Гражданский кодекс часть 1

12 апреля 2011 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей судьи Андриенко И.А., при секретаре Сподобаевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске Красноярского края» о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж спорный период работы, взыскании невыплаченной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске Красноярского края» (далее по тексту ГУ УПФ в г.Железногорске) о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж спорный период работы, выплатить денежную компенсацию со дня прекращения выплаты льготной пенсии. Свои требования мотивировала тем, что с 25.07.1991 г. по 01.07.2008 г. она работала на "Х" заводе филиала ФГУП «К» () на производстве пластмасс, в том числе с 05.03.1993 г. по 07.03.2002 г. - контролером материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий ОТК БТК цехов ТНП. 07 марта 2002 г. ей исполнилось 50 лет. Стаж работы во вредных условиях труда к моменту назначения ей льготной пенсии был ей уже выработан и составлял 10 лет 06 месяцев. Согласно аттестации рабочих мест, на которых она работала, их условия соответствуют (признаны) с тяжелыми условиями труда. На основании документов, оформленных отделом кадров "Х" завода и своевременно предоставленных в Пенсионный фонд, пенсия ей была назначена ответчиком с 07.03.2002 г. и выплачивалась до конца 2002 года. С января 2003 года выплата ей пенсии ответчиком была незаконно прекращена. Она считает, что в результате прекращения выплаты ей пенсии и назначения пенсии в соответствии с. п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № ФЗ, нарушено ее право на льготную пенсию. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Железногорске Красноярского края о прекращении выплаты ей льготной пенсии, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж спорный период работы и выплатить ей денежную компенсацию со дня прекращения выплаты льготной пенсии.

В дальнейшем исковые требования ФИО1 были уточнены, по тем же основаниям она просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Железногорске Красноярского края о прекращении выплаты ей пенсии с 01 января 2003 года, обязать ответчика включить ей в специальный трудовой стаж период работы в должности контролера материалов, металлов и изделий отдела технического контроля БТК цехов ТНП филиала ФГУП «К» - "Х" завода () с 23 февраля 1993 г. по 07 марта 2002 года, взыскать с ответчика в ее пользу пенсию, не выплаченную ей за период с 01 января 2003 г. по 07 марта 2007 г. в размере 181681, 80 рублей.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. При этом пояснила, что прекращение выплаты ей льготной пенсии было незаконным, поскольку ее условия труда не изменились, она как была, так и оставалась занятой в технологическим процессе производства пластмасс, полный рабочий день.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (полномочия на основании заявления доверителя, в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ) на исковых требования ФИО1 настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ в г.Железногорске ФИО3 (полномочия по доверенности) в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала и полагала необходимым иск оставить без удовлетворения. Свою позицию мотивировала тем, что период работы ФИО1 в должности контролера ОТК с 23.02.1993 г. по 07.03.2002г. не может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как в соответствии с действующим законодательством, правом на льготное пенсионное обеспечение по подразделу «Б» раздела Х Списка № 2 «Химическое производство» пользуются работники предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства определенной продукции. Работникам ОТК предприятий, не работающих в цехах и на участках производства химической продукции, пенсионные выплаты не установлены. Следовательно, к зачету для назначения досрочной трудовой песни по старости может быть принят стаж ФИО1 на соответствующих видах работ в количестве 1 год 05 месяцев 23 дней за работу в качестве литейщика пластмасс. Выплата досрочной трудовой песни по старости ФИО1 была прекращена на основании Решения Комиссии по назначению пенсии от 25 декабря 2002 года с 01 января 2003г, а согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Представитель третьего лица ОАО «К» ФИО4 (полномочия по доверенности) согласился с требованиями истца, поскольку право ФИО1 на получение льготной досрочной пенсии как рабочей, занятой полный рабочий день непосредственно в технологическом процессе изготовления изделий из пластических масс, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже третьего класса опасности, предусмотрено Списком № 2 раздела Х, подраздела «Б» код 2110Б000175а «Химическое производство».

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Решением ГУ УПФ в г.Железногорске от 25 декабря 2002 года выплата ФИО1 трудовой пенсии по пенсионному делу №... прекращена с 01 января 2003 года. ФИО1 рекомендовано обратиться за назначением трудовой пенсии 07 марта 2007 года на общих основаниях.

Указанное решение ФИО1 оспаривается как незаконное.

Из оспариваемого решения следует, что принято оно в результате рассмотрения указания заместителя управляющего ГУ ОПФР по Красноярскому краю (письмо от 18.12.2002г. № ЛГ-21/9094).

При этом пенсионный орган пришел к выводу о том, что пенсия по подразделу «Б» раздела Х Списка № 2 назначена ФИО1 необоснованно, поскольку работники ОТК не участвуют непосредственно в технологическом процессе.

Эта же позиция пенсионного органа подтверждена в письме ГУ УПФ РФ в г.Железногорске от 07.05.2004 г. №... о прекращении выплаты пенсии, адресованном ФИО1, из которого следует пенсия ей была прекращена с 01 января 2003 г. в связи с тем, что она не была занята полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции, требуемой Списком № 2 и следовательно, не имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подразделу «Б» раздела Х Списка № 2. Кроме того, ее занятость в производстве не подтверждается представленной Типовой должностной инструкцией для контролера специзделий ОТК "Х" завода, в Перечне рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение за 2003 г., профессия контролера ОТК БТК ТНП не предусмотрена.

Право на досрочную пенсию по старости предусмотрено п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (в редакции от 25.07.2002 года) женщинам по достижению 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. №537) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в п. п. 2 п.1 ст.27 вышеуказанного ФЗ, применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

В судебном заседании пояснениями истца, третьего лица, письменными материалами дела (в том числе данными трудовой книжки, справки № 35 о работе на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком №2 полный рабочий день) установлено, что ФИО1:

- с 29 августа 1991 года по 22 февраля 1993 г. работала литейщиком пластмасс.

- с 23 февраля 1993 г. по 07 марта 2002 г. работала контролером материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий ОТК БТК цехов ТНП постоянно полный рабочий день, непосредственно участвовала в технологическом процессе изготовления изделий из пластических масс (обеспечение контроля качества сырья, обеспечение технологических режимов по температуре, давлению, скорости, усилению сжатия и т.п., обеспечения контроля качества изготовления продукции из пластмасс) при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

Так, в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что с 2001 г. по 2007 г. работала в ОАО «К» должности литейщика пластмасс. В цехе находится 32 машины, каждую из которых обслуживает литейщик. В смене один контролер, он обслуживает всех литейщиков. Контролер все время находиться в цехе, там его рабочее место, рабочая смена у контролера восьмичасовая. Контролер контролирует изготовленную продукцию на месте производства данной продукции. При нагревании пластика выделяются вредные пары, контролер все это время находится рядом.

Согласно Должностной инструкции контролера качества продукции и технологического процесса БТК ТНП ОТК "Х" завода - контролер качества продукции и технологического процесса является непосредственным исполнителем работ по обеспечению технического контроля качества продукции и технологических процессов, выполняемых на производственных участках подразделений Химзавода, занятых производством изделий из полиэтилена, композиций на основе полиэтилена и изделий из них, изделий, изготовленных горячим способом из пластических масс и композиционных материалов на основе пластмасс, полихлорвинилового пластика, полистирола.

Согласно Карты аттестации №... рабочего места по условиям труда и перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, контролеры качества продукции и технологического процесса при выполнении работ по технологическим процессам при изготовлении деталей литья из пластических масс имеют льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труд, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел Х, п «Б» 2110Б000-1753а. Вид работ: выполнение работ по технологическим процессам производства полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы). Список профессий, должностей: рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы) на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Согласно представленной Справки отдела кадров "Х" завода филиала ФГУП «К» контролер материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий ТНП БТК ОТК относится к категории рабочих.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 23.02.1993 г. по 06.03.2002 г. занимала должность контролера материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий ОТК БТК цехов ТНП, работала в указанной должности постоянно, полный рабочий день, непосредственно участвовала в технологическом процессе изготовления изделий из пластических масс при технологическом процессе изготовления изделий из пластических масс, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

Согласно п. 25 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» - разделы «Химическое производство» Списков №№1 и 2 состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей. Если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех, работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом «Б» раздела «Химическое производство» Списков №№ 1 и 2. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделе «А». Рабочие и мастера предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в производстве пластических масс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 или по Списку № 2 в зависимости от того, на основе каких веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено в подразделе «А», и с учетом классов опасности вредных веществ, как это предусмотрено подразделом «Б». Рабочие и мастера таких предприятий, занятые в производстве изделий горячим способом из пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу Х «Химическое производство» Списка № 2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, к таким работам относятся: работы связанные с процессом производства продукции пластических масс при условии занятости рабочих полный рабочий день в технологическом производстве.

Анализируя совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку ее право на получение льготной досрочной пенсии рабочей, занятой, полный рабочий день, непосредственно в технологическом процессе изготовления изделий из пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком № 2 раздела Х, подраздела «Б» код 2110Б000175а «Химическое производство» нашло свое подтверждение.

При таких обстоятельствах суд считает, что прекращение выплаты ФИО1 льготной пенсии было незаконным, в связи с чем, неполученная в спорный период сумма пенсии в льготном размере должна быть ей выплачена.

При этом суд соглашается с представленным ответчиком и не оспоренным истцом расчетом льготной пенсии ФИО1 за период с 01 января 2033 года по 06 марта 2007 года в размере 105144,92 руб..

Доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд полагает ошибочными, поскольку рассматриваемый спор связан с реализацией гражданина его права на пенсионное обеспечение, то есть носит публично-правовой характер.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным Решение государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске Красноярского края» от 25 декабря 2002 года о прекращении выплаты ФИО1 трудовой пенсии с 01 января 2003 года.

Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске Красноярского края» включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период ее работы с 01 января 2003 года по 06 марта 2007 года в должности контролера материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий БТК цехов ТНП ОТК "Х" завода (филиала ОАО «К»).

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске Красноярского края» в пользу ФИО1 105144 (сто пять тысяч сто сорок четыре) рубля 92 копейки.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня ознакомления с мотивированным решением, то есть с 18 апреля 2011 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда И.А. Андриенко