Дело №2-2997/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Омска
в составе председательствующего Соколова В.О.,
при секретаре Терешонок О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 27 июня 2014 года гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сибгазстройдеталь Инвест» к Солнышков М.Ю., Стриженко Д.В., Чебыкину И.Р., Рудь Е.В., ФИО3 об освобождении земельного участка, занятого гаражными боксами, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, исковому заявлению Чебыкину И.Р. к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Администрации г. Омска о признании права собственности на гаражный бокс, исковому заявлению Солнышков М.Ю. к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Администрации г. Омска о признании права собственности на гаражный бокс,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» обратилось в суд с иском к Солнышков М.Ю. об освобождении земельного участка, занятого гаражным боксом, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, в обоснование исковых требований указав, что между Департаментом имущественных отношений ФИО4 <адрес> и ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» заключен договор аренды № Д-Кр-31-10232, зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО5 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому, ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:150341 с разрешённым использованием: для строительства жилых домов, а также договор аренды № Д-Кр-25-10247 зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО5 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г, в соответствии с которым ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» предоставлен на праве аренды земельный участок с кадастровым номером 55:36:110225:3249 (местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 39 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, КАО, <адрес>) для размещения площадок временного складирования и хранения строительных материалов, некоммерческой парковки, который необходим для выполнения благоустройства территории, прилегающей к многоквартирным жилым домам и устройства парковки, и с вышеуказанным смежным земельным участком с кадастровым номером 55:36:000000:150341 представляет собой единое землепользование (единую строительную площадку).
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» получено разрешение на строительство жилого комплекса «ДУЭТ» на вышеуказанных земельных участках со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время на строительной площадке активно ведутся строительные работы, однако имеются обстоятельства, препятствующие осуществлению строительства в разрешенные сроки, а именно: на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110225:3249 расположены пять гаражных боксов из железобетонных плит. Указанные гаражные боксы имеют порядковые номера с 10 по 13 и 15. Гаражные боксы препятствуют полноценному осуществлению строительных работ, мешают работе строительной техники, складированию строительных материалов, попадают в зону работы крана. Собственники гаражных боксов отказываются в добровольном порядке вынести их за пределы зоны строительства. Владельцем гаражного бокса № является Солнышков М.Ю. Правоустанавливающие документы на земельный участок у ответчика отсутствуют.
Департаментом имущественных отношений ФИО4 <адрес>, по заявлению ООО «Сибгазстройдеталь Инвест», была проведена проверка целевого использования земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:3249. По результатам проверки Департаментом был составлен акт, которым было подтверждено самовольное занятие земельного участка под временные объекты (гаражные боксы) без правоустанавливающих документов. Данные обстоятельства подтверждаются копией акта проверки № 101-ц от ДД.ММ.ГГГГ г.
Кроме того, ранее гаражные боксы входили в состав ГСК «Полет-52», в отношении которого существует имеющее преюдициальную силу ФИО6 Арбитражного суда ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А46-3261/2007 об обязании ГСК «Полет-52» освободить занимаемый им земельный участок от гаражных боксов, принадлежащих членам ГСК «Полет-52». Истцом по данному судебному делу выступало ООО «Сибстрой», которое являлось первым арендатором спорного земельного участка, и права на который путем передачи прав обязанностей получило ООО «Сибгазстройдеталь Инвест». Вступившее в силу ФИО6 Арбитражного суда ФИО5 <адрес> выполнили все члены ГСК «Полет-52», кроме владельцев пяти гаражных боксов, указанных в настоящем исковом заявлении, в том числе ответчик.
На основании изложенного просило суд: - обязать Солнышков М.Ю. освободить за счёт собственных средств от гаражного бокса № земельный участок с кадастровым номером 55:36:110225:3249, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 39 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, КАО, <адрес>; - взыскать с Солнышков М.Ю. в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Кроме того, ООО «Сибгазстройдеталь» обратилось в суд с аналогичными исками и по аналогичным основаниям к Стриженко Д.В., Чебыкину И.Р., Рудь Е.В., ФИО3 об освобождении земельного участка, занятого гаражными боксами, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, в которых просило суд: - обязать Стриженко Д.В. освободить от гаражного бокса № 13, - обязать Чебыкину И.Р. освободить от гаражного бокса №15, - обязать Рудь Е.В. освободить от гаражного бокса №11, - обязать ФИО3 освободить от гаражного бокса №12, за счёт собственных средств земельный участок с кадастровым номером 55:36:110225:3249, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 39 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, КАО, <адрес>; - взыскать со Стриженко Д.В., Чебыкину И.Р., Рудь Е.В., ФИО3 в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Определением ФИО4 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по исковому заявлению ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» к Солнышков М.Ю. об освобождении земельного участка, занятого гаражным боксом, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, объединено в одно производство с гражданскими делами №2-2999/2014, №2-3000/2014, № по искам ООО «Сибгазстройдеталь» к Стриженко Д.В., Чебыкину И.Р., Рудь Е.В., об освобождении земельного участка, занятого гаражными боксами, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.
Определением ФИО4 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по исковому заявлению ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» к ФИО3 об освобождении земельного участка, занятого гаражным боксом, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, объединено в одно производство с гражданским делом № по искам ООО «Сибгазстройдеталь» к Солнышков М.Ю., Стриженко Д.В., Чебыкину И.Р., Рудь Е.В., об освобождении земельного участка, занятого гаражными боксами, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.
Кроме того, Чебыкину И.Р. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений ФИО4 <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс, в обоснование исковых требований указав, что она являлась членом ГСК «Полет-52» с 1995 г. и владела гаражным боксом № 15, площадью 22,5 кв.м., 1996 г. постройки, расположенном на территории ГСК «Полет-52» по адресу: <адрес>, что подтверждается членской книжкой кооператива индивидуальных гаражей «Полет-52». Паевые взносы за гараж ей полностью выплачены, что следует из квитанций к приходно-кассовым ордерам. Право собственности на гараж в установленном законом порядке зарегистрировано не было, однако это обстоятельство не свидетельствует об отсутствии у нее права собственности на это строение, поскольку в силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ, член гаражного кооператива, полностью внесший паевой взнос за гараж, приобретает на него право собственности.
Земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу гараж, находился у ГСК «Полет-52» в аренде на основании заключенного кооперативом с ФИО4 <адрес> договора аренды земельного участка.
Постановлением ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ гаражному кооперативу «Полет-52» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,7445 га под строительство гаражей, при этом строительство гаражей необходимо вести в соответствии с разработанным и согласованным проектом; по окончании строительства выполнить исполнительную съемку и сдать гаражи в эксплуатацию ФИО4 округа.
Земельный участок под строительство гаражей был отведен в натуре, месторасположение строящихся гаражей, проезда на территорию ГСК, благоустройство территории кооператива и его электроснабжение были согласовано в установленном порядке в соответствии с письмом главного инженера управления дорожного хозяйства и благоустройства <адрес>. Согласно проекту, строительство гаражей планировалось исключительно по периметру отведенного застройщику участка.
Постановлением ФИО4. ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был организован гаражный кооператив, зарегистрирован Устав объединения граждан по строительству и эксплуатации гаражей его членами (п. 2.1 устава). Регистрация товарищества гарантирует ему право осуществлять строительство гаражей на выделенном земельного участка (п. 3.13 устава).
Между ФИО4 КАО <адрес> и ГСК заключались договоры краткосрочной аренды земельного участка в период с 1995 г. по 2005 г.
В этой связи необходимо учитывать не только положения действующего на сегодняшний день законодательства, но и законодательства, действующего на момент возникновения спорных правоотношений (создания гаражного кооператива, отвода земельного участка, заключения и расторжения с кооперативом договора краткосрочной аренды на спорный земельный участок).
В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РСФСР, все земли в пределах ФИО5, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских ФИО9 народных депутатов.
По ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными ФИО9 народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся членов этих кооперативов. К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными ФИО9 народных депутатов соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, предоставленные членам указанных кооперативов ФИО9 народных депутатов по представлению соответствующих кооперативов выдается документ, удостоверяющий их право на землю.
При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.
Статьей 81 Земельного кодекса РСФСР предусматривалось, что земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта.
Кроме того, пунктом 6.6.1 ФИО6 ФИО5 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О земле и земельных отношениях на территории <адрес>» предоставление земельных участков гражданам под ФИО6 коммунальное строительство (гаражи, погреба и т.д.) осуществляется на основе предварительного объединения таких коллективов в качестве юридических лиц.
Согласно п. 6.6.9 ФИО6 ФИО5 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О земле и земельных отношениях на территории <адрес>» земельный участок, выделенный коллективу застройщиков под ФИО6 коммунальное строительство, предоставляется в аренду либо в бессрочное (постоянное) пользование.
Строительство объектов ФИО6 коммунального назначения должно осуществляться в строгом соответствии с проектом (п. 6.6.8 ФИО6).
Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ № было постановлено, что полномочия ФИО9 народных депутатов, предусмотренные статьями 14. 28. 29. 33-35. 55. 58. 64. 66. 68. 74. 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными ФИО4.
В соответствии с п.2 Постановления ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 460-п «О полномочиях районных в городе ФИО4 в вопросах землепользования под ФИО6 коммунальное строительство» ФИО4 района разрешено предоставлять в соответствии с утвержденным порядком свободные от застройки городские земли в границах районов под объекты ФИО6 коммунального строительства: временные гаражи, малые торговые павильоны и др.; оформлять в установленном порядке ранее выстроенные объекты ФИО6 коммунального строительства, если их размещение не противоречит генеральному плану развития города; рассматривать возможность размещения платных охраняемых стоянок и многоэтажных капитальных гаражей для их последующего оформления постановлением ФИО4 юрода.
В п. 11 Приложения № к Постановлению ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 460-п «Порядка предоставления и оформления земельных участков под объекты ФИО6 коммунального строительства» указано, что по окончании строительства объект сдастся в эксплуатацию комиссии, созданной районной ФИО4 и каждому владельцу выдается ордер на гараж.
Истице был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ
В примечании Приложения № к Постановлению ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 460-п «Порядка предоставления и оформления земельных участков под объекты ФИО6 коммунального строительства» указано, что объекты временного назначения: металлические и железобетонные гаражи возводятся без - фундаментов на выровненной площадке с твердым покрытием. Такие объекты должны обладать возможностью быстрой передислокации в случае необходимости.
В судебном процессе по иску ФИО4 <адрес> к Чебыкину И.Р. (дело № 2-312/2014) установлено, гаражные боксы кооператива представляют собой строения, выполненные преимущественно из сборных железобетонных элементов. Исследуемый гаражный бокс № не является временным, конструкция которого обеспечивает возможность его передислокации, а представляет собой объект капитального строительства.
И хотя разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного комплекса не имеется, однако, присутствуют косвенные доказательства его получения: договоры аренды земельного участка с ГСК «Полет-52»; факт регистрации ГСК, созданного с целью строительства гаражных боксов на указанной территории, факт выдачи ордеров гражданам на право владения соответствующими гаражными боксами.
Таким образом, строительство гаражного бокса, принадлежащего истцу, было произведено на земельном участке, предоставленном для этих целей в установленном (в момент предоставления) порядке и уполномоченным на это органом. Истцу был выдан ордер на получение земельного участка под строительство. Истец является членом кооператива, паевые взносы внесены полностью, членские взносы оплачиваются. Гаражный бокс № расположен в ГСК. Истец исправно нес бремя оплаты арендных платежей.
Кроме того, истцу в установленном законом порядке приходят уведомления об оплате налога на имущество, т.к. спорный бокс гаража, расположенный по адресу: <адрес>, Кировский АО, <адрес>, поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером 55:36:000000:125798, как объект недвижимого имущества.
Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Это положение является исключением из общего правила, определяющее возникновение права собственности на недвижимое имущество с момента государственной регистрации. Право собственности па кооперативное строение (помещение) в силу п. 4 ст. 218 ГК РФ прекращается у кооператива и возникает у члена кооператива с момента полного внесения паевого взноса (полной оплаты стоимости строения, помещения). Согласия кооператива на переход права собственности и принятия какого-либо ФИО6 общего собрания в этом случае не требуется.
Истец дважды обращался в уполномоченный орган с заявлением о регистрации права. Ответами от 24 февраля и ДД.ММ.ГГГГ в регистрации права на гараж ей было отказано. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что стороной истца предпринимались меры для приведения в соответствие документов в связи с постройкой бокса гаража.
На основании изложенного просила суд признать за ФИО11 право собственности на гаражный бокс № 15, расположенный по адресу: <адрес>, на территории ГСК «Полет-52».
Определением ФИО4 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Чебыкину И.Р. принято к производству суда, к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО4 <адрес>, в качестве третьего лица привлечена ФИО4 КАО <адрес>.
Кроме того, Солнышков М.Ю. обратился в суд с аналогичным иском, по аналогичным основаниям к Департаменту имущественных отношений ФИО4 <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс, в котором, в свою очередь указал, что являлся членом ГСК «Полет-52» с 1995 г. и владел гаражным боксом № площадью 20,5 кв.м., 1995 г. постройки, расположенном на территории ГСК «Полет-52» по адресу: <адрес>, что подтверждается членской книжкой кооператива индивидуальных гаражей «Полет-52».
Истцу был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном процессе по иску ФИО4 <адрес> к Солнышков М.Ю. (дело № 2-311/2014) установлено, гаражные боксы кооператива представляют собой строения, выполненные преимущественно из сборных железобетонных элементов. Исследуемый гаражный бокс № не является временным, конструкция которого обеспечивает возможность его передислокации, а представляет собой объект капитального строительства.
Строительство гаражного бокса, принадлежащего истцу, было произведено на земельном участке, предоставленном для этих целей в установленном (в момент предоставления) порядке и уполномоченным на это органом. Истцу был выдан ордер на получение земельного участка под строительство. Истец является членом кооператива, паевые взносы внесены полностью, членские взносы оплачиваются. Гаражный бокс № расположен в ГСК. Истец исправно нес бремя оплаты арендных платежей.
Кроме того, истцу в установленном законом порядке приходят уведомления об оплате налога на имущество, т.к. спорный бокс гаража, расположенный по адресу: <адрес>, Кировский АО, <адрес>, поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером 55:36:000000:125798, как объект недвижимого имущества.
Истец дважды обращался в уполномоченный орган с заявлением о регистрации права. Ответами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в регистрации права на гараж ему было отказано. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что стороной истца предпринимались меры для приведения в соответствие документов в связи с постройкой бокса гаража.
На основании изложенного просил суд признать за Солнышков М.Ю. право собственности на гаражный бокс № 10, расположенный по адресу: <адрес>, на территории ГСК «Полет-52».
Определением ФИО4 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Солнышков М.Ю. принято к производству суда, к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО4 <адрес>, в качестве третьего лица привлечена ФИО4 КАО <адрес>.
Определениями ФИО4 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., гражданское дело № по иску Чебыкину И.Р. к Департаменту имущественных отношений ФИО4 <адрес>, ФИО4 <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс, гражданское дело № по иску Солнышков М.Ю. к Департаменту имущественных отношений ФИО4 <адрес>, ФИО4 <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс, соединены в одно производство с гражданским делом № по искам ООО «Сибгазстройдеталь» к Солнышков М.Ю., Стриженко Д.В., Чебыкину И.Р., Рудь Е.В., ФИО3 об освобождении земельного участка, занятого гаражными боксами, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.
В ходе производства по делу истец ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» уточнило заявленные исковые требования, представило заявления об изменении оснований иска (Том 3, л.д. 241-242, Том 4, л.д. 244-245), согласно которым, ответчиками в материалы дела были предоставлены документы, свидетельствующие о том, что гаражи, владельцами которых они являются, имеют признаки капитальных строений.
Из содержания положений статей 304 и 305 Гражданского кодекса РФ вытекает, что лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на законном основании, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 22 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.
Гаражные боксы из железобетонных плит, принадлежащие ответчикам, расположенные на земельном участке, предоставленном на праве аренды ООО «Сибгазстройдеталь Инвест», являются самовольными постройками, и подлежат сносу ответчиками либо за их счет.
По изложенным основаниям просило суд: - обязать Солнышков М.Ю. снести самостоятельно либо за свой счет гаражный бокс № 10; - обязать Рудь Е.В. снести самостоятельно либо за свой счет гаражный бокс № 11; - обязать Стриженко Д.В. снести самостоятельно либо за свой счет гаражный бокс № 13; - обязать Чебыкину И.Р. снести самостоятельно либо за свой счет гаражный бокс № 15; - обязать ФИО3 освободить за счёт собственных средств от гаражного бокса № 12, земельный участок с кадастровым номером 55:36:110225:3249, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 39 м. от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, КАО, <адрес>; - взыскать с ответчиков в пользу ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» расходы по оплате государственной пошлины.
В судебном заседании представитель истца ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» - ФИО12, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исках, с учетом уточнений, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. Возражала относительно удовлетворения исковых требований Чебыкину И.Р. и Солнышков М.Ю., указывая, что гаражные боксы, о признании права собственности на которые ими заявлены исковые требования, являются самовольными постройками, земельный участок в установленном законом порядке для их постройки не выделялся, ФИО4 КАО <адрес> не имела полномочий на предоставление земельных участков под строительство капитальных объектов. Просила в удовлетворении исковых требований Чебыкину И.Р., Солнышков М.Ю., отказать.
В судебном заседании ответчик Солнышков М.Ю. исковые требования ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных пояснениях на исковое заявление ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» (Том 1, л.д. 129-131). Просил в удовлетворении исковых требований ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» отказать.
Свои исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.
В судебном заседании ответчик Чебыкину И.Р., ее представитель – ФИО13, действующая на основании доверенности, исковые требования ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» не признали, полагали их незаконными и необоснованными. Пояснили суду, что гаражный бокс, принадлежащий Чебыкину И.Р., был построен на участке, специально выделенном для этих целей гаражно-строительному кооперативу (ГСК) «Полет-52». Полагали, что на тот момент ФИО4 КАО <адрес> имела полномочия по предоставлению земельного участка для строительства капитальных гаражей. Архитектурно-планировочным отделом ФИО4 <адрес> Чебыкину И.Р. был выдан ордер на размещение капитального гаража, а ГСК «Полет-52» выдало членскую книжку. За все время владения гаражным боксом Чебыкину И.Р. исправно платила целевые и членские (включая налоги) взносы. На гаражный бокс оформлен кадастровый паспорт помещения и технический паспорт на гараж. Таким образом, гаражный бокс, принадлежащий Чебыкину И.Р., не является самовольной постройкой, земельный участок под гаражом не является самовольно занятым. Гаражный бокс является объектом капитального строительства, неразрывно связан с землей и не может быть перенесен без значительного ущерба. В связи с изложенным полагали, что оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» не имеется, просили в удовлетворении иска отказать.
Исковые требования Чебыкину И.Р. поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.
В судебном заседании ответчик ФИО3 исковые требования ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» не признал в полном объеме, поддержал доводы, изложенные ответчиками Чебыкину И.Р. и Солнышков М.Ю., а также изложенные в его письменных пояснениях на исковое заявление, просил в удовлетворении иска отказать.
В судебном заседании ответчик Стриженко Д.В. исковые требования ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» не признал в полном объеме, поддержал доводы, изложенные ответчиками Чебыкину И.Р. и Солнышков М.Ю., просил в удовлетворении иска отказать.
Ответчик Рудь Е.В., уведомленный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы в суде ФИО14
В судебном заседании представитель ответчика Рудь Е.В. – ФИО14, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» не признала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать.
В судебном заседании представитель третьего лица по искам ООО «Сибгазстройдеталь Инвест», ответчика по искам Чебыкину И.Р., Солнышков М.Ю. – Департамента имущественных отношений ФИО4 <адрес> ФИО15, действующая на основании доверенности, исковые требования ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» считала обоснованными и подлежащими удовлетворению. Поддержала доводы, изложенные в письменных отзывах на исковые заявления, дополнений к ним (Том 1, л.д. 59-60, Том 2 л.д. 58-59, Том 3, л.д. 56-57, 175-176, Том 4, л.д. 148-149, 188-190).
Исковые требования Чебыкину И.Р., Солнышков М.Ю. не признала, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что у ФИО4 КАО <адрес> отсутствовали в 1995 г. полномочия по предоставлению земельных участков для строительства капитальных гаражей. Кроме того, ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение установленного законодательством порядка предоставления и оформления земельного участка, не установлен вид права на землю.
Представитель ответчика по искам Чебыкину И.Р., Солнышков М.Ю. – ФИО4 <адрес>, представители третьих лиц ФИО4 КАО <адрес>, ГСК «Полет 52», уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено при имеющейся явке.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме, исковые требования Чебыкину И.Р., Солнышков М.Ю. не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Указанная статья предоставляет собственнику защиту от незаконных действий других лиц, в результате которых собственник не может пользоваться и распоряжаться своим имуществом.
Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные ФИО4 III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные ФИО4 III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.
Статьей 29 ЗК РФ закреплено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании ФИО6 исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что между Департаментом имущественных отношений ФИО4 <адрес> и ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» заключен договор аренды земельного участка № Д-Кр-31-10232, согласно которому, ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:150341, площадью 14988 кв.м., с разрешённым использованием: для строительства жилых домов (Том 1 л.д. 26-29). Указанный договор аренды земельного участка зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО5 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (Том 4 л.д. 57-134).
Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ г., земельный участок передан ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» (Том 1 л.д. 30).
Кроме того, между Департаментом имущественных отношений ФИО4 <адрес> и ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» заключен договор аренды земельного участка № Д-Кр-25-10247, в соответствии с которым ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» предоставлен на праве аренды земельный участок с кадастровым номером 55:36:110225:3249, площадью 2012 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 39 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, КАО, <адрес>, разрешенное использование: земли общего пользования, для целей, не связанных со строительством, для размещения площадок временного складирования и хранения строительных материалов, некоммерческой парковки (Том 1 л.д. 14-18).
Указанный договор аренды земельного участка зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО5 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (Том 4 л.д. 57-134).
Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ г., земельный участок передан ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» (Том 1 л.д. 19).
Из материалов дела и пояснений представителя истца также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 <адрес> ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» выдано разрешение на строительство жилого комплекса «ДУЭТ», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (Том 1 л.д. 37). Из пояснений представителя истца следует, что непосредственное строительство осуществляется в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:150341, при этом земельный участок с кадастровым номером 55:36:110225:3249 необходим для выполнения благоустройства территории, прилегающей к многоквартирным жилым домам и устройства парковки, и с вышеуказанным смежным земельным участком с кадастровым номером 55:36:000000:150341 представляет собой единое землепользование (единую строительную площадку). Указанные доводы подтверждаются представленными в материалы дела фотоматериалами.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в настоящее время на строительной площадке активно ведутся строительные работы, однако нахождение на предоставленном истцу в аренду земельном участке с кадастровым номером 55:36:110225:3249 пяти гаражных боксов из железобетонных плит, с порядковыми номерами с 10 по 13 и 15, принадлежащих ответчикам, препятствуют полноценному осуществлению строительных работ, мешают работе строительной техники, складированию строительных материалов, попадают в зону работы крана. Собственники гаражных боксов отказываются в добровольном порядке вынести их за пределы зоны строительства.
В подтверждение вышеназванных обстоятельств истцом в материалы дела представлен акт проверки целевого использования земельного участка №101-ц от ДД.ММ.ГГГГ г., с приложениями (Том 1 л.д. 10-10-13), из которого следует, что Департаментом имущественных отношений ФИО4 <адрес>, по заявлению ООО «Сибгазстройдеталь Инвест», была проведена проверка целевого использования земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:3249. В результате проверки установлено, что фактическими пользователями земельного участка являются: ООО «Сибгазстройдеталь Инвест», ФИО3, Рудь Е.В., Солнышков М.Ю., Стриженко Д.В., Чебыкину И.Р.
Согласно данному акту, по периметру участок частично имеет ограждение, установленное с трёх сторон. С северо-восточной стороны участок ограждения не имеет, так как со смежным земельным участком, имеющим кадастровый номер 55:36:000000:150341, составляет единое землепользование.
На земельном участке расположены объекты: центральная часть участка используется ООО «Сибгазстройдеталъ Инвест» для размещения строительной площадки и строительных материалов. В западной части участка расположено пять гаражных боксов, выполненных из железобетонных плит. Указанные гаражные боксы площадью по 21 кв.м. каждый имеют порядковые номера с 10 по 13 и 15, Владельцами указанных гаражных боксов являются члены ГСК «Полёт-52»: Солнышков М.Ю., Рудь Е.В., ФИО3, Стриженко Д.В. и Чебыкину И.Р. соответственно.
В действиях Солнышков М.Ю., Рудь Е.В., ФИО3, Стриженко Д.В. и ФИО16 присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренные статьёй 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Право собственности на гаражные боксы у указанных лиц не зарегистрировано. По информации департамента архитектуры и градостроительства ФИО4 <адрес> разрешения на строительство указанных гаражных боксов не выдавалось, в связи с чем гаражные боксы, владельцами которых являются Солнышков М.Ю., Рудь Е.В., ФИО3, Стриженко Д.В. и Чебыкину И.Р. обладают признаками самовольной постройки.
Кроме того, в ходе производства по делу представителем истца представлены заключения кадастрового инженера по результатам исследования земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:3249, копии которых приобщены к материалам дела (Том 1 л.д. 116-124, 170-198, Том 4 л.д. 246-255), из которого также усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110225:3249, расположены гаражные боксы, владельцами которых являются Солнышков М.Ю., Рудь Е.В., ФИО3, Стриженко Д.В. и Чебыкину И.Р.
В судебном заседании ответчики и их представители факт принадлежности спорных гаражных боксов не отрицали.
Судом также установлено, что ранее, Постановлением ФИО4 административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 371, ГК «Полёт-52» (правопреемник ГСК «Полёт-52», был предоставлен в краткосрочную аренду земельный участок площадью 0,7445 га, для установки металлических и железобетонных гаражей (Том 1 л.д. 149).
Пунктом 1.1 данного Постановления предусмотрено, что договор аренды земельного участка считается неотъемлемой частью Постановления.
Кроме того, в материалах дела имеется копия Постановления ФИО4 административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельных участков под установку железобетонных гаражей в составе землеотвода гаражного кооператива «Полет-52», согласно которому, в целях упорядочения застройки ГК «Полет-52», придания единого архитектурного облика, выделено в составе землеотвода ГК «Полет-52» 30 земельных участков для установки железобетонных гаражей ТОО СМУ-2 КПД (Том 1 л.д. 133).
Установлено, что во исполнение вышеназванного Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № 371, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 КАО <адрес> и ГК «Полёт-52» заключен договор аренды земельного участка № 03-13, по условиям которого ФИО4 КАО <адрес> предоставила ГК «Полёт-52» в аренду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в границах округа, расположенный по адресу: 11 микрорайон Конева, 12/1 – 235 г,, согласно прилагаемому плану земельного участка, для использования под временные гаражи (Том 4 л.д. 228).
Согласно уведомлению ФИО4 КАО <адрес> в адрес председателя ГК «Полет-52» ФИО17 исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО4 КАО <адрес> уведомила о том, что срок действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, истек ДД.ММ.ГГГГ Договор считался возобновленным на неопределенный срок, в связи с продолжением пользования земельного участка по окончанию срока действия договора аренды и отсутствием возражений со стороны ФИО4 <адрес>.
Из указанного уведомления также следует, что на основании ст.ст. 610 и 621 ГК РФ, ФИО4 КАО <адрес> уведомила ГК «Полет-32» о том, что ФИО4 <адрес> отказывается от договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем ГК «Полет-52» обязано освободить земельный участок от имущества и сооружений и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
На уведомлении имеется отметка о его получении председателем кооператива ДД.ММ.ГГГГ (Том 4 л.д. 230).
Судом также установлено и подтверждается материалами дела, материалами гражданских дел №2-311/2013, №2-312/2013, что в адрес ответчиков ФИО4 КАО <адрес> направлялись уведомления о необходимости освобождения арендуемого земельного участка от сооружений и имущества собственными силами и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования. Для ФИО6 данного вопроса в досудебном порядке и определения нового места стоянки гаража рекомендовано обратиться в отдел архитектуры, землепользования и арендных отношений ФИО4 КАО <адрес> (Том 4 л.д. 231, 232).
Более того, истцом в материалы дела приобщена копия ФИО6 Арбитражного суда ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А46-3261/2007 по иску ООО «Сибстрой» к ГСК «Полет-52» об обязании освободить земельный участок, по встречному иску ГСК «Полет-52» к ООО «Сибстрой» о признании договора аренды недействительным.
ФИО6 Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Обязать Гаражно-строительный кооператив «Полет-52» освободить земельный участок площадью 9931 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в ФИО4 административном округе, входящий в площадь земельного участка, равную 24983 кв.м., переданного по договору аренды №ДГУ-К-32-77 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сибстрой». В удовлетворении встречного искового заявления Гаражно-строительного кооператива «Полет-52» отказать».
Указанное ФИО6 Арбитражного суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (Том 1 л.д. 6-9).
Вышеназванным ФИО6 установлено, что ФИО6 Арбитражного суда ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №46-15962/2006, постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А46-15962/2006, установлено, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не заключен в связи с несогласованием сторонами условий о предмете договора.
В судебном заседании также установлено и подтверждается представленными ответчиками техническими паспортами, кадастровыми паспортами помещений, что принадлежащие им гаражные боксы являются объектами капитального строительства, их нельзя отнести к временным объектам, поскольку они имеют фундамент, панельные стены, ж/б перекрытия, и неразрывно связаны с землей. Указанное подтверждается представленной в суд копией акта экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ г., проведенной ФИО5 лабораторией судебной экспертизы (Том 1 л.д. 145-147).
Материалами дела подтверждается и никем не оспаривалось, что ответчики, истцы Солнышков М.Ю., Чебыкину И.Р., являлись членами ГСК «Полет-52» с 1995 г., владели и пользовались спорными гаражными боксами, расположенными на территории ГСК «Полет-52», оплачивали членские и иные взносы за гараж, паевые взносы, что следует из представленных членских книжек члена кооператива индивидуальных гаражей «Полет-52», справок председателя ГСК «Полет-52».
Суду ответчиками также представлены ордера, выданные Архитектурно-планировочным отделом ФИО4 <адрес>, из которых следует, что они выданы Солнышков М.Ю. и другим на получение земельного участка под строительство капитального гаража или установку железобетонного (нужное подчеркнуть) в гаражном кооперативе «Полет-32» для автомашины (мотоцикла).
Судебным разбирательством установлено, что право собственности на гаражные боксы ответчики и истцы Солнышков М.Ю., Чебыкину И.Р., в установленном законом порядке не зарегистрировали, на обращения истцов Солнышков М.Ю., Чебыкину И.Р. в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на гаражные боксы был получен отказ.
Разрешая заявленные исковые требования ООО «Сибгазстройдеталь Инвест», а также возражения ответчиков на иск, исковые требования Солнышков М.Ю., Чебыкину И.Р., суд руководствуется следующим.
В соответствии с Земельным кодексом РСФСР, действующим до принятия Земельного кодекса РФ, все земли в пределах ФИО5, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских ФИО9 народных депутатов (ст. 70 Земельного кодекса РСФСР).
Все земли городов, поселков, сельских населенных пунктов используются в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки (ст. 73 Земельного кодекса РСФСР).
Земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными ФИО9 народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов. На земли общего пользования местными ФИО9 народных депутатов соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю (ст. 80 Земельного кодекса РСФСР).
Земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта (ст. 81 Земельного кодекса РСФСР).
Согласно ФИО6 ФИО5 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О земле и земельных отношениях на территории <адрес>» установлено, что собственность на земельный участок означает право собственника на свободное владение, пользование и распоряжение земельным участком в установленных законом пределах. Собственниками земельных участков в <адрес> могут быть физические и юридические лица. Передача земельных участков в собственность производится за плату, кроме случаев, установленных законом, Положением и другими городскими актами нормативного и индивидуального характера. Продажа земельного участка производится его собственником самостоятельно путем договора с покупателем либо с помощью органа, уполномоченного городским ФИО9, путем проведения в установленном порядке конкурса или аукциона. Договор купли-продажи (купчая) земельного участка подлежит нотариальному удостоверению и регистрации в ФИО5 землеустроительной службе и в комитете по земельным ресурсам и землеустройству.
Бессрочное (постоянное) пользование земельными участками как форма земельных отношений устанавливается для юридических лиц, включая совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы деятельности. Правомочия юридических лиц - постоянных пользователей земли по распоряжению земельным участком ограничиваются возможностью возврата земельного участка ФИО5.
Аренда земельного участка - форма земельных отношений, на основании которой арендодатель (ФИО5 или иной собственник земли, их представители) обязуется передать арендатору в срочное возмездное владение и пользование земельный участок, а арендатор обязуется использовать земельный участок в соответствии с договором, вносить арендную плату и возвратить земельный участок после истечения срока договора в состоянии, обусловленном в договоре. На условиях аренды земельные участки предоставляются гражданам РФ, иностранным гражданам, лицам без гражданства, юридическим лицам РФ и иностранных государств, международным организациям и иностранным государствам. В договоре аренды земельного участка предусматривается порядок дальнейшего использования недвижимого имущества, расположенного на предоставленном земельном участке, после истечения срока договора аренды. Договор аренды регистрируется в органах ФИО5 ФИО4 и комитете по земельным ресурсам и землеустройству.
Право собственности на землю, право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, удостоверяется государственным актом или свидетельством о праве на землю, которые выдаются и регистрируются органами ФИО5 ФИО4 и государственными органами.
Предоставление земельных участков граждан под ФИО6 коммунальное строительство (гаражи, погреба и т.д.) осуществляется на основе предварительного объединения таких коллективов в качестве юридических лиц. Получив статус юридического лица, коллектив застройщиков подает на имя ФИО4 района по месту предполагаемого расположения участка заявление о представлении земельного участка. <адрес>ной архитектуры по согласованию с Главомскархитектурой производят предварительный выбор земельного участка. Выбор участка производится с учетом генерального плана города, функционального зонирования территории, проекта детальной планировки района и в соответствии со схемой размещения объектов ФИО6 коммунального строительства, утвержденной ФИО5 ФИО4. По получении акта выбора участка ФИО4 районной ФИО4 принимает постановление об отводе коллективу застройщиков земельного участка под ФИО6 коммунальное строительство или, в случае уважительных причин, отказывает в таковом. На основании постановления ФИО4 районной ФИО4 землеустроительная служба города производит отвод земельного участка в натуре (на местности), оформляет и выдает землеотводные документы. На основании ФИО6 об отводе земельного участка районный архитектор выдает коллективу застройщиков архитектурно-планировочное задание на строительство объектов ФИО6 коммунального назначения, в соответствии с которым коллектив застройщиков заключает с лицензированной проектной организацией договор на разработку проектно-сметной документации. По окончании разработки проекта коллектив застройщиков представляет проект районному архитектору для согласования и получения разрешения на строительство. Земельный участок, выделенный коллективу застройщиков под ФИО6 коммунальное строительство, предоставляется в аренду либо в бессрочное (постоянное) пользование.
Постановлением ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 613-п «О передаче полномочий ФИО4 районов города в вопросах землепользования под ФИО6 коммунальное строительство» ФИО4 районов <адрес> было разрешено предоставлять свободные от застройки городские земли в границах административных районов под объекты ФИО6 коммунального строительства: - в бессрочное пользование - под строительство капитальных гаражей, коллективных овощехранилищ, пунктов технического обслуживания автомобилей при гаражных кооперативах; - в аренду - под металлические или временные (блочные) гаражи, Платные стоянки автотранспорта, малые торговые павильоны, киоски мелкорозничной торговли, огороды.
При этом, для выделения земельного участка на строительство объекта ФИО6 коммунального строительства на территории района застройщик должен был подать заявку на имя ФИО4 районной ФИО4. Районный архитектор (отдел архитектуры) рассматривал заявку, прорабатывал возможность размещения объекта на запрашиваемом земельном участке в течение двух недель. Инженер-землеустроитель готовил план отвода земельного участка в М 1:500 и согласовывал его с районным архитектором. В соответствии с планом отвода участка районная ФИО4 своим постановлением отводила земельный участок и представляла на регистрацию в Главомскархитектуру. После выхода постановления ФИО4 районной ФИО4 об отводе земельного участка и согласования проекта застройщик получал разрешение на строительство в инспекции ГАСН (ФИО5 архитектурно-строительного надзора). По окончании строительства объект сдавался в эксплуатацию комиссии, созданной районной ФИО4. После сдачи объекта в эксплуатацию, застройщик оформлял свидетельство на право владения земельным участком в Горкомземе, заказывал исполнительную съемку участка застройки и сдавал ее в Главомскархитектуру. При предоставлении земельного участка во временное пользование порядок предоставления был прежним, но застройщик заключал договор аренды земельного участка с ФИО4 района, который являлся неотъемлемой частью постановления ФИО4 района о предоставлении земельного участка в аренду.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие, что ГК «Полет-52» либо ответчикам в установленном законом порядке был выделен земельный участок на каком-либо праве для строительства именно капитальных гаражей. План отвода земельного участка, разрешение на строительство гаражей суду также не представлены.
Имеющиеся в материалах дела копии Постановлений ФИО4 КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствуют лишь о выделении земельного участка в краткосрочную аренду, для установки металлических и железобетонных гаражей.
Установлено, что в развитие указанных постановлений, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 КАО <адрес> и ГК «Полёт-52» был заключен договор аренды земельного участка № 03-13, для использования под временные гаражи.
Дальнейшие действия ФИО4 КАО <адрес> по расторжению договора аренды земельного участка, постановленные Арбитражным судом ФИО5 <адрес> ФИО6, свидетельствуют об отсутствии у ГСК «Полет-52» либо у правообладателей гаражей, каких-либо прав на землю.
Кроме того, согласно постановлению ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 460-п, в целях упорядочения работы по оформлению документации под ФИО6 коммунальное строительство в <адрес> был утвержден Порядок предоставления и оформления документов на земельные участки под ФИО6 коммунальное строительство. ФИО4 <адрес>ов <адрес> было разрешено предоставлять в соответствии с утвержденным Порядком свободные от застройки городские земли в границах районов под объекты ФИО6 коммунального строительства: временные гаражи, малые торговые павильоны и киоски мелкорозничной торговли, объединенные в торговые блоки; огороды для посадки картофеля и овощных культур; коллективные овощехранилища; оформлять в установленном порядке ранее выстроенные объекты ФИО6 коммунального строительства, если их размещение не противоречит генеральному плану развития города. При этом было запрещено размещение капитальных боксовых гаражей в жилых зонах города, платных стоянок автотранспорта и контейнерных АЗС. Районные ФИО4 в течение месяца обязаны были представить в одном экземпляре все материалы: постановления, акты и планы отводов, согласованные проекты по всем ранее выполненным объектам ФИО6 коммунального строительства с сопроводительным письмом в Главомскархитектуру для нанесения на дежурный план города.
Таким образом, с момента принятия указанного постановления, районные ФИО4 не имели полномочий по выделению земельных участков под строительство капитальных гаражей.
Кроме того, согласно утвержденному Порядку предоставления и оформления документов на земельные участки под ФИО6 коммунальное строительство, граждане и их объединения (товарищества, кооперативы) должны были подать заявление о предоставлении участка под объекты ФИО6 коммунального строительства на имя ФИО4 района. Районные органы архитектуры прорабатывали схему размещения объекта ФИО6 коммунального строительства в соответствии с генеральным планом развития города и главный архитектор района выносил предложение по размещению объекта на комиссию по выбору участка при Главомскархитектуре. Районные органы архитектуры готовили постановление ФИО4 района, акт и план отвода участка в М 1:500. План и акт отвода земельного участка выносился в натуру лицензированной геодезической организацией. Застройщик оформлял правоустанавливающие документы на земельный участок в ФИО5 комитете по земельным ресурсам и землеустройству в месячный срок после получения плана отвода участка. Проектно-сметная документация подлежала обязательному согласованию со следующими службами: Облкомприроды, Управление дорожного хозяйства и благоустройства, служба санэпиднадзора и противопожарная служба и т.<адрес>, в случае применения капитальных строительных материалов: кирпича и железобетона, необходимо было получить разрешение на строительство объекта в инспекции государственного архитектурно-строительного надзора (ГАСН). По окончании строительства объект сдавался в эксплуатацию комиссии, созданной районной ФИО4, под руководством главного архитектора района и каждому владельцу выдавался ордер на гараж, ячейку в коллективном овощехранилище или установку киоска мелкорозничной торговли. Застройщик обязан был выполнить исполнительную топографическую съемку через производственную геодезическую группу Главомскархитектуры по окончании строительства объекта.
Таким образом, суду не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение установленного законодательством порядка предоставления и оформления земельного участка ГК «Полет-52» либо ГСК «Полет 52», не установлено место нахождения земельного участка, его размер и вид права на землю.
При этом суд полагает, что представленные ответчиками ордера, выданные Архитектурно-планировочным отделом ФИО4 <адрес>, не является безусловным доказательством, подтверждающим предоставление в установленном законом порядке земельного участка для строительства капитальных объектов. Более того, выдача указанного ордера для установки капитального гаража, противоречит Постановлению ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №460-п, поскольку с указанного времени ФИО4 районов было разрешено предоставлять земли лишь под временные гаражи. Кроме того, в данном документе отсутствует надлежащая индивидуализация земельного участка.
При таких обстоятельствах, в силу отсутствия у ГК «Полет-52», ГСК «Полет-52» либо ответчиков, истцов Солнышков М.Ю., Чебыкину И.Р., прав на земельный участок, занимаемый принадлежащими им объектами капитального строительства, суд не усматривает оснований для признания за ними права собственности на гаражные боксы в силу ст. 218 ГК РФ. Сведений о том, что ответчикам и истцам Солнышков М.Ю., Чебыкину И.Р. Департаментом архитектуры и градостроительства ФИО4 <адрес> выдавались разрешения на строительство указанных гаражных боксов либо они принимались в эксплуатацию, суду не представлено.
Доводы ответчиков и истцов Солнышков М.Ю. и Чебыкину И.Р. о наличии косвенных доказательств, подтверждающих получение разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного комплекса, а также что строительство гаражных боксов, являющихся объектами капитального строительства, было произведено на земельном участке, предоставленном для этих целей в установленном (в момент предоставления) порядке и уполномоченным на это органом, по вышеприведенным основаниям суд находит несостоятельными.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцами Солнышков М.Ю. и Чебыкину И.Р. права собственности на спорные гаражные боксы.
Что касается доводов ответчиков о том, что гаражные боксы были поставлены на кадастровый учет, им был присвоен кадастровый номер, а также что ими производилась оплата налога на имущество, указанные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о наличии у ответчиков законных прав на указанные объекты недвижимости, в связи с чем они не могут быть положены в основу ФИО6 суда.
Доводы представителя ответчика Рудь Е.В. – ФИО14 о том, что ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» является ненадлежащим истцом по делу и не может обращаться в суд с настоящим иском, поскольку полномочиями по распоряжению земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, наделен Департамент имущественных отношений ФИО4 <адрес>, основаны на неверном толковании закона, поскольку законом прямо предусмотрена возможность защиты своих прав не только собственником земельного участка, но и землепользователем, землевладельцем, арендатором.
Ссылка Солнышков М.Ю. на то обстоятельство, что изначально выделенные (по Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ г.) 30 земельных участков, в том числе и его, в зону отчуждения и застройки не попали, т.к. они находятся в непосредственной близости от уже существующих жилых многоэтажных домов, вдоль задней стены гаражей проходит наземная теплотрасса, в трех метрах перед воротами вдоль всего ряда проложен подземный трубопровод большого диаметра, питающий вновь строящиеся объекты, что не позволяет истцу (ООО «Сибгазстройдеталь Инвест») осуществить планы по использованию земельного участка под его гаражом для целей, указанных в исковом заявлении, является безосновательной и опровергается материалами дела.
Доводы о необоснованности складирования строительных материалов и мусора около гаражей, при наличии более разумных и пустующих мест на территории строительства, правового значения для рассматриваемого дела не имеют, поскольку арендатор земельного участка самостоятельно определяет пределы его использования в соответствии с целями его предоставления и видом разрешенного использования.
В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Из пояснений представителя истца следует и не отрицалось ответчиками, что до настоящего времени спорный земельный участок от принадлежащих им гаражных боксов не освобожден, что препятствует ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» в осуществлении деятельности по строительству жилого комплекса и благоустройству прилегающей территории, складированию строительных материалов в период строительства.
В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании ФИО6 суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.
По смыслу ст.ст. 60, 62 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, при этом лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.
Оценив и исследовав представленные доказательства, учитывая, что в ходе судебного заседания нашел свое подтверждение факт использования ответчиками земельного участка для размещения гаражных боксов в отсутствие каких-либо документов, подтверждающих наличие прав на земельный участок, а также принимая во внимание, что земельный участок был выделен ответчикам как членам ГК «Полет-52» (ГСК «Полет-52») для размещения временных гаражей, во временное пользование, однако впоследствии договор аренды участка с ГСК «Полет-52» был расторгнут и признан Арбитражным судом не заключенным, суд приходит к выводу о том, что в данном случае гаражные боксы, принадлежащие ответчикам, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110225:3249, предоставленном истцу в аренду, являются самовольными постройками, и, следовательно, часть данного земельного участка они занимают в отсутствие каких-либо на это правовых оснований.
При таких обстоятельствах, суд находит требования ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем считает возможным обязать ответчиков освободить спорный земельный участок от принадлежащих им гаражных боксов, путем их сноса, самостоятельно либо за счёт собственных средств.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию понесенные последним расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд, в размере по 4 000 рублей с каждого.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Сибгазстройдеталь Инвест» удовлетворить.
Обязать Солнышков М.Ю. снести самостоятельно либо за свой счет гаражный бокс № 10, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110225:3249, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 39 м. от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, КАО, <адрес>.
Взыскать с Солнышков М.Ю. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сибгазстройдеталь Инвест» расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Обязать Рудь Е.В. снести самостоятельно либо за свой счет гаражный бокс № расположенный на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110225:3249, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 39 м. от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, КАО, <адрес>.
Взыскать с Рудь Е.В. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сибгазстройдеталь Инвест» расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Обязать Стриженко Д.В. снести самостоятельно либо за свой счет гаражный бокс № 13, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110225:3249, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 39 м. от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, КАО, <адрес>.
Взыскать со Стриженко Д.В. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сибгазстройдеталь Инвест» расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Обязать Чебыкину И.Р. снести самостоятельно либо за свой счет гаражный бокс № 15, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110225:3249, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 39 м. от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, КАО, <адрес>.
Взыскать с Чебыкину И.Р. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сибгазстройдеталь Инвест» расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Обязать ФИО3 снести самостоятельно либо за свой счет гаражный бокс № 12, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110225:3249, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 39 м. от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, КАО, <адрес>.
Взыскать с ФИО3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сибгазстройдеталь Инвест» расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Исковые требования Чебыкину И.Р., Солнышков М.Ю. к Департаменту имущественных отношений ФИО4 <адрес>, ФИО4 <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.О. Соколов
Решение в мотивированном виде изготовлено 02.07.2014 г./Решение вступило в зауонную силу 10.09.2014 г., обжаловалось, оставлено без изменения.