Решение № 2-2987/2021 от 26.10.2021 Центрального районного суда г. Красноярска (Красноярский край)

№ 2-2987/2021

24RS0056-01-2021-000819-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2021 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,

при секретаре Эрли Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского района в г. Красноярске к ООО «КрасКом» о возложении обязанности восстановить благоустройство,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ленинского района в г. Красноярске обратилась в суд с иском к ООО «КрасКом» о возложении обязанности восстановить благоустройство. Требования мотивированы тем, что на территории города Красноярска действуют Правила благоустройства, которые устанавливают требования к благоустройству и элементам благоустройства территории города Красноярска, перечень мероприятий по благоустройству территории города, порядок и периодичность их проведения. Правила утверждены Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378. В соответствии с п. 8.2 Правил лица, выполняющие работы, связанные с ремонтом подземных объектов инженерной инфраструктуры, разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий, должны производить работы только при наличии письменного разрешения (ордера) на проведение работ, выданного в соответствии с правовыми актами города и в срок, указанный в ордере. Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, зеленых насаждений и иных объектов благоустройства при производстве работ по прокладке подземных объектов инженерной инфраструктуры или других видов строительных работ должны быть устранены в полном объеме в согласованные сроки силами и средствами лиц, выполняющих соответствующие работы (п. 8.3 Правил). Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся в течение 2 лет после проведения ремонтно-восстановительных работ над подземными объектами инженерной инфраструктуры в местах, где проводились ремонтно-восстановительные работы, и в местах, где ремонтно-восстановительные работы непосредственно не производились, но провалы и просадки грунта образовались в результате выполнения этих работ, должны быть устранены лицами, выполнявшими соответствующие работы, в течение суток с момента выявления (п. 8.4 Правил). Постановлением администрации г. Красноярска от 09.01.2014 № 4 утвержден Порядок выдачи разрешения (ордера) на проведение работ, связанных с нарушением благоустройства. Согласно п. 2 Порядка разрешение (ордер) на проведение работ - документ, предусматривающий возможность выполнения работ, связанных с нарушением благоустройства по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, планово-предупредительных работ, работ по устранению аварийных ситуаций на инженерных коммуникациях, установке (замене) опор линий электропередачи, связи, контактной сети электротранспорта, опор освещения, рекламных конструкций, ремонту трамвайных и других рельсовых путей, изыскательских работ, связанных с бурением. В силу п. 3 Порядка для обеспечения на территории города чистоты и порядка объектов благоустройства, объектов инженерной инфраструктуры, исполнения Правил благоустройства территории города Красноярска все организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также физические лица при проведении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, планово-предупредительных работ, работ по устранению аварийных ситуаций на инженерных коммуникациях, установке (замене) опор линий электропередачи, связи, контактной сети электротранспорта, опор освещения, рекламных конструкций, ремонту трамвайных и других рельсовых путей, изыскательских работ, связанных с бурением, обязаны получить разрешение (ордер) на проведение работ в муниципальном казенном учреждении города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства». ООО «КрасКом» в период с 2013 по 2019 год в соответствии с п. 4 Порядка были получены ордера (разрешения) на проведение работ по следующим адресам:

В соответствии с п. 8 Порядка сроки и условия, указанные в разрешении (ордере) на проведение работ, являются обязательными для лица, выполняющего работы. Проведение работ по просроченным разрешениям (ордерам) расценивается как самовольное разрытие. В соответствии с п. 13 Порядка закрытие разрешения (ордера) на проведение работ осуществляется комиссией, состоящей из представителей администрации соответствующего района в городе, муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» и лица, выполняющего работы, в течение пяти рабочих дней со дня окончания сроков, указанных в разрешении (ордере) на проведение работ. При завершении работ в установленные разрешением (ордером) на проведение работ сроки и после проверки всех условий, указанных в нем при выдаче, а также восстановлении благоустройства разрешение (ордер) на проведение работ считается закрытым и снятым с контроля муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства». Согласно представленной МКУ г. Красноярска «УДИБ» информации разрешения (ордера) на проведение работ по вышеуказанным адресам не закрыты и не сняты с контроля. В силу п. 16 Порядка текущий контроль за производством работ по выданному разрешению (ордеру), а также в случае выполнения работ, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, осуществляется администрацией района в городе, на территории которого ведутся работы. Администрация района в городе Красноярске является территориальным подразделением администрации города, осуществляющим функции управления административным районом города и действует на основании Положения об администрации района в г. Красноярске, утвержденного распоряжением администрации города Красноярска от 26.02.2007 № 46-р. Одной из основных задач районной администрации является создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения по охране здоровья, обеспечению широкого доступа к культуре, поддержанию социального и национального согласия, а также комплексной застройке, благоустройству и содержанию территории соответствующего района. В соответствии с п. 2.2.3 Положения в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством районная администрация: осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства, содержания территорий и строений физическими и юридическими лицами. На основании изложенного истец просит суд возложить на ООО «КрасКом» обязанность восстановить благоустройство по указанным адресам в течение двух недель с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «КрасКом» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что наличие обязанности по восстановлению благоустройства по указанным истцом адресам ответчик не отрицает. С целью выполнения соответствующих работ по восстановлению благоустройства ответчиком заключены договоры подряда, окончание срока выполнения работ по которым определено 30.11.2021.

Представитель третьего лица МКУ «УДИБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд установил следующее.

Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378 утверждены Правила благоустройства территории города Красноярска, которые устанавливают требования к благоустройству и элементам благоустройства территории города Красноярска, перечень мероприятий по благоустройству территории города, порядок и периодичность их проведения.

В соответствии с п. 8.2. Правил лица, выполняющие работы, связанные с ремонтом подземных объектов инженерной инфраструктуры, разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий, должны производить работы только при наличии письменного разрешения (ордера) на проведение работ, выданного в соответствии с правовыми актами города и в срок, указанный в ордере.

Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, зеленых насаждений и иных объектов благоустройства при производстве работ по прокладке подземных объектов инженерной инфраструктуры или других видов строительных работ должны быть устранены в полном объеме в согласованные сроки силами и средствами лиц, выполняющих соответствующие работы (п. 8.3 Правил).

Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся в течение 2 лет после проведения ремонтно-восстановительных работ над подземными объектами инженерной инфраструктуры в местах, где проводились ремонтно-восстановительные работы, и в местах, где ремонтно-восстановительные работы непосредственно не производились, но провалы и просадки грунта образовались в результате выполнения этих работ, должны быть устранены лицами, выполнявшими соответствующие работы, в течение суток с момента выявления (п. 8.4 Правил).

Постановлением администрации г. Красноярска от 09.01.2014 № 4 утвержден Порядок выдачи разрешения (ордера) на проведение работ, связанных с нарушением благоустройства.

Согласно п. 2 Порядка разрешение (ордер) на проведение работ - документ, предусматривающий возможность выполнения работ, связанных с нарушением благоустройства по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, планово-предупредительных работ, работ по устранению аварийных ситуаций на инженерных коммуникациях, установке (замене) опор линий электропередачи, связи, контактной сети электротранспорта, опор освещения, рекламных конструкций, ремонту трамвайных и других рельсовых путей, изыскательских работ, связанных с бурением.

В силу п. 3 Порядка для обеспечения на территории города чистоты и порядка объектов благоустройства, объектов инженерной инфраструктуры, исполнения Правил благоустройства территории города Красноярска все организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также физические лица при проведении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, планово-предупредительных работ, работ по устранению аварийных ситуаций на инженерных коммуникациях, установке (замене) опор линий электропередачи, связи, контактной сети электротранспорта, опор освещения, рекламных конструкций, ремонту трамвайных и других рельсовых путей, изыскательских работ, связанных с бурением, обязаны получить разрешение (ордер) на проведение работ в муниципальном казенном учреждении города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» по адресу: <...>.

В соответствии с п. 8 Порядка сроки и условия, указанные в разрешении (ордере) на проведение работ, являются обязательными для лица, выполняющего работы. Проведение работ по просроченным разрешениям (ордерам) расценивается как самовольное разрытие.

В соответствии с п. 13 Порядка закрытие разрешения (ордера) на проведение работ осуществляется комиссией, состоящей из представителей администрации соответствующего района в городе, муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» и лица, выполняющего работы, в течение пяти рабочих дней со дня окончания сроков, указанных в разрешении (ордере) на проведение работ. При завершении работ в установленные разрешением (ордером) на проведение работ сроки и после проверки всех условий, указанных в нем при выдаче, а также восстановлении благоустройства разрешение (ордер) на проведение работ считается закрытым и снятым с контроля муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства».

В силу п. 16 Порядка текущий контроль за производством работ по выданному разрешению (ордеру), а также в случае выполнения работ, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, осуществляется администрацией района в городе, на территории которого ведутся работы.

Администрация района в городе Красноярске является территориальным подразделением администрации города, осуществляющим функции управления административным районом города и действует на основании Положения об администрации района в г. Красноярске, утвержденного распоряжением администрации города Красноярска от 26.02.2007 № 46-р. Одной из основных задач районной администрации является создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения по охране здоровья, обеспечению широкого доступа к культуре, поддержанию социального и национального согласия, а также комплексной застройке, благоустройству и содержанию территории соответствующего района. В соответствии с п. 2.2.3 Положения в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством районная администрация: осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства, содержания территорий и строений физическими и юридическими лицами.

В ходе судебного исследования по делу установлено, что ООО «КрасКом» в период с 2013 по 2019 год были получены ордера (разрешения) на проведение работ по следующим адресам:

Согласно представленной МКУ г. Красноярска «УДИБ» информации разрешения (ордера) на проведение работ по вышеуказанным адресам не закрыты и не сняты с контроля.

Из предоставленного администрацией Ленинского района г. Красноярска письма МКУ «УДИБ» от 06.10.2021 следует, что ООО «КрасКом» осуществило производство работ по аварийному ремонту инженерных сетей: разрешение (ордер) № 321 «а» от 11.06.2013, по адресу ул. ФИО3, 18, по аварийному ремонту водопроводной сети. Окончание срока разрешения (ордера) 08.08.2018; разрешение (ордер) № 66 «т/к» от 17.05.2013, по адресу ул. Рейдовая, 57б, по аварийному ремонту кабельной линии. Окончание срока разрешения (ордера) 08.08.2018; разрешение (ордер) № 20 «а» от 15.01.2014, по адресу ул. Борисевича, 20, по аварийному ремонту водопроводной сети. Окончание срока разрешения (ордера) 08.08.2018; разрешение (ордер) № 230 «а» от 07.05.2014, по адресу ул. Песочная, 2, по аварийному ремонту сетей водопровода. Окончание срока разрешения (ордера) 08.08.2018; разрешение (ордер) № 363 «а» от 07.07.2014, по адресу пр-т им. газеты Красноярский Рабочий, 27, стр. 78, по аварийному ремонту водопроводной сети. Окончание срока разрешения (ордера) 08.08.2018; разрешение (ордер) № 442 «а» от 08.08.2014, по адресу ул. Борисевича, 21, по аварийному ремонту сетей водопровода. Окончание срока разрешения (ордера) 08.08.2018; разрешение (ордер) № 537 «а» от 29.09.2014, по адресу ул. 26 Бакинских Комиссаров, 1г, по аварийному ремонту водопроводной сети. Окончание срока разрешения (ордера) 08.08.2018; разрешение (ордер) № 609 «а» от 31.10.2014, по адресу ул. ФИО4, 1б, по аварийному ремонту водопровода. Окончание срока разрешения (ордера) 08.08.2018; разрешение (ордер) № 275 «а» от 08.06.2015, по адресу ул. ФИО3, 20, по аварийному ремонту водопроводной сети. Окончание срока разрешения (ордера) 08.08.2018; разрешение (ордер) № 472 «а» от 07.09.2015, по адресу ул. Энергетиков, 20/2, по аварийному ремонту водопроводной сети. Окончание срока разрешения (ордера) 08.08.2018; разрешение (ордер) № 508 «а» от 21.09.2015, по адресу ул. Глинки, 11б, по аварийному ремонту водопроводной сети. Окончание срока разрешения (ордера) 08.08.2018; разрешение (ордер) № 526 «а» от 25.09.2015, по адресу ул. Центральный проезд, 14, по аварийному ремонту водопроводной сети. Окончание срока разрешения (ордера) 08.08.2018; разрешение (ордер) № 722 «а» от 11.12.2015, по адресу ул. Тамбовская, 2б, по аварийному ремонту водопроводной сети. Окончание срока разрешения (ордера) 08.08.2018; разрешение (ордер) № 14 «a/к» от 21.01.2015, по адресу пр-т им. газеты Красноярский Рабочий, 28-29, по аварийному ремонту канализации. Окончание срока разрешения (ордера) 08.08.2018. После восстановления благоустройства, разрешения (ордера) будут закрыты в соответствии с требованиями пункта 13 Порядка.

Из представленных ответчиком договоров подряда от 09.04.2021 и от 22.10.2021 усматривается, что подрядчики АО «АБЗ» и ООО «ИнтерСтрой» обязуются по заданию заказчика ООО «КрасКом» выполнить работы по восстановлению нарушенного благоустройства после аварийно-ремонтных работ на территории г. Красноярска, в том числе в Свердловском, Кировском и Ленинском районах, в срок до 30.11.2021.

Разрешая заявленные требования по существу, исходя из содержания иска и фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что обязанность по восстановлению благоустройства по указанным истцом адресам ответчиком в установленный срок не выполнена, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на ООО «КрасКом» обязанность восстановить благоустройство в Ленинском районе г. Красноярска течение двух недель с даты вступления решения суда в законную силу по следующим адресам: ул. ФИО3, 18, ул. Рейдовая, 57б, ул. Борисевича, 20, ул. Песочная, 2, пр-т им. газеты Красноярский Рабочий, 27, стр. 78, ул. Борисевича, 21, ул. 26 Бакинских Комиссаров, 1г, ул. ФИО4, 1б, ул. ФИО3, 20, ул. Энергетиков, 20/2, ул. Глинки, 11б, ул. Центральный проезд, 14, ул. Тамбовская, 2б, пр-т им. газеты Красноярский Рабочий, 28-29.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич