использования земельных участков ответчик плату за пользование земельным участком не вносил.

В соответствии с расчетом произведенным Комитетом, сумма задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 77 325 руб. 57 коп.

Поскольку ответчик не исполняет взятые на себя обязательства надлежащим образом, ему в соответствии с п.3.5 Договора начислена неустойка (пеня) за несвоевременную плату арендных платежей в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Сумма пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 4 862 руб. 70 коп.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеются письменные возражения ответчика, согласно которых он просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица – Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв, согласно которому просил рассмотреть дело в их отсутствие, полагал, что данный спор не затрагивает прав и законных интересов администрации <адрес>.

Третье лицо –ОСП <адрес> в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще.

Суд, с учетом положений статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 22:63:010314:325 площадью 3182 кв.м, государственная собственность не разграничена.

В соответствии со статьей 2 закона Алтайского края от 23.12.2014 №102-ЗС «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края» бюджетные полномочия администрирования неналоговых доходов бюджета муниципального образования город Барнаул Алтайского края по земельным участкам, находящимся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, включая прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение неосновательного обогащения за пользование земельными участками, находящимися в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, взыскание задолженности по таким платежам в бюджет, в том числе пеней и штрафов, через судебные органы или судебных приставов осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, то есть Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>.

В соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передан в аренду земельный участок площадью 3182 кв.м. для завершения строительства производственно-эксплуатационной базы.

Согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, с кадастровым номером , право собственности на которое принадлежит ответчику. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25, пунктом 2 статьи 26 ЗК РФ, пунктом 2 ст. 609 ГК РФ ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация договора аренды земельного участка.

На основании п. 2.1 Договор заключается на 3 года с момента вступления в силу, до ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям Договора (п.3.4) ответчик обязался ежеквартально не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, вносить арендную плату за пользование земельным участком.

Арендная плата в отношении ответчика с ДД.ММ.ГГГГ (п.3.3 Соглашения).

Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Указанное положение согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Поскольку ставки арендной платы за земельные участки государственной и муниципальной собственности являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Порядок расчета и размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в границах городского округа - <адрес> края государственная собственность на которые не разграничена, на момент подачи заявления определяется на основании:

постановления Администрации Алтайского края от 16.06.2015 г. №231 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, условий и сроков ее внесения»;

постановления Администрации Алтайского края от 23.11.2015 №472 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земельных населенных пунктов Алтайского края».

Размер годовой арендной платы, определяемой на основании кадастровой стоимости земельных участков, рассчитывается по формуле: АП = КС * S * К, где:

АП - сумма годовой арендной платы, руб.;

КС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, в соответствии с действующими результатами государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Администрации Алтайского края (указывается в кадастровом паспорте земельного участка либо в выписке из государственного кадастра недвижимости), руб./кв.м;

КС=1326,44 руб./кв.м.

S - площадь земельного участка, кв.м;

В соответствии с п.10 ст.39.20 ЗК РФ обязательства по оплате арендной платы исполняются участниками соразмерно долям в праве собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке,

S =3182 кв.м.

К - дифференцированный коэффициент, устанавливаемый в соответствии с приложениями 1, 2 к указанному Порядку.

К=0,017 (размещение производственных зданий, строений)

АП=1326,44*3182*0,017=71752,45 руб. в год.

В нарушение принципа платности использования земельных участков ответчик плату за пользование земельным участком не вносил.

В соответствии с расчетом произведенным Комитетом, сумма задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 77 325 руб. 57 коп.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный по требованию Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ-з в размере 85 795,44 руб.: 80932,74 руб. – задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумму пени в размере 4862,70 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет задолженности проверен судом, признан верным, при расчете истцом учтены все суммы, внесенные ответчиков в счет погашения задолженности, доказательств полного погашения задолженности по арендной плате ответчиком в суд не представлено, свой контррасчет ответчик не представил.

Таким образом, исковые требования истца Комитета о взыскании с ответчика ФИО1 суммы арендных платежей в размере 77 325,57 руб., суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку ответчик не исполняет взятые на себя обязательства надлежащим образом, ему в соответствии с п.3.5 Договора начислена неустойка (пеня) за несвоевременную плату арендных платежей в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Сумма пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 4 862 руб. 70 коп.

Частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения, в частности в случае просрочки исполнения обязательства, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму неустойки (штрафа, пени).

В соответствии с ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Под явной несоразмерностью неустойки последствиям нарушения обязательства или необоснованной выгодой кредитора в первую очередь понимается значительное превышение суммы начисленной неустойки над размером действительных и ил возможных убытков кредитора (п.73 и 74 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2006 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"). В качестве конкретных признаков несоразмерности неустойки судебная практика рассматривает, например, такие факторы, как чрезмерно высокий размер неустойки по сравнению с обычной ответственностью по соответствующим обязательствам, длительность неисполнения обязательства, цена договора и др. (п.2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 14.07.1997 №17, постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 23.04.2013 №16497/12).

При этом суд принимает во внимание также правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженные в Определении от 15 января 2015 года № 7-О согласно которым одно из основных начал гражданского законодательства - свобода договора (пункт 1 статьи 1, статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации), а одним из частных его проявлений, в свою очередь, является закрепленная параграфом 2 Гражданского кодекс Российской Федерации возможность для сторон договора предусмотреть на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства неустойку. Положение пункта первого статьи 333 ГК РФ в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому сложившейся правоприменительной практикой, не допускает возможности решения судом вопроса о снижении размера неустойки по мотиву явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства - без представления ответчиками доказательств, подтверждающих такую несоразмерность, без предоставления им возможности для подготовки и обоснования своих доводов и без обсуждения этого вопроса в судебном заседании.

Кроме того, условие о неустойке имеется в Договоре (п.3.5), следовательно, ответчик был уведомлен о размерах неустойки при заключении Договора и тем самым согласился с этими условиями.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая длительный срок неисполнения обязательств - более 1 года, штрафной характер пени (неустойки), принимая во внимание сумму основного долга, сумму процентов, суд не находит оснований для снижения размера неустойки и взыскивает с ответчика в пользу истца неустойку в полно объеме в размере 4 862,70 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика в доход бюджета городского округа <адрес> составляет 2 665,65 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> задолженность по оплате арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 325,57 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 862,70 руб.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования городской округ город Барнаул госпошлину в размере 2 665,65 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Барнаула.

Судья О.А. Яковченко