Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии, указав в обоснование своих требований, что решением ГУ - Управления ПФ РФ города Кирова Кировской области № 250789/14 от 16.07.2014 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. В подсчет специального стажа были включены периоды работы общей продолжительностью 04 года 10 месяцев 13 дней. В то же время, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не был включен период работы с 01.08.1984 по 31.05.1987 (02 года 10 месяцев) — в должности мастера Строительного управления монтажных работ треста «Татнефтепроводстрой», так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 раздел XXIX, утв. постановлением Совета министров СССР № 1173 от 22.08.1956 пользуются мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений (занятость на строительных работах документально не подтверждена; правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 раздел XXVII, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 пользуются «мастера строительных и монтажных работ» (выполнение функций мастера строительно-монтажных работ документально не подтверждено). С указанным решением он не согласен. На основании постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, за периоды работы до 31.12.2001 возможно применение ранее действующего законодательства. В спорный период работы он был занят на строительстве газопроводов Ямбург — Центр 1 (центр России), Ямбург — Центр 2 (Н. Уренгой).

Просит суд решение ГУ УПФ РФ в г. Кирове № 250789/14 от 16.07.2014 г. в части отказа о включении периодов работы в специальный стаж признать недействительным, признать за ним право на установление досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; обязать ГУ - Управление ПФР в городе Кирове Кировской области включить в стаж истца, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 01.08.1984 по 31.05.1987 (02 года 10 месяцев) в должности мастера Строительного управления монтажных работ треста «Татнефтепроводстрой».

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя К. Ю.Н. (л.д. 16).

В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнил, просил назначить истцу досрочную трудовую пенсию с 17.06.2014 г., уточненные исковые требования поддержал, дал объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда в городе Кирове Кировской области иск не признал, просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований по доводам, указанным в оспариваемом решении.

Представитель третьего лица – ОАО «Татнефтепроводстрой» в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно положениям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждении.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27. и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. В частности, согласно подпункту "б" пункта 1 предусматривается применение Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" поименованы мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы мастера строительных и монтажных работ.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года.

По общему правилу п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, администрация предприятия выдает работнику уточняющую справку, в которой указывается, на основании каких документов она выдана, при этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных Списком № № 1 и 2.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 г. №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с письмом ПФ РФ от 19.03.2004 г. в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком № 1 и № 2, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и в должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В судебном заседании установлено, что 17.06.2014 г. ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Кирове от 16.07.2014 года за № 250789/14 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, учтенный специальный стаж составил 04 года 10 месяцев 13 дней.

В специальный стаж не зачтен период работы истца с 01.08.1984 г. по 31.05.1987 г. в качестве мастера в Строительном управлении монтажных работ треста «Татнефтепроводстрой», т.к. правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 раздел XXIX, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. пользуются мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций (занятость на строительных работах документально не подтверждена); правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 раздел XXVII, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. пользуются «мастера строительных и монтажных работ» (выполнение функций мастера строительно- монтажных работ документально не подтверждено) (л.д. 6).

Согласно данным трудовой книжки, 01.08.1984 г. ФИО1 принят на работу мастером в СУМР-6 тр. «Татнефтепроводстрой», в качестве которого проработал до 01.06.1987 г. (л.д. 7 обор.).

Как следует из справки ОАО «Татнефтепроводстрой» от 15.04.2014 г. № 51 (л.д. 8), выданной ФИО1, <данные изъяты> г.р., последний работал в СУМР – 6 треста «Татнефтепроводстрой» в должности: мастера строительных и монтажных работ с 01.08.1984 г. (приказ № 90/к от 08.08.1984 г.) по 31.05.1987 г. (приказ № 37/к от 28.05.1987 г.); производителем работ с 01.06.1987 г. (приказ № 37/к от 28.05.1987 г.) по 13.01.1992 г. (приказ № 47/к от 23.12.1991 г.). В указанный период ФИО1 работал в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели без совмещения профессий. В учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации не находился. Основанием для выдачи справки явились: приказы по личному составу СУМР – 6 треста «Татнефтепроводстрой» за 1984-1992 г.г., личная карточка формы Т-2, лицевые счета на зарплату за 1984 – 1992 г.г.

Из примечания к вышеуказанной справке следует, что на основании приказа № 126 от 22.06.1994 г. СУМР – 6 (Строительное управление монтажных работ – 6) треста «Татнефтепроводстрой» преобразовано в СУМР-6 (Строительное управление монтажных работ – 6) АО «Татнефтепроводстрой». На основании приказа № 92 от 17.06.1998 г. СУМР – 6 АО «Татнефтепроводстрой» переименовано в предприятие «Казаньтрубопроводстрой» ОАО «Татнефтепроводстрой». На основании приказа № 103 от 31.05.1995 г. предприятие «Казаньтрубопроводстрой» ОАО «Татнефтепроводстрой» ликвидировано, правопреемником является ОАО «Татнефтепроводстрой» (л.д. 8).

Согласно справке на льготную пенсию, выданной СУМР - 6 трестра «Татнефтепроводстрой», ФИО1 принят на работу в указанный трест 01.08.1984 г. в должности мастера на основании приказа № 90/к от 08.08.1984 г., 01.06.1987 г. переведен прорабом (приказ № 37/к от 28.05.1987 г.), уволен переводом 13.01.1992 г. по ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ (приказ № 47/к от 23.12.1991 г.), работал полный рабочий день на строительстве новых объектов и его квалификация подходит к списку № 2 раздела ХХIХ, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г.г. (данные предоставлены на основании карточки Т-2, приказов) (л.д. 9).

Суду представлены описи исполнительно - технической документации и журнал сварки труб на трассе от 1242 до 2296 км. по газопроводу Ямбург-Елец II (л.д. 19 – 20, 21 - 39), где в графе «приемка по внешнему виду» имеется подпись начальника участка (мастера) ФИО1, а также опись исполнительно – технической документации, паспорта на вставки искусственного гнутья газопровода Уренгой – Центр, приказ по специализированному управлению монтажных работ № 6 треста «Татнефтепроводстрой» (л.д. 40, 41-43), из которых следует, что ФИО1 был занят на строительных работах, дающими право на назначение трудовой пенсии по старости.

Занятость истца на указанных работах в спорный период подтверждается справками работодателя, выданными на основании приказов по личному составу СУМР-6 треста «Татнефтепроводстрой» за 1984 – 1992 г.г., личных карточек Т-2, лицевых счетов на зарплату за 1984 – 1991 г.г., актом № 212 от 23.04.2014 г. (л.д. 8, 9, 48).

Как усматривается из разъяснений Управления социального обеспечения Госкомтруда СССР от 16 мая 1985 года N 0-2433 при рассмотрении вопросов о праве на досрочное пенсионное обеспечение работников строительных и строительно-монтажных организаций, профессии и должности которых предусмотрены разделом Списка N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, нет необходимости проверять характер выполняемой ими работы и постоянную занятость на строительстве зданий и сооружений, т.к. эти организации предназначены для ведения строительных работ. Кроме того, из наименования таких организаций, как строительное управление (СУ) монтажное управление (МУ), строительно-монтажное управление (СМУ), строительно-монтажные поезда (СМП) видно, что это именно строительные, монтажные или строительно-монтажные организации, следовательно, в них выполняются работы, которые дают право на досрочное пенсионное обеспечение.

Анализируя все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии являлся незаконным. Истцом фактически отработано в качестве мастера на работах с тяжелыми условиями труда в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели 2 года 09 мес. 01 д. в строительной организации, основным видом деятельности которой являлось выполнение строительно – монтажных работ. В административных, ученических отпусках, на курсах повышения квалификации истец не находился, иные должности не совмещал.

При указанных обстоятельствах суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, решение ГУ УПФ РФ по г. Кирову в части отказа во включении периода работы ФИО1 в специальный стаж незаконным, а спорный период с 01.08.1984 г. по 31.05.1987 г. подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Право на досрочную трудовую пенсию у истца, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с учетом зачтенного и подлежащего включению в специальный стаж периодов (4 года 10 мес. 13 дней и 2 года 9 месяцев 1 день, т.е. 7 лет 7 месяцев 14 дней) наступило 17.06.2014 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области от 16.07.2014 г. № 250789/14 в части отказа во включении периода работы ФИО1 в специальный стаж, признать за ФИО1 право на установление досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области зачесть в специальный трудовой стаж ФИО1 период его работы с 01.08.1984 г. по 31.05.1987 г. в должности мастера Строительного управления монтажных работ треста «Татнефтепроводстрой», назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 17.06.2014 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 16.09.2014 г.

Судья Н.А. Мамаева