Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям ФИО1 <данные изъяты> к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда России в городе Батайске об оспаривании отказа в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда России в городе Батайске об оспаривании отказа в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении пенсии. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за работу по Списку № в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 закона №400-ФЗ. Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии досрочно в связи с отсутствием льготного стажа. При подсчете льготного стажа для назначении страховой пенсии по старости досрочно ответчиком не были включены в льготный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сварщик ручной сварки, электросварщик ручной сварки, ООО <данные изъяты> так как в выписке из индивидуального лицевого счета код льготной работы отсутствует, периоды работы в качестве электросварщика в организации <данные изъяты> - структурное <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Истец не согласен с решением ответчика, считает его незаконным, просит признать недействительным, обязать пенсионный фонд включить спорные периоды в специальный стаж, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в суд явился, заявленные исковые требования в полном объеме поддержал.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Батайске по доверенности ФИО2 в суд явилась, с заявленными исковыми требованиями не согласилась, приобщила отзыв на исковое заявление, в котором содержится просьба об отклонении исковых требований.

Выслушав пояснения лиц, явивших в судебное заседание, изучив материалы дела, суд находит следующее.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - Раздел XXXIII Общие профессии: 3200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; 3200000-19906 - электросварщики ручной сварки; 3200000-11618 - газорезчики.

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (Раздел XXVII; код позиции: 2290000а-12680).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно разъяснения Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях".

В назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, в подсчет специального стажа истца пенсионным органом было включено 9 лет 3 месяца 21 день, страховой стаж 32 года 2 месяца 10 дней. Не был включен в подсчет специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком ручной сварки, электросварщиком ручной сварки в <данные изъяты> так как в выписке из индивидуального лицевого счета код льготной работы отсутствует.

Между тем, факт работы истца в спорный период в должности электросварщика подтверждается записями в трудовой книжке, которая, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника.

Согласно ЕТКС выпуск 2 раздел "Сварочные работы", в характеристику работ электросварщика ручной сварки входит: прихватка деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва; ручная дуговая и плазменная сварка простых деталей в нижнем и вертикальном положении сварного шва, наплавление простых деталей; подготовка изделий и узлов под сварку и зачистка швов после сварки; обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитном газе; нагрев изделий и деталей перед сваркой.

Судом опрошены свидетели ФИО3, ФИО4, которые подтвердили, что в <данные изъяты> использовались указанные аппараты и истец работал на этих аппаратах электросварщиком.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными доводы истца о том, что он в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сварщиком ручной сварки, электросварщиком ручной сварки в <данные изъяты> был занят на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели.

Доказательств, опровергающих занятость истца выполнением работ, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени, представителем ответчика суду не представлено.

Доводы ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета код льготы отсутствует, что указывает на то, что работодатель не подтверждал факт работы истца на льготных условиях, не могут влиять на право истца получить пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Между тем, материалами дела подтверждается, что работа истца электросварщиком соответствует тяжелым условиям труда по Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 591).

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению индивидуального лицевого счета, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

Приведенные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что оспариваемый период работы истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право для назначения льготной пенсии.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал электросварщиком в организации <данные изъяты> - структурное <данные изъяты> В указанный период истец находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды ответчиком исключены из специального стажа.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В данном случае поскольку прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов, в связи с чем у ответчика не имелось оснований для отказа во включении в стаж указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Также, истец настаивает на включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее - Правила), предусмотрено, что отпуска без сохранения заработной платы не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в данные периоды работник не получает пособия по государственному социальному страхованию.

Согласно пункту 9 указанных Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В связи с чем, вопреки доводам истца, указанные периоды обоснованно не включены решением пенсионного фонда в специальный стаж истца.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

Принимая во внимание, что с учетом включения в специальный стаж периода работы электросварщиком и периодов нахождения на курсах повышения квалификации на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ.) специальный стаж на соответствующих видах работ (Список N 2) составил более требуемых 12 лет 06 месяцев, суд приходит к выводу о том, что право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникло, в этой связи требования истца в части обязания пенсионного органа назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда России в городе Батайске об оспаривании отказа в назначении пенсии, о включении периодов работы в пециальный стаж, о назначении пенсии.

Признать Решение Управления Пенсионного фонда России в городе Батайске № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 <данные изъяты> досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" незаконным в части отказа в принятии к зачету в специальный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда России в городе Батайске включить в специальный стаж ФИО1 <данные изъяты>, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сварщик ручной сварки, электросварщик ручной сварки, <данные изъяты> курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда России в городе Батайске назначить ФИО1 <данные изъяты> пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 2 февраля 2021 года