Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГФИО6,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) к ФИО1 о взыскании излишне уплаченной суммы компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика излишне уплаченные суммы компенсационной выплаты в общей сумме 143 000,00 рублей в пользу истца.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, являясь стороной договора о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ№, приняла на себя обязательства по оказанию услуг по воспитанию приемного ребенка за вознаграждение, то её следует признать выполняющей оплачиваемую работу, в связи с этим ФИО1 как работающее лицо не имеет права на получение ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за ребенком инвалидом-ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ « О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы».

С ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГФИО1 была назначена ежемесячная компенсационная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалидом детства 1 группы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в размере 5 500 рублей.

Посльку ответчиком не были предоставлены сведения о факте осуществляющем уход, оплачиваемой работы образовалась переплата компенсационной выплаты в сумме 5 500 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 143 000,00 рублей, которую истец просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1, её представитель в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО7 с исковыми требованиями не согласны, пояснили суду, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ получает ежемесячную компенсационную выплату как лицу, осуществляющему уход за ребенком –инвалидом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 5 500 рублей ежемесячно, который является инвалидом первой группы. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией Раздольненского района Республики Крым в лице Главы Администрации Раздольненского района ФИО8заключен договор о приемной семье №, согласно условиям которого ответчику, как приемному родителю передали на воспитание в приемную семью приемного ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно п.1.2 указанного договора приемный родитель получает вознаграждение, причитающееся за воспитание приемного ребенка, денежные средства на его содержание и пользуется льготами, предоставленными семьям с детьми и специальными льготами приемных семей. ДД.ММ.ГГГГ ГУ- –Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) было вынесено распоряжение о приостановлении осуществления ежемесячной компенсационной выплаты ФИО1, осществляющей уход за ребенком-инвалидом, с ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 143 000,00 рублей. Считают, что вознаграждение приемным родителям является мерой социальной поддержки лицам, осуществляющим воспитание приемных детей, в связи с чем осуществление обязанностей приемного родителя на возмездной основе на основании заключенного договора о приемной семье нельзя считать выполнением оплачиваемой работы, а вознаграждение- заработной платой. Данная позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь –июль 2014 года, утвержденной Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ, а также в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-КГ14-5, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-КГ14-4.На основании чего просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела № в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» согласно решения ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода за ребенком –инвалидом ФИО2 (инвалидом с детства 1 группы) назначна ежемесячная выплата в размере 5 500 рублей (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией Раздольненского района Республики Крым в лице Главы Администрации Раздольненского района ФИО8заключен договор о приемной семье №, согласно условиям которого ответчику, как приемному родителю передали на воспитание в приемную семью приемного ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно п.1.2 указанного договора приемный родитель получает вознаграждение, причитающееся за воспитание приемного ребенка, денежные средства на его содержание и пользуется льготами, предоставленными семьям с детьми и специальными льготами приемных семей (л.д.9-11).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ- –Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) было вынесено распоряжение о приостановлении осуществления ежемесячной компенсационной выплаты ФИО1, осуществляющей уход за ребенком-инвалидом, с ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 143 000,00 рублей (л.д.12).

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановлено установить с 1 января 2013 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 руб.; другим лицам - в размере 1200 руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 года N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д" пункта 12 Правил).Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть если такое лицо является неработающим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных настоящей статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации.

Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве").

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 Семейного кодекса Российской Федерации ("Опека и попечительство над детьми"). К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной Семейным кодексом Российской Федерации, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений (пункты 1 и 2 статьи 152 Семейного кодекса Российской Федерации).

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 153 Семейного кодекса Российской Федерации).

Из положений пункта 2 статьи 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации, усматривается, что Семейный кодекс Российской Федерации разграничивает вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки, то есть предусматривает несколько видов обеспечения для приемной семьи. При этом вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки - это разные виды обеспечения приемной семьи.

Из содержания приведенных норм Семейного кодекса Российской Федерации также следует, что приемные родители исполняют обязанности по содержанию, воспитанию и образованию детей по договору о передаче на воспитание ребенка в приемную семью на возмездной основе, получая от данного вида деятельности доход, размер которого определяется законом субъекта Российской Федерации.

В связи с этим к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются в том числе и нормы гражданского законодательства о возмездном оказании услуг в части, не урегулированной Семейным кодексом Российской Федерации.

Из изложенных норм законодательства видно, что предметом договора о приемной семье являются фактические и юридические действия приемных родителей, связанные, в частности с воспитанием, содержанием, образованием ребенка, за совершение которых приемные родители получают денежные выплаты.

В статье 217 Налогового кодекса Российской Федерации приведены виды доходов, не подлежащих налогообложению (освобождаемые от налогообложения).

Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, перечислены в статье 9 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Вознаграждение приемным родителям не относится к предусмотренным статьей 217 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 9 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ видам доходов, освобождаемых от налогообложения и обложения страховыми взносами, следовательно, с указанного вознаграждения уплачиваются налоги и производятся отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом периоды, в течение которых в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисляются страховые взносы за указанных застрахованных лиц (приемных родителей), включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж как периоды работы.

Поскольку ФИО1, являясь стороной договора о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ за №, приняла на себя обязательства по оказанию услуги по воспитанию приемного ребенка за вознаграждение, то ее следует признать выполняющей оплачиваемую работу, в связи с этим ФИО1 как работающее лицо не имеет права на получение ежемесячных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" и постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 года N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы"и исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 4060 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) к ФИО1 о взыскании излишне уплаченной суммы компенсационной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 излишне уплаченные суммы компенсационной выплаты в сумме 143 000,00 рублей в пользу Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) Получатель: <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 4 060 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Раздольненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Тедеева Е.А.