Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области об отказе в установлении пенсии и его отмене. В обоснование заявленных требований указал, что 26.12.2011 года он обратился в УПФР в г.Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника УПФР в г. Владимире №... от ... ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из содержания решения пенсионного органа следует, что периоды работы с 01.10.1987г. по 31.03.1994г. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ (с 08.07.1992г. СДЮШОР) в Профкоме ...... (Спортивный комбинат «......» Профкома п/о ......), с 01.04.1994г. по 31.01.2002г. в должности тренера-преподавателя в СДЮШОР по футболу Владимирского облсовета физкультурно-спортивного общества профсоюзов «......» (12.11.1999г. Спортобщество «......») не включены в специальный стаж, так как организация «......», «Областной совет ДСО», «Спортивный комбинат», «Областной совет ФСО профсоюзов», «Спортобщество» не являются учреждениями для детей. Структурные подразделения – «детско-юношеская спортивная школа» («ДЮСШ»), «специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва» («СДЮШОР») не поименованы в перечне структурных подразделений организаций п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2002г. № 781. Период работы с 01.02.2002г. по 26.12.2011г. в должности тренера-преподавателя в ГОУ ДО «Спортивная детско-юношеская школа олимпийского резерва по футболу» (с 11.04.2002г. ГОУ ДОУ «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по футболу», с 23.01.2006г. ГООУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу») не включен в специальный стаж из-за невыполнения условий зачета периодов работы с 01.01.2001г. Однако, в соответствии ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 данного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из указанной правовой нормы следует, что пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Считает, что принятое начальником УПФР в г.Владимире решение №... от ... является незаконным и нарушает его право на социальное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации. Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. Просит признать решение начальника УПФР в г. Владимире №... от ... об отказе в установлении пенсии незаконным и отменить; обязать УПФР в г.Владимире принять решение по его заявлению от 26.12.2011 года в соответствии с законодательством РФ; возместить расходы по уплате государственной пошлины в размере ...... руб.

Определением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 30.01.2013 года к участию в деле в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ГБОУ ДОД Владимирской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу».

С учетом неоднократных письменных уточнений ФИО1 просит обязать УПФР в г. Владимире назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на нее – с 02.10.2012 года, включив в специальный стаж следующие периоды: с 01.10.1987г. по 31.03.1994г. – в должности тренера-преподавателя ДЮСШ (с 08.07.1992г. СДЮШОР) в профкоме ...... (Спортивный комбинат «......» профкома п/о «......»); с 01.04.1994г. по 31.01.2002г. – в должности тренера-преподавателя в СДЮШОР по футболу Владимирского облсовета физкультурно-спортивного общества профсоюзов «......» (с 12.11.1999г. Облсовет ФСО профсоюзов «......» переименован в спортобщество «......»); с 01.02.2002г. по 26.12.2011г. – в должности тренера-преподавателя в ГОУ ДО «Спортивная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу» (с 23.01.2006г. ГООУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу»); с 27.12.2011г. по 02.10.2012г. – в должности тренера-преподавателя ГООУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу» (с 30.11.2011г. переименована ГБОУ ДОД Владимирской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу»).

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях с учетом уточнений настаивал. При этом пояснил суду, что в СДЮШОР по футболу в должности тренера-преподавателя он отработал 25 лет. 26.12.2011 года он обратился в УПФР в г. Владимире о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР в г. Владимире от 20.01.2012г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает, что данное решение не обосновано и нарушает его право на социальное обеспечение. По его мнению, при продолжительности трудовой деятельности по месту работы в детско-юношеской спортивной школе с 01.10.1987г. стаж его работы, необходимый для назначения досрочной пенсии, составил 25 лет. В настоящее время он продолжает работать тренером-преподавателем в ГООУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу». Также считает, что период его работы в должности тренера-преподавателя в детско-юношеской спортивной школе и специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва с 01.09.2000г. должен быть зачтен в специальный стаж, поскольку наличие условия о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, подтверждается архивной справкой от ... В течение всего времени его трудовая деятельность в должности тренера-преподавателя осуществлялась при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Работает тренером-преподавателем со школьниками 7 лет и ведет их до 18-летия. С детьми часто бывает в разных поездках, в спортивных лагерях. Работает постоянно, непрерывно. Согласен с тем, что на 01.01.2001г. ему не хватало педагогического трудового стажа 16 лет 8 мес., однако при оформлении пенсии он не знал о постановлении Правительства РФ, он честно отработал 25 лет трудового стажа, а ему его не засчитали. Просит обязать УПФР в г. Владимире назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на нее – с 02.10.2012 года, включив в специальный стаж следующие периоды: с 01.10.1987г. по 31.03.1994г. – в должности тренера-преподавателя ДЮСШ (с 08.07.1992г. СДЮШОР) в профкоме ...... (Спортивный комбинат «......» профкома п/о «......»); с 01.04.1994г. по 31.01.2002г. – в должности тренера-преподавателя в СДЮШОР по футболу Владимирского облсовета физкультурно-спортивного общества профсоюзов «......» (с 12.11.1999г. Облсовет ФСО профсоюзов «......» переименован в спортобщество «......»); с 01.02.2002г. по 26.12.2011г. – в должности тренера-преподавателя в ГОУ ДО «Спортивная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу» (с 23.01.2006г. ГООУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу»); с 27.12.2011г. по 02.10.2012г. – в должности тренера-преподавателя ГООУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу» (с 30.11.2011г. переименована ГБОУ ДОД Владимирской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу»).

Представитель истца ФИО2 (по доверенности) исковые требования ФИО1, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме и суду пояснил, что в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы, выполнявшиеся до 1 сентября 2000г. в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. На день вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» действовали постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 463 и постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 (далее – Списки № 463 и № 1067). В п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 16.09.1991г. № 463, предусмотрена должность тренер-преподаватель. На день возникновения права - 02 октября 2012 года ФИО1 имел 25-летний педагогический стаж, а отказ Пенсионного фонда в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости считает неправомерным, поскольку, согласно Положению о детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ) и специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮШОР), утвержденного приказом от 09.04.1987г. №228 Государственного комитета по физической культуре и спорту, последние осуществляют образовательную деятельность, именно тренеры-преподаватели по спорту несут ответственность за правильное комплектование групп, проведение воспитательной и учебно-тренировочной работы с учащимися. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от статуса учреждения и организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Требование о наличии стажа работы в должности тренера-преподавателя не менее 16 лет 8 месяцев на 1 января 2001 года, установленное Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, противоречит Конституции Российской Федерации. Примененное при рассмотрении дела, оспариваемое положение противоречит статьям 18, 19, 45 и 55 Конституции Российской Федерации. Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г. № 11-П установлено, что ни одна категория педагогических работников не должна ставиться действующим пенсионным законодательством в неравные условия или ограничиваться в своих правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от принадлежности учебного заведения. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами), выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы. Периоды работы истца с 01.10.1987г. по 02.10.2012г. ДЮСШ на одном рабочем месте (с 08.07.1992г. СДЮШОР) в профкоме ...... (Спортивный комбинат «......» профкома п/о «......»), в СДЮШОР по футболу Владимирского Облсовета физкультурно-спортивного общества профсоюзов «......» (с 12.11.1999г. Облсовет ФСО профсоюзов «......» переименован в спортобщество «......»), ГОУ ДО «Спортивная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу», (с 23.01.2006г. ГООУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу»), ГООУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу» (с 30.11.2011г. переименована ГБОУ ДОД Владимирской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу в должности тренера-преподавателя подтверждаются представленными в суд следующим доказательствами: копией трудовой книжки с записями о работе в должности тренера-преподавателя; приказами №... от ..., №... от ..., №... от ...; тарификационными списками преподавателей и тарификационными карточками; справкой от ... №... первичной профсоюзной организации ОАО «......» о работе на ставку и заработной плате тренер-преподаватель ДЮСШ по футболу спортивного общества «......»; исторической справкой ГАУ ВО ФК «......» о переименовании организации; архивной справкой от ... №... АРХ ОО «...... о работе тренером-преподавателем по футболу физкультурно-спортивного общества «......»; справкой №... от ... ГАУ ВО футбольный клуб «......», что работал тренером-преподавателем на ставку ДЮСШ и заработной плате; справкой ГБОУ ДОД Владимирской области «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по футболу», что истец работает тренером-преподавателем по футболу по настоящее время; уточняющей справкой от ... ГБОУ ДОД Владимирской области «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по футболу»; свидетельскими показаниями Л. и З., которые подтверждают работу истца тренером-преподавателем, факт работы свидетелей с ФИО1 подтвержден записями в трудовых книжках свидетелей, показания указанных свидетелей согласуются с представленными суду письменными доказательствами. В связи с этим просит суд обязать УПФР в г. Владимире Владимирской области назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на указанную пенсию - 02 октября 2012 года, включив в специальный стаж следующие периоды: с 01.10.1987г. по 31.03.1994г. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ (с 08.07.1992г. СДЮШОР) в профкоме ...... (Спортивный комбинат «......» профкома п/о «......»); с 01.04.1994г. по 31.01.2002г. в должности тренера-преподавателя в СДЮШОР по футболу Владимирского облсовета физкультурно-спортивного общества профсоюзов «......» (с 12.11.1999г. Облсовет ФСО профсоюзов «......» переименован в спортобщество «Россия»); с 01.02.2002г. по 26.12.2011г. в должности тренера-преподавателя в ГОУ ДО «Спортивная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу» (с 23.01.2006г. ГООУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу»); с 27.12.2011г. по 02.10.2012г. в должности тренера-преподавателя ГООУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу» (с 30.11.2011г. переименована ГБОУ ДОД Владимирской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу).

Представитель ответчика УПФР в г. Владимире – ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнений, не признала. В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ. ФИО1 обратился 26.12.2011г. в УПФР в городе Владимире Владимирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от ... №... УПФР в городе Владимире Владимирской области истцу было отказано в назначении данной пенсии. УПФР в г. Владимире Владимирской области не согласно с требованиями истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.10.1987г. по 31.03.1994г. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ (СДЮШОР) в Профкоме ...... (Спортивный комбинат «......» Профкома п/о ......), с 01.04.1994г. по 31.01.2002г. в должности тренера-преподавателя в СДЮСШОР по футболу Владимирского облсовета физкультурно-спортивного общества профсоюзов «......» (Спортобщество «......») по следующим основаниям. Основным условием, поставленным законодателем, является работа в определенных учреждениях и должностях, поименованных Списком № 781. Такие организации как «......», «Областной совет ДСО», «Спортивный комбинат», «Областной совет ФСО профсоюзов», «Спортобщество» не являются учреждениями для детей и не поименованы в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Следовательно, работники вышеуказанных учреждений не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно п. 13 Правила исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены следующие структурные подразделения организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), работа в которых также засчитывается в специальный стаж: общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей. Однако, среди вышеуказанных структурных подразделений отсутствуют детско-юношеская спортивная школа, специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Согласно представленным в материалы дела документам, не находит свое подтверждение факт выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, за период работы с 01.09.2000г. по 31.01.2002г. Кроме этого, законодатель указал на обязательное условие работы не менее 16 лет 8 месяцев, в должностях и учреждениях, поименованных Списком, а не педагогической работы в целом. При суммировании периодов работы с 01.10.1987г. по 31.03.1994г., с 01.04.1994г. по 31.12.2000г. продолжительность стажа будет составлять менее 16 лет 8 месяцев. УПФР в городе Владимире Владимирской области не согласно с требованием о включении в специальный стаж периодов работы с 01.02.2002г. по 26.12.2011г., с 27.12.2011г. по 02.10.2012г. в должности тренера-преподавателя в ГОУ ДО «Спортивная детско-юношеская школа олимпийского резерва по футболу» (ГОУ ДО «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по футболу», ГООУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу», ГБОУ ДОД ВО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу»). Вышеуказанные учреждения относятся к учреждениям дополнительного образования для детей и поименованы в подразделе 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Для таких учреждений законодателем поставлено два важных условия: на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. У истца отсутствует наличие стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев на 1 января 2001г., а также факт работы в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. При таких обстоятельствах ФИО1 не сможет приобрести право на досрочное пенсионное обеспечение ранее общеустановленного возраста. На основании вышеизложенного УПФР в городе Владимире Владимирской области считает, что требования истца необоснованные и прямо противоречат действующему законодательству, в связи с чем просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – ГБОУ ДОД Владимирской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу», извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 26.12.2011 года ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире Владимирской области решением №... от ... уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из специального стажа были исключены периоды работы с 01.10.1987г. по 31.03.1994г. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ (с 08.07.1992г. СДЮШОР) в профкоме ...... (Спортивный комбинат «......» профкома п/о «......»); с 01.04.1994г. по 31.01.2002г. в должности тренера-преподавателя в СДЮШОР по футболу Владимирского облсовета физкультурно-спортивного общества профсоюзов «......» (с 12.11.1999г. Облсовет ФСО профсоюзов «......» переименован в спортобщество «......»), так как право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено педагогическим работникам, занятым исключительно в учреждениях для детей, такие организации как «......», «Областной совет ДСО», «Спортивный комбинат», «Областной совет ФСО профсоюзов», «Спортобщество» таковыми не являются. Кроме того, такие структурные подразделения как «детско-юношеская спортивная школа» («ДЮСШ»), «специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва» («СДЮШОР») не поименованы в перечне структурных подразделений организаций п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. При этом, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, работа в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 сентября 2000 года засчитываются в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, а за период с 01.09.2000г. по 31.01.2002г. не представлены документы, подтверждающие выполнение нормы рабочего времени. Следует также иметь ввиду (для периода работы с 01.01.2001г. по 31.01.2002г.), что в соответствии с п. 12 Правил работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 01.01.2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка. На 01.01.2001г. не выполнено ни одно из условий. Период работы с 01.02.2002г. по 26.12.2011г. в должности тренера-преподавателя в ГОУ ДО «Спортивная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу» (с 23.01.2006г. ГООУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу») не включен в специальный стаж, так как не выполнено ни одно из условий зачета в специальный стаж периодов работы с 01.01.2001г. в учреждениях дополнительного образования детей, предусмотренных п. 12 Постановления правительства РФ от 29.10.2002г. № 781: наличие на указанную дату педагогической деятельности продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; факт работы в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Кроме того, период работы с 01.10.2011г. по 26.12.2011г. не включен и в страховой стаж, так как данный период работы не подтвержден сведениями персонифицированного учета. Вопрос о включении в специальный стаж истца периода работы с 27.12.2011г. по 02.10.2012г. в должности тренера-преподавателя ГООУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу» (с 30.11.2011г. переименована ГБОУ ДОД Владимирской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу) УПФР в г.Владимире не рассматривался (л.д. 6-7).

Согласно трудовой книжке (л.д. 8-18), ФИО1 работал в периоды:

- с 01.10.1987г. по 31.03.1994г. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ (08.07.1992г. СДЮШОР) в Профкоме ...... (Спортивный комбинат «......» Профкома п/о ......);

- с 01.04.1994г. по 31.01.2002г. в должности тренера-преподавателя в СДЮШОР по футболу Владимирского облсовета физкультурно-спортивного общества профсоюзов «......» (12.11.1999г. Облсовет ФСО профсоюзов «......» переименован в спортобщество «......»);

- с 01.02.2002г. по 26.12.2011г. в должности тренера-преподавателя в ГОУ ДО Спортивная детско-юношеская школа олимпийского резерва по футболу» (с 11.04.2002г. ГОУ ДО «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по футболу», с 23.01.2006г. ГООУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу»).

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 указанной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительство РФ по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации утверждает списки конкретных работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги лет и назначения пенсии. В том случае, если занимаемая должность или выполняемая работа не соответствует принятым Правительством списками и правилами, право на получение пенсии за выслугу лет не возникает, хотя и гражданин мог всю трудовую жизнь заниматься педагогической деятельностью. Список расширительному толкованию не подлежит, поэтому в подсчет выслуги педагогическим работникам включается не всякая педагогическая деятельность, а лишь та, которая протекала в должностях и учреждениях поименованных в Списке. При этом необходимо, чтобы списку одновременно соответствовали наименование как должности, так и учреждения. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Федеральный закон от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, при составлении Списков, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, законодатель учитывает различия в характере работ, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Анализируя объяснения сторон и представленные ими письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в спорные периоды с 01.10.1987г. по 02.10.2012г. работал на одном и том же рабочем месте – в ДЮСШ (с 08.07.1992г. СДЮШОР) в профкоме ...... (Спортивный комбинат «......» профкома п/о «......»), в СДЮШОР по футболу Владимирского Облсовета физкультурно-спортивного общества профсоюзов «......» (с 12.11.1999г. Облсовет ФСО профсоюзов «......» переименован в спортобщество «......»), в ГОУ ДО «Спортивная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу» (с 23.01.2006г. ГООУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу»), в ГООУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу» (с 30.11.2011г. переименована в ГБОУ ДОД Владимирской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу») в должности тренера-преподавателя, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами, а именно: - приказами №... от ... (л.д. 19), №... от ... (л.д. 20), №... от ... (л.д. 25); - тарификационными списками тренеров-преподавателей на 1992 год и тарификационными карточками на 1990-1992 годы (л.д. 21-23); - справкой от ... №... Первичной профсоюзной организации ОАО «......» о работе ФИО1 на полную ставку и заработной плате тренера-преподавателя ДЮСШ по футболу спортивного общества «......» (л.д. 28); - исторической справкой ГАУ ВО «......» о переименовании организации (л.д. 29); - архивной справкой №... АРХ от ... и архивной справкой №... АРХ от ... ОО «......» о работе тренером-преподавателем по футболу физкультурно-спортивного общества «......» с 01.04.1994г. по 31.01.2002г. и начисления заработной платы (л.д. 30-31); - справкой №... от ... ГАУ ВО футбольный клуб «......», согласно которой ФИО1 работал тренером-преподавателем ДЮСШ с июня 1990г. по июнь 1992г., с июля 1992г. по 31.03.1994г. тренером-преподавателем СДЮШОР по футболу на ставку и получал заработную плату, согласно расчетным ведомостям за 1990-1994г.г. (л.д. 32-34); - справкой №... от ... ГБОУ ДОД Владимирской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу», согласно которой ФИО1 работает тренером преподавателем с 01.10.1987г. по настоящее время (л.д. 77); - уточняющей справкой от 25.01.2013 года ГБОУ ДОД Владимирской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу», согласно которой ФИО1 работает с 01.02.2002г. по настоящее время в должности тренера-преподавателя на полную ставку, что подтверждается тарификационными списками за 2002-2012г.г. (л.д. 110-111).

Как пояснил в судебном заседании свидетель З., истца ФИО1 он знает с 1987 года, вместе работают в ДЮСШ по футболу. ФИО1 работает тренером-преподавателем по футболу с детьми школьного возраста. ФИО1 отработал 25 лет. Работа тренера-преподавателя выполнялась согласно должностному регламенту. Нагрузка была 36 часов, ФИО1 работал на полную ставку. Свидетель Л. в судебном заседании пояснил, что ФИО1 знает с 1976 года, вместе работают в ДЮСШ по футболу. Все это время ФИО1 работает тренером-преподавателем на полную ставку, занимается с детьми 7-18 лет.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 указал, что на день вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» действовали постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 463 и постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, указана должность тренера-преподавателя во Внешкольных учреждениях, в том числе детско-юношеских спортивных школах. В пункте 2 Списка № 781 как учреждения дополнительного образования детей указаны детско-юношеские спортивные школы всех наименований, а также должность тренера-преподавателя.

Вместе с этим, время работы в должностях преподавателя, тренера-преподавателя и старшего тренера-преподавателя, также как педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей в соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, за периоды, начиная с 01 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- если указанные работники в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года осуществляли педагогическую деятельность в одной из вышеперечисленных должностей в образовательных учреждениях дополнительного образования детей (независимо от ее продолжительности);

- если по состоянию на 01 января 2001 года стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке (то есть в учреждениях и должностях, предусмотренных во всех пунктах Списка), составлял не менее 16 лет 8 месяцев.

Таким образом, в случае, если педагогическая деятельность на должностях, предусмотренных Списком, и в образовательных учреждениях дополнительного образования детей не имела место, независимо от ее продолжительности, в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года, либо работником не был выработан на 01 января 2001 года стаж работы 16 лет и 8 месяцев в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, то время такой работы с 01 января 2001 года не включается в стаж работы, предоставляющий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Тем самым, несмотря на включение в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учреждений дополнительного образования детей, в том числе детско-юношеских спортивных школ, и соответствующих наименований должностей (преподаватель, тренер-преподаватель, педагог дополнительного образования), право на досрочное назначение пенсии сохранено лишь в отношении лиц, отработавших 2/3 от необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности на 01 января 2001 года.

В отношении всех остальных лиц, не имеющих по состоянию на 01 января 2001 года стажа работы в вышеуказанных учреждениях и должностях 16 лет 8 месяцев, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не сохранено.

Оценивая в совокупности все обстоятельства дела, анализируя предоставленные доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ и принимая во внимание, что у истца отсутствует наличие стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев на 1 января 2001 года, тем самым не выполняется главное требование, поставленное законодательством, суд считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы с 01.10.1987г. по 31.03.1994г. – в должности тренера-преподавателя ДЮСШ (с 08.07.1992г. СДЮШОР) в профкоме ...... (Спортивный комбинат «......» профкома п/о «......»); с 01.04.1994г. по 31.01.2002г. – в должности тренера-преподавателя в СДЮШОР по футболу Владимирского облсовета физкультурно-спортивного общества профсоюзов «......» (с 12.11.1999г. Облсовет ФСО профсоюзов «......» переименован в спортобщество «......»); с 01.02.2002г. по 26.12.2011г. – в должности тренера-преподавателя в ГОУ ДО «Спортивная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу» (с 23.01.2006г. ГООУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу»); с 27.12.2011г. по 02.10.2012г. – в должности тренера-преподавателя ГООУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу» (с 30.11.2011г. переименована ГБОУ ДОД Владимирской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу») и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 02 октября 2012 года – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья Н.Х.Баторшина