Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению заместителя Архангельского транспортного прокурора к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Арктического морского института им. В.И. Воронина – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» об обязании направить на обучение преподавателей для получения дополнительного профессионального образования,

у с т а н о в и л :

заместитель Архангельского транспортного прокурора обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Арктического морского института им. В.И. Воронина – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» (далее по тексту также – Институт) об обязании направить на обучение преподавателей для получения дополнительного профессионального образования.

В обоснование заявленных требований указал, что Архангельской транспортной прокуратурой в рамках осуществления надзора проведен анализ исполнения ранее внесенного представления об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ№ в Арктическом морском институте имени В.И. Воронина – филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова», в ходе которого выявлены нарушения закона, требующие принятия мер прокурорского реагирования. В нарушение указанных требований закона дополнительное профессиональное образование в области профессионального образования и (или) профессионального обучения для осуществления профессиональной деятельности в сфере среднего профессионального образования с присвоением квалификации «педагог» не проведено в отношении шести преподавателей Арктического морского института имени В.И. Воронина, а именно в отношении преподавателей – ФИО2, <данные изъяты> Также указывают на то, что на аналогичные нарушения законодательства об образовании в отношении преподавателя <данные изъяты>. руководству Института указывалось в представлении Архангельской транспортной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ№. Однако до настоящего времени действенных мер к организации профессиональной переподготовки преподавателя <данные изъяты> не принято. В связи с чем, просили обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения закона, а именно: направить на обучение для получения дополнительного профессионального образования в области профессионального образования и (или) профессионального обучения для осуществления профессиональной деятельности в сфере среднего профессионального образования с присвоением квалификации «педагог» преподавателей Арктического морского института имени В.И.Воронина – <данные изъяты>

В ходе рассмотрения иска в суде, заместитель Архангельского транспортного прокурора уточнил исковые требования. Просил обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Арктического морского института имени В.И. Воронина – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения закона, а именно: направить на обучение для получения дополнительного профессионального образования в области профессионального образования и (или) профессионального обучения для осуществления профессиональной деятельности в сфере среднего профессионального образования с присвоением квалификации «педагог» преподавателей Арктического морского института имени В.И. Воронина – <данные изъяты>

Кроме того, заместитель Архангельского транспортного прокурора Смирнов Д.И. отказался от иска в части направления на обучение для получения дополнительного профессионального образования в области профессионального образования и (или) профессионального обучения для осуществления профессиональной деятельности в сфере среднего профессионального образования с присвоением квалификации «педагог» преподавателей Арктического морского института имени <данные изъяты>

Производство по делу в части отказа от исковых требований судом прекращено, о чем вынесено определение суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержала вышеуказанные исковые требования с учетом уточнений по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - ФГБОУВО «Государственный университет морского и речного флота им. адмирала С.О. Макарова» в лице Арктического морского института им. В.И. Воронина<данные изъяты> представил по делу письменные возражения.

По определению суда, с согласия представителя истца, дело рассмотрено при данной явке в порядке заочного производства, предусмотренного статьями 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав и оценив письменные материалы дела, установил следующее.

В силу пункта 4 статьи 27 и пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Как установлено судом, Архангельской транспортной прокуратурой в рамках осуществления надзора проведен анализ исполнения ранее внесенного представления об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ№ в Арктическом морском институте имени В.И. Воронина – филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова», в ходе которого выявлены нарушения закона, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации провозглашен конституционный принцип, согласно которому органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как установлено частью 2 статьи 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Согласно профессиональному стандарту «Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования», утвержденному приказом Минтруда России от 08 сентября 2015 года № 608н, для преподавания по программам профессионального обучения, среднего профессионального образования и дополнительным профессиональным программам, ориентированным на соответствующий уровень квалификации при отсутствии педагогического образования необходимо дополнительное профессиональное образование в области профессионального образования и (или) профессионального обучения.

В нарушение указанных требований закона на момент предъявления искового заявления дополнительное профессиональное образование в области профессионального образования и (или) профессионального обучения для осуществления профессиональной деятельности в сфере среднего профессионального образования с присвоением квалификации «педагог» не проведено в отношении шести преподавателей Арктического морского института имени В.И. Воронина, а именно в отношении преподавателей <данные изъяты>

Суд также считает необходимым отметить то, что на аналогичные нарушения законодательства об образовании в отношении преподавателя <данные изъяты> руководству Института указывалось в представлении Архангельской транспортной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ№.

Однако до настоящего времени действенных мер к организации профессиональной переподготовки преподавателя <данные изъяты>. не принято.

Вышеперечисленные нарушения требований законодательства об образования не позволяют в полной мере реализовать права курсантов Института на обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания их в организации, осуществляющей образовательную деятельность, охрану здоровья, получения образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и требованиями, и стали возможными в результате действий (бездействия) должностных лиц Института, на которых возложены обязанности реализации требований законодательства об образовании, что безусловно требует их устранения организационно-управленческими полномочиями, предоставленными руководству Института.

Несоблюдение учебной организацией требований законодательства в сфере образования нарушает как права работников и несовершеннолетних обучающихся, работающих и учащихся в настоящее время, так и неопределенного круга граждан, которые вправе вступать с указанной организацией в трудовые и иные правовые отношения, а также иных лиц, находящихся в здании образовательного учреждения.

Согласно представленным в материалы дела справкам от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> к учебному процессу в 2020-2021 году Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Арктического морского института им. В.И. Воронина – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» привлекать не планируется; <данные изъяты>. в ДД.ММ.ГГГГ учебном году не будет задействован в учебном процессе в связи с тем, то раздел 7 «Глобальная морская система связи при бедствии» МДК.01.02 «Управление судном и технические средства судовождения», который преподавал <данные изъяты>, не реализуется.

Также суду представлен приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № согласно которому <данные изъяты> уволен с ДД.ММ.ГГГГ из Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Арктического морского института им. В.И. Воронина – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова».

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что настоящий иск подлежит удовлетворению в заявленной части исковых требований.

Кроме того, в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом приведенных положений закона, разрешая спор, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик обязан совершить действия, возложенные на него судебным решением, то есть в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования заместителя Архангельского транспортного прокурора к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Арктического морского института им. В.И. Воронина – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» об обязании направить на обучение преподавателей для получения дополнительного профессионального образования – удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Арктического морского института имени В.И. Воронина – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения закона, а именно: направить на обучение для получения дополнительного профессионального образования в области профессионального образования и (или) профессионального обучения для осуществления профессиональной деятельности в сфере среднего профессионального образования с присвоением квалификации «педагог» преподавателей Арктического морского института имени <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено 09 сентября 2020 года.

Председательствующий В.Б.Беляков