Гражданский кодекс часть 1

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующей, при секретаре Чегемовой Л.А., с участием истицы, представителя ответчика ФИО1, выступающего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском, поясняя, что в апреле 2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> за назначением ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности. Однако, ей было отказано даже в принятии документов. Затем, в июне 2011 года она письменно обратилась за разъяснением отказа в принятии документов и назначении пенсии. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ на № от ДД.ММ.ГГГГ ей было разъяснено, что должности, которые она занимала не подпадают под Список должностей, предусматривающих назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, т.е. фактически ей этим письмом отказали в назначении досрочной пенсии.

С таким решением она не согласна, так как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не подлежат по мнению ответчика периоды ее работы в подразделениях ТВМК с 07.04.1986 г. по 30.11.1986 года лаборантом химического анализа химлабаратории, с 01.12.1986 г. по 30.11.1988 г. мастером производственного обучения учебно-курсового комбината, с 01.12.1988 г. по 01.08.1992 г. - инженером по подготовке кадров отдела кадров комбината.

Указывает, что во все спорные периоды она получала заработную плату от Министерства образования, комбинат был создан на основании постановления Совета министров СССР т ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с приказом Министра просвещения КБАССР № 236 от 24.09.1980 г. на базе помещений средней школы № в <адрес> с1.11.1980 года для обучения детей 9-10-х классов средних школ <адрес>, во все спорные периоды она работала именно мастером производственного обучения межшкольного учебно-производственного комбината, а эта должность в указанном учреждении подпадала под перечень должностей, установленный п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463.

В связи с изложенным просит включить в ее специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, период его работы с 07.04.1986 г. по 30.11.1986 г., с 01.12.1986 г. по 30.11.1988 г., с 01.12.1988 г. по 01.08.1992 г. поскольку во все эти периоды она фактически работала в должности мастера производственного обучения межшкольного учебно-производственного комбината <адрес> и обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР назначить ей трудовую пенсию по старости как лицу, 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность с момента возникновения права на ее назначение с 07.04.2011 года, поскольку в апреле 2011 у нее отказались принять заявление о назначении пенсии.

В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить. Дополнительно представила справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с 1986 г. по 1992 <адрес> вольфрамо-молибденового комбината, и справку № от ДД.ММ.ГГГГ Управления образования администрации <адрес> за 1985-1990 г., свидетельствующие о том, что она во все спорные периоды получала заработную плату от Комбината, а доплаты от Минобразования, поскольку Постановлением Совмина СССР «Об организации межшкольных учебно-производственных комбинатов» было установлено, что расходы на содержание квалифицированных работников производиться за счет средств соответствующих предприятий за счет ассигнований, выделяемых на подготовку кадров.

Представитель ответчика - Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР - ФИО1 - исковые требования ФИО2 не признал и пояснил, что периоды работы истицы в межшкольном учебно-производственном комбинате не подлежат зачету в ее стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению.

ФИО2 доказала представленными письменными доказательствами факт ее работы в качестве мастера УПК во все спорные периоды.

Так из приказов о распределении нагрузок, предоставлении отпусков, представленных истицей за все спорные периоды, усматривается, что действительно, несмотря на неверное заполнение в ее трудовой книжке наименования должности, она с декабря 1985 года по 01.08.1992 года работала в качестве мастера УПК.

Справка департамента образования администрации <адрес> свидетельствует о том, что с декабря 1985 года по июнь 1990 года истица, как мастер производственного обучения (совместительство) межшкольного учебно-производственного комбината получала доплаты от министерства образования, в дополнение к своей заработной плате от ТВМК, о чем свидетельствует справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате в комбинате с апреля 1986 года по июль 1992 года.

Кроме того, факт работы истицы в спорный период в указанной ею должности доказывается Почетной грамотой ГорОНО <адрес> за достижение наивысших результатов в социалистическом соревновании от 30.09.1988 г., как мастера производственного обучения УПК и Почетной грамотой Министерства народного образования от 1990 года за успешную работу по обучению и воспитанию учащихся ФИО2, как мастеру производственного обучения.

Наименование должности «мастер производственного обучения» и наименование учреждения «межшкольный учебно-производственный комбинат» имеются в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

В п.4 постановления Совета Министров СССР от 23.08.1974 г. №662 «Об организации межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся» указано: распространить на работающих в межшкольных учебно-производственных комбинатах педагогических работников порядок зачета в стаж педагогической работы времени их работы на предприятиях, в учреждениях и организациях по специальности, предусмотренный для учителей труда общеобразовательных школ.

Кроме того, согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет):

межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат).

Совокупность изложенных выше доказательств приводит суд к убеждению о том, что факт работы ФИО2 в должности мастера производственного обучения в межшкольном учебно-производственном комбинате <адрес> нашел подтверждение в ходе судебного заседания. Периоды работы, подлежащие зачету в педагогический стаж, суд определяет на основании данных трудовой книжки, и представленных письменных доказательств в их совокупности. Суд считает необходимым зачесть в стаж периоды работы: с 07.04.1986 г. по 30.11.1986 с 01.12.1986 г. по 30.11.1988 г. с 01.12.1988 г. по 01.08.1992 г.

Последний из периодов включает в себя отпуск по уходу за ребенком до трех лет с 12.11.1990 г. по 01.08.1992 г., который также, безусловно, подлежит включению в специальный стаж истицы, поскольку Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения ФИО2 в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста и до достижения трех лет во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.

Дата письменного обращения ФИО2 за назначением пенсии усматривается из письма Пенсионного фонда, в котором указано, что оно направляется в ответ на входящее письмо № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного стаж педагогической деятельности ФИО2 на момент письменного обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ составит около 25 лет 2 месяцев, которые подлежат зачету в специальный стаж педагогической деятельности ФИО2

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 28 ч. 1 п. 10 закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:…

10) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 19 указанного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, право ФИО2 на трудовую пенсию как лица, не менее 25 лет осуществляющего педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, возникло на дату письменного обращения в управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

По указанным причинам исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению: следует включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды с 07.04.1986 г. по 30.11.1986 г., с 01.12.1986 г. по 30.11.1988 г., с 01.12.1988 г. по 01.08.1992 г., а в удовлетворении требований об обязании государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по КБР назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права т.е ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ в КБР включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды ее работы с 07.04.1986 г. по 30.11.1986 г., с 01.12.1986 г. по 30.11.1988 г., с 01.12.1988 г. по 01.08.1992 г.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ в КБР назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию с момента письменного обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Тхазаплижева Б.М.

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Тхазаплижева Б.М.