Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Бородько Л. Д., при секретаре Махмудове Р. М., с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности и с участием представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ МВД России по <адрес> о взыскании убытков от инфляции своевременно неполученной суммы пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, пояснив в обоснование своих требований, что истец проходил службу в органах внутренних дел и ему назначена пенсия с 09 января 1993 года с учётом северного коэффициента в ФЭО МВД Коми ССР, которую он получал до переезда на новое место жительства. В соответствии с ч. 1 ст. 48 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» при переезде истца на место жительства в Ростовскую область, истцу ЦПО ГУМВД по Ростовской области выплату пенсии с 01 ноября 1995 года продолжил, но уже без северного коэффициента. В соответствии с ч. 2 ст. 48 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» с изменениями и дополнениями от 28 ноября 1995 г. №186-ФЗ «За пенсионерами из числа лиц, проходивших военную службу, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки и повышения, кроме предусмотренных ст. 45 Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента, в порядке определяемом Правительством Российской Федерации». Сохранение размера пенсии, исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента постановлением Правительством Российской Федерации от 15 апреля 1996 года № 434 было установлено с ДД.ММ.ГГГГ. Только после обращения истца в ЦПО при ГУВД по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена выплата пенсии с северным коэффициентом и выплачена недоплата пенсии с районным коэффициентом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 25 633,65 руб. При дальнейшем его обращения в вышестоящие органы контролирующие пенсионную систему МВД РФ, ответчик задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 105 247,00 руб. распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ выплатил, признав тем самым свою вину. Эта задолженность поступила истцу на его счёт ДД.ММ.ГГГГ. В результате недоплаты пенсии с районным коэффициентом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу причинён ущерб в связи с инфляционными процессами в стране, убытки от инфляции, согласно расчёта составили 222 872,05 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ во исполнение ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О Федеральном бюджете на 2000 г.", установлен новый размер денежной компенсации взамен продовольственного пайка - 20 руб. в сутки. Истцу перерасчёт пенсии с учётом увеличения компенсации за продпаёк произведён с ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления Совмина-Правительства РФ "О порядке исчисления выслуги лет,.. .. проходившим военную службу..." от 22.09.93 г. № 941 в части пересмотра пенсии при изменении денежного довольствия военнослужащих. Определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № КАС 01-370 признаны незаконными п. 8, п.п. "б" п.9, п.п. "б" п.14 постановления Совмина-Правительства РФ "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу..." от ДД.ММ.ГГГГ№ в части пересмотра пенсий без учёта времени увеличения месячной стоимости соответствующего продпайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава. Следовательно, пенсия истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежала пересчёту от увеличенной стоимости компенсации продпайка.

Решением Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ гр. дело № с ГУВД по Ростовской области взысканы убытки, причинённые в связи с недоплатой компенсации за продпаёк за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 769,99 руб.

В связи с тем, что ответчиком ДД.ММ.ГГГГ была установлена выплата пенсии с северным коэффициентом с ДД.ММ.ГГГГ, за истцом осталось право на взыскание недоплаты пенсии с северным коэффициентом с учётом увеличения компенсации за продпаёк с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недоплата пенсии с северным коэффициентом составила: 430,54 руб.= 39,14 руб. х 11 мес. из расчёта: [(608,33 руб. - 378,08 руб.) х 85% х 1,2] - [(608,33 руб. - 378,08 руб.) х 85%], убытки от инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно расчёта 1667,71 руб.

В соответствии с п. "б" ст. 49 "Закона о пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" №4468-1 от 12 февраля 1993 года (в редакции Федеральных Законов от 28.11.95 г. № 186-ФЗ, от 27.12.95 г. № 211-ФЗ) ранее назначенная пенсия подлежит пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, состоящих на службе - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсии денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, одновременно с его увеличением. Постановлением Правительства РФ № 1349 от 7 декабря 1994 года "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил РФ, внутренних дел" оклады по воинской должности увеличены на 25 % с ДД.ММ.ГГГГ. Однако данное Постановление для пенсионеров МВД было выполнено приказом министра ВД РФ № 429 13.07.98 г., где с 1 марта 1998 года был произведён перерасчёт пенсии пенсионерам министерства ВД РФ во исполнение постановления Правительства РФ № 1349 от 7 декабря 1994 года "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил РФ, внутренних войск и органов внутренних дел" в соответствии с постановлением Совета Министров -Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 исходя из оклада по воинским должностям. Мне, пенсионный отдел при ГУВД РО в нарушение ст. 43, 49 Закона РФ от 12.02.93 г. „О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,.. ., и их семей" начисление пенсии в связи с увеличением с 01.01.95 г. должностных окладов действующим сотрудникам МВД РФ на 25% не произвел.

Президиум Ростовского областного Суда № 44-Г-1054 от 28.12.2004 г. своим постановлением установил: "Правовым основанием для увеличения должностных окладов военнослужащим на 25% явилось постановление Правительства РФ №1349, изданное в целях повышения социальной защиты и приведения уровня материального обеспечения личного состава ВС РФ в соответствии с уровнем материального обеспечения военнослужащих и сотрудников других министерств и ведомств РФ, в которых предусмотрена военная служба".

Фактическая выплата действующим сотрудникам МВД РФ с увеличением должностного оклада на 25% было произведено с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, имеются предусмотренные ст. 49 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,.. . и их семей" основания для назначения пенсии с увеличением должностного оклада на 25%.

Решением Ленинского районный суд города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ гр. дело № с ГУВД по Ростовской области взысканы убытки, причинённые в связи с недоплатой должностного оклада на 25% ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 31 023 руб. 109 коп., а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная недоплата пенсии по должностному окладу 25% составляла 1 201 030,58 (нд) рублей, при этом пенсия с увеличением должностного оклада на 25% и с северным коэффициентом 1,2 составляла бы 1 441 236,69 (нд) рублей.

Однако ответчик задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ выплатил истцу недоплату пенсии с северным коэффициентом без увеличения должностного оклада на 25%, ежемесячная недоплата за этот период составляет 215 280, 00 (нд) рублей.

Следовательно, ежемесячная недоплата пенсии с северным коэффициентом при повышении должностного оклада на 25%, которую суд не мог взыскать за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет: 24 926,11 (нд) рубл = 1 441 236,69 (нд) руб. - 1 201 030,58 (нд) рубл. - 215 280, 00 (нд) рубл., а за всего за 14 месяцев: 348,97 руб. (24 926,11 (нд) рубл.хН мес.)/1000 - деноминация, убытки от инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно расчёта 4861,18 руб.

Просит вынести решение которым взыскать с ответчика убытки от инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ своевременно неполученной суммы пенсии с северным коэффициентом 222 872 руб. 05 коп., взыскать недоплату пенсии с северным коэффициентом с убытками от инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от взысканной по решению суда недоплаты компенсации стоимости продпайка 2098,25 руб. и взыскать недоплату пенсии с северным коэффициентом при повышении должностного оклада на 25% с убытками от инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5210,14 руб.

Истец, будучи извещенным в судебное заседание не явился; представитель истца ФИО1, действующий в соответствии с доверенностью, в судебное заседание явился, иск и доводы заявления поддержал и пояснил, что изначально им был представлен не вырный расчёт, представил расчёт сумм которые истец просит взыскать с ответчика и уточнил исковые требования в соответствии с новым расчетом, а именно просил суд

взыскать с ответчика убытки от инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ своевременно неполученной суммы пенсии с северным коэффициентом 219551 руб. 47 коп., взыскать недоплату пенсии с северным коэффициентом с убытками от инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от взысканной по решению суда недоплаты компенсации стоимости продпайка 2098,25 руб. и взыскать недоплату пенсии с северным коэффициентом при повышении должностного оклада на 25% с убытками от инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4929, 45 руб., просит удовлетворить иск с учетом поступивших уточнений.

Представитель ответчика - ФИО4, действующая в соответствии с доверенностью, в судебное заседание явилась, с иском не согласна, просила в его удовлетворении отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец является пенсионером МВД РФ, пенсия ему назначена по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ с учетом северного коэффициента, которую истец получал до переезда на навое место жительства, что не оспаривается сторонами.

При переезде на новое место жительства в Ростовскую область пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ без северного коэффициента.

ДД.ММ.ГГГГ истцу была установлена выплата пенсии с северным коэффициентом и выплачена недоплата пенсии с районным коэффициентом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 25633 рублей 65 копеек.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачена задолженность в сумме 105247 рублей 00 копеек, которая фактически была выплачена истцу (поступила на счёт) ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсия истцу за выслугу лет назначена в соответствии с положениями Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, и их семей». В соответствии со статьей 48 Закона, пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Установлено, что переезде в Ростовскую область на новое место жительство пенсия выплачивалась истцу без учета северного коэффициента; после обращения истца в ДД.ММ.ГГГГ года к ответчику выплачена разница пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 25633 рублей 65 копеек и ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 105247 рублей 00 копеек.

В связи с тем, что ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года выплачивал пенсию в меньшем размере, чем предусмотрено законом, и недополученную пенсию выплатил истцу только ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, действиями ответчика истцу причинены убытки в сумме 219551 рубля 47 копеек.

Представителем ответчика представленный истцом расчет не оспорен, контррасчёта не представлено, в связи с изложенным суд признает расчёт истца как правильный.

Указом Президента РФ от 18.10.2007 N 1373с "О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров" установлено произвести лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, единовременную доплату к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в связи с увеличением военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации окладов по воинской должности (должностных окладов) на 25 процентов за службу в Федеральном агентстве правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, органах контрразведки Российской Федерации (органах федеральной службы безопасности), Пограничных войсках Российской Федерации, Вооруженных Силах Российской Федерации, внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации и органах внутренних дел Российской Федерации на основании:

- Постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 1994 г. N 961 "О предоставлении Главнокомандующему Пограничными войсками Российской Федерации права установления дополнительных выплат военнослужащим и гражданскому персоналу Пограничных войск Российской Федерации" - за период с 1 октября 1994 г. по 31 декабря 1997 г.;

- Постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 г. 1349 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов внутренних дел" - за период с 1 января 1995 г. по 28 февраля 1998 г.

Лицам, получающим пенсию с учетом районного коэффициента, указанная единовременная доплата к пенсии осуществляется с учетом соответствующего районного коэффициента.

Однако пенсионный орган произвел единовременную доплату без учета районного коэффициента. После обращения истца к ответчику пенсионный орган произвел перерасчет единовременной доплаты с учетом районного коэффициента. В связи с несвоевременной выплатой денежных средств, действиями ответчика истцу причинены убытки в сумме 4829 рублей 45 копеек.

Согласно части второй статьи 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 указанного Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Судом установлено, что задержка с выплатой пенсии и единовременной доплаты к пенсии возникла из-за виновного поведения пенсионного органа, который не произвел своевременно перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента.

Поскольку право истца на своевременное получение пенсионных денежных выплат было нарушено, чем ему был причинен ущерб, то он имеет право на возмещение убытков в соответствии со статьями 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ч.2 ст. 15 ГК РФ - под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества ( реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных: условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 13 Постановления от 14.02.2000 года № 9 разъяснил, что при присуждении ко взысканию в пользу военнослужащего своевременно не выданного ему денежного и иного довольствия, а также других выплат суд в случае признания заявления обоснованным в соответствии с законом, должен восстановить нарушенные права заявителя в полном объеме. Поэтому военнослужащему, право которого на своевременное получение денежных выплат было нарушено, должен быть в полном объеме компенсирован понесенный в связи с этим ущерб и в частности потери от инфляции, а также иной ущерб, причиненный неправомерными действиями командования и иных органов или должностных лиц.

Убытки, вызванные задержкой выплаты причитающихся военнослужащему денежных средств, в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" и нормами главы 59 ГК РФ возмещаются судом с учетом требований заявителя в зависимости от доказанности их размера и наличия к тому оснований, предусмотренных законом.

При определении убытков от инфляции размер подлежащих выплате денежных сумм может определяться с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

Поскольку задержка выплаты пенсии и единовременной доплаты к пенсии истцу составила длительный период, то вследствие инфляции, факт наличия которой общеизвестен и в силу статьи 55 ГПК РФ доказыванию в деле не подлежащий, покупательская способность такой суммы значительно снизилась и соответственно, Истцу были причинены убытки.

В силу ст. 15 ГК РФ истец вправе требовать реального возмещения убытков. Сумма, не полученная своевременно, должна быть возвращена истцу с сохранением ее покупательной способности. То есть в данном случае необходимо применить индексацию, которая является механизмом, предназначенным для реализации принципа полного возмещения убытков в условиях нестабильности цен. Право на взыскание индексации не должно ставиться в зависимость от вины должника в соответствии с общими правилами ответственности за неисполнение обязательств, установленными главой 25 ГК РФ.

Убытки подлежат взысканию с ответчика, поскольку именно пенсионный отдел ответчика производит расчет суммы пенсии.

Также подлежат удовлетворению требования истца о взыскании недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и убытков в связи с несвоевременной выплатой пенсии.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ № 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Советом Министров Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава. Указанное денежное довольствие, не превышающее 10-кратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, учитывается при исчислении пенсии полностью, а остальная его часть - в размере 50 процентов.

Статьей 49 данного Закона РФ установлены основания пересмотра пенсий, в том числе лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел. Одним из оснований пересмотра пенсий является: увеличение денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы, состоящих на службе, - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением;

При этом порядок пересмотра пенсий определяется Правительством РФ (п. 2 ст. 49 Закона).

Порядок пересмотра пенсий установлен Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ".

Согласно п.п.. "б" п. 14 данного Постановления, ранее назначенные пенсии бывшим сотрудникам органов внутренних дел пересчитываются по нормам, установленным законодательством, исходя из определяемой в порядке, предусмотренном п. п. 8 - 13 Постановления, суммы увеличенного денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка, исчисленной по состоянию на день увеличения денежного довольствия.

Как следует из п. 11 этого же Постановления, месячная стоимость продовольственного пайка, учитываемая при исчислении пенсий, определяется исходя из суточной нормы довольствия, установленной по продовольственному пайку для лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел по ценам на продовольственные товары, существующим ко дню назначения или перерасчета им пенсий.

Федеральным Законом от 30 июня 2002 года "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ на иные условия службы (работы)" (ст. 4) в ст. 43 Закона от 12 февраля 1993 года были внесены изменения, согласно которым в денежное довольствие для исчисления пенсий лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел с 1 июля 2002 года (дата вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2002 года) подлежит включению ежемесячная денежная продовольственная компенсация, выплачиваемая лицам рядового и начальствующего состава.

Однако в п. п. 8 и 11 Постановления Правительства от 22 сентября 1993 года N 941 аналогичные изменения внесены не были.

Таким образом, названные нормы вошли в противоречие со ст. 43 Закона от 12 февраля 1993 года, а, следовательно, исчисление пенсий лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел, должно производиться на основании ст. 43 Закона о пенсионном обеспечении от 12 февраля 1993 года, исходя из ежемесячной денежной продовольственной компенсации.

В то же время подход для определения этой части (денежной продовольственной компенсации или месячной стоимости продовольственного пайка) денежного довольствия, учитываемого при расчете и пересмотре пенсий, должен быть единообразным с целью избежания неравенства при определении ее денежного выражения.

Следовательно, пересмотр пенсий сотрудникам органов внутренних дел также должен производиться исходя из ежемесячной продовольственной компенсации.

Кроме того, при решении данного вопроса необходимо учитывать, что согласно ст. 10 Закона РФ от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" выплата пенсий вышеуказанным лицам обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

До 2000 года размер денежной компенсации взамен продпайка определялся в соответствии с распоряжениями МВД РФ.

ФЗ РФ «О Федеральном бюджете на 2000 год» установлен размер денежной компенсации продовольственного пайка в размере 20 рублей в сутки с 1 января 2000 года.

Норма денежной продовольственной компенсации взамен продовольственного пайка установлена на ДД.ММ.ГГГГ федеральными законами о бюджете на соответствующий год в размере 20 рублей в сутки.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что пересмотр пенсий лицам рядового начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел, начиная с 2000 года должен производиться исходя из нормы денежной продовольственной компенсации 20 рублей в сутки, установленной федеральными законами о бюджете на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ с ответчика взысканы убытки, причинённые в связи с недоплатой компенсации за продпаёк за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 769,99 руб.

Пенсия истцу рассчитывалась из нормы денежной продовольственной компенсации в сумме 20 рублей в сутки не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ, и образовалась задолженность за 11 месяцев, которая должна быть проиндексирована, и с учетом индекса роста потребительских цен и на момент разрешения спора составляет 2098 рублей 25 копеек, указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ГУ МВД России по Ростовской области в пользу ФИО3 убытки от инфляции своевременной неполученной суммы пенсии с северным коэффициентом за период с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ в размере 219551 рубль 47 копеек, убытки от инфляции своевременной неполученной суммы пенсии с северным коэффициентом при повышении должностного оклада на 25% за период с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 4829 рублей 45 копеек рублей 36 копеек, убытки от инфляции недоплаты пенсии от увеличения компенсации стоимости продпайка в размере 2098 рублей 25 копеек, а всего взыскать 226479 рублей 17 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца после составления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ