Гражданский кодекс часть 1

Кизлярский городской суд в составе: председательствующего судьи Магомедова У.М., с участием помощника прокурора <адрес> Республики Дагестан Кучинской Е.Н., при секретаре Мусаевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Дагестан в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей городского округа «<адрес>» к ОАО "Горводопровод" об обязании провести работы реконструкции водопроводной сети по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <адрес> по коллективному обращению жителей <адрес> в <адрес> проведена проверка по вопросу ненадлежащего состояния автомобильной дороги и ветхих водопроводных сетей. В соответствии с п.4 ч.1 ст. 16 ФЗ 131 к вопросам местного значения городского округа относится организация водоснабжения населения и водоотведения в границах городского округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Распоряжением председателя комитета по управлению имуществом городского округа «<адрес>» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ МУП МО <адрес> «Горводопровод» преобразовано в ОАО «Горводопровод». За обществом закреплен имущественный комплекс МУП МО <адрес> «Горводопровод», в который вошли объекты водоснабжения, в том числе водопровод по <адрес> (30-05-103 труба чуг. <адрес>мм с гидрантами). Указанное имущество является составной частью уставного капитала общества, находится на его самостоятельном балансе. Согласно п.4 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" общество имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами.

Установлено, что износ водопроводных линий по <адрес> составляет более 70 %. Указанное подтверждается письмом главы ГО «<адрес>» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№. Распоряжением главы городского округа «<адрес>» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ определен гарантирующий поставщик холодного водоснабжения - ОАО «Горводопровод». В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. ОАО «Горводопровод» как гарантирующая организация обязана осуществлять профилактический, текущий и капитальный ремонты систем и сооружений коммунального водоснабжения. В связи с тем, что в результате износа водопровода по <адрес> профилактический и текущий ремонт безрезультатны, необходимо провести реконструкцию указанной водопроводной линии. Просят обязать ОАО «Горводопровод» в срок не позднее одного года с момента вступления решения суда в законную силу провести реконструкцию водопроводной сети по <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании ст.помощник прокурора <адрес> Кучинская Е.Н. поддержала иск прокурора <адрес> по изложенным в исковом заявлении доводам.

Надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания представитель ОАО "Горводопровод" в судебное заседание не явился, о причинах своей не явки суду не сообщил, о разбирательстве дела в их отсутствие не просил.

Заслушав объяснения помощника прокурора <адрес>, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора <адрес> Республики Дагестан к ОАО "Горводопровод" об обязании провести работы реконструкции водопроводной сети по <адрес>, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О прокуратуре РФ» Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ жители <адрес> обратились прокурору <адрес> об обязании ОАО "Горводопровод" провести работы реконструкции водопроводной сети по <адрес>, так как постоянно проходят порывы и аварии. Просят помочь защитить права граждан на качественное оказание услуги водоснабжения и комфортную городскую среду.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В этом же Законе определены полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В силу п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа водоотведения.

Распоряжением председателя комитета по управлению имуществом городского округа «<адрес>» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ МУП МО <адрес> «Горводопровод» преобразовано в ОАО «Горводопровод». За обществом закреплен имущественный комплекс МУП МО <адрес> «Горводопровод», в который вошли объекты водоснабжения, в том числе водопровод по <адрес> (30-05-103 труба чуг. <адрес>мм с гидрантами). Указанное имущество является составной частью уставного капитала общества, находится на его самостоятельном балансе.

Распоряжением главы городского округа «<адрес>» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ определен гарантирующий поставщик холодного водоснабжения - ОАО «Горводопровод».

ДД.ММ.ГГГГ за исх.58-3276/21 глава городского округа "<адрес>" ФИО3 на требование прокурора <адрес> сообщил, что балансодержателем водопроводных сетей в <адрес> является ОАО «Горводопровод». На основании представленной ОАО «Горводопровод» справки, техническое состояние водопроводных линий по <адрес> в настоящее время находится в неудовлетворительном состоянии из-за длительного времени эксплуатации.

Следовательно, ОАО «Горводопровод» как гарантирующая организация обязана осуществлять профилактический, текущий и капитальный ремонты систем и сооружений коммунального водоснабжения.

Судом установлено, что непринятие ОАО «Горводопровод» надлежащих мер по организации обследования и работ участка водовода по адресу: РД, <адрес>, а также непринятие необходимых работ по проведению ремонта данного участка, приводит к частым авариям на указанном участке водопроводной линии.

Учитывая, что непринятие своевременных мер для организации выполнения работ по замене спорного участка сетей магистрального водовода может привести к созданию аварийной или чрезвычайной ситуации, и как следствие, невозможность обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения населения муниципального образования, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - жителей <адрес>, суд считает необходимым возложить на ОАО «Горводопровод» обязанность по организации и проведения реконструкции водопроводной сети по <адрес>.

В соответствии с п.9 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Абзац 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.

Как усматривается из иска прокурора <адрес>, заявленные требования предъявлены в интересах неопределенного круга лиц - жителей <адрес>, следовательно, подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины должен составлять 300 рублей, в соответствии с абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Если бы прокурор не был освобожден от уплаты госпошлины, то размер подлежащей к уплате им госпошлины составил бы 300 рублей, т.к. требование заявлено в интересах неопределенного круга лиц - физических лиц, но поскольку он освобожден от уплаты госпошлины, подлежащая к уплате истцом госпошлина взыскивается с ответчика ОАО «Горводопровод», не освобожденного от уплаты госпошлины в том же размере, т.е. - 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей городского округа «<адрес>» к ОАО "Горводопровод" об обязании провести работы реконструкции водопроводной сети по <адрес>, – удовлетворить.

Обязать ОАО "Горводопровод" в срок не позднее одного года с момента вступления решения суда в законную силу провести реконструкцию водопроводной сети по <адрес> Республики Дагестан.

Взыскать с ОАО "Горводопровод" государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД, через Кизлярский городской суд РД в течении месяца с момента его оглашения.

Судья У.М. Магомедов