Гражданский кодекс часть 1

Тюкалинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шуплецова И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Козыра Е.Ф., с участием помощника Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области Соколовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тюкалинске Омской области по ул. Ленина, д. 44 21 июня 2022 года гражданское дело № 2-298/2022 по иску Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному бюджетному учреждению дополнительного образования Тюкалинского муниципального района Омской области «Детско-юношеский центр» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об образовании,

У с т а н о в и л:

Тюкалинский межрайонный прокурор Омской области обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Тюкалинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о доступности и открытости образования в деятельности общеобразовательных учреждений Тюкалинского муниципального района Омской области. По ее результатам установлено, что ответчиком на официальном сайте в сети ИНТЕРНЕТ до настоящего времени не размещены результаты самообследования за 2021 год, что является нарушением п. 9 ч. 1 ст. 3, ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также, п.п. 2, 3, 8 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утв. Приказа Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462. По мнению автора иска данные нарушения затрагивают интересы неопределенного круга лиц в сфере образования. На основании изложенного прокурор просил обязать МОБУ ДО «Детско-юношеский центр» разместить на официальном сайте в сети «Интернет» отчет о результатах самообследования за 2021 год.

В судебном заседании помощник Тюкалинского межрайонного прокурора Соколова Н.С. исковые требования прокурора поддержала.

Представитель ответчика - директор МОБУ ДО «Детско-юношеский центр» ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о его времени и месте была извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия, согласившись с иском прокурора.

Представитель третьего лица - Комитета по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о его времени и месте был извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав помощника прокурора Соколову Н.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в том числе на принципе информационной открытости и публичной отчетности образовательных организаций.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно - официальный сайт, сеть «Интернет») и обновления информации об образовательной организации устанавливается Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802.

В соответствии с п. 3 названных Правил образовательная организация размещает на официальном сайте информацию и копии документов, указанные в части 2 статьи 29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", с учетом положений пунктов 4 - 15 настоящих Правил.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обеспечивают открытость и доступность отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности дошкольной образовательной организации, общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, организации дополнительного образования, подлежащих самообследованию, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Порядок проведения самообследования образовательной организацией устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

Приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462 утвержден Порядок проведения самообследования образовательной организацией (далее - Порядок проведения самообследования).

В соответствии с п.п.п. 2, 3, 8 Порядка проведения самообследования целями проведения самообследования являются обеспечение доступности и открытости информации о деятельности организации, а также подготовка отчета о результатах самообследования. Самообследование проводится организацией ежегодно.

Размещение отчетов организаций в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте организации в сети «Интернет», и направление его учредителю осуществляются не позднее 20 апреля текущего года.

Материалами дела установлено, что на официальном сайте МОБУ ДО «Детско-юношеский центр» отчет о результатах самообследования за 2021 год не размещен.

Фактическая обоснованность заявленных прокурором исковых требований ответчиком не оспаривается и подтверждается представлением Тюкалинского межрайонного прокурора, внесенным ответчику по допущенным нарушениям 13.05.2022, ответом ответчика на него от 30.05.2022, в котором основание иска образовательной организацией подтверждены, фотоматериалами с сайта образовательного учреждения.

Обращение прокурора в суд справедливо мотивировано необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, поскольку допущенные ответчиком нарушения законодательства об образовании нарушают интересы неопределенного круга лиц в части доступности и открытости образовательной деятельности.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.

При подаче заявления в силу ст. 89 ГПК РФ и п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор района был освобожден от уплаты государственной пошлины, сумма которой, исходя из заявленных им требований, согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ и п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 300 рублей. В силу положений п.п. 19 п. 1 ст. 333.36, п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, а также учитывая, что ответчик как бюджетное учреждение полностью финансируется из средств муниципального бюджета, таких затрат на 2022 году не предусматривающего, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области удовлетворить.

Возложить на муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования Тюкалинского муниципального района Омской области «Детско-юношеский центр» обязанность разместить на официальном сайте в сети «Интернет» отчет о результатах самообследования за 2021 год.

Освободить ответчика МОБУ ДО Тюкалинского муниципального района Омской области «Детски-юношеский центр» от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Тюкалинский городской суд Омской области. Мотивированное решение изготовлено 21.06.2022.

Судья И.М. Шуплецов