Гражданский кодекс часть 1

с участием адвоката истца ФИО1 – Барабановой Л.П., действующей на основании ордера № от 07.06.2016г. и удостоверения № от 07.07.2010г., регистрационный №,

представителя ответчика МВД по РБ - ФИО3 (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о восстановлении права на пенсионное обеспечение за выслугу лет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД по Республике Башкортостан о восстановлении права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. Свои исковые требования мотивировал тем, что он по личному рапорту от ДД.ММ.ГГГГ был уволен с органов внутренних дел по п. «в» части 7 статьи 19 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсии) Закона Российской Федерации «О милиции» (приказ МВД по РБ 590 л/с от ДД.ММ.ГГГГ) Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составлял 20 лет 02 месяца 25 дней. В соответствие с Законом России «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу в органах внутренних дел, и их семей» от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу назначена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 342,83 рублей в месяц и согласно Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ приговором Сибайского городского суда РБ истец ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.286 ч.З п. «а» УК РФ, назначено наказание, с применением ст.64 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима, лишением права занимать государственные должности в правоохранительных и иных органах власти сроком 3 года, с лишением специального звания подполковник милиции. В связи осуждением ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии отделом пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по РБ ему прекращена. Постановлением суда надзорной инстанции Президиума Верховного суда Республики Башкортостан от 27.06. 2011 г. назначенное ФИО1 по п. «а» ч.З ст.286 УК РФ с применением ст.64 УК РФ наказание в виде 2 лет лишения свободы изменен на условное наказание с испытательным сроком 1 год. Постановлением Зилаирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что срок погашения судимости ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в соответствии с внесенным изменением в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом №194-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « в пункте 6. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью». ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обслуживания Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан о назначении пенсии за выслугу лет. Письмом начальника отдела пенсионного обслуживания ЦФО МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ обращение истца оставлено без удовлетворения, считая основанием утраты права на пенсию за выслугу лет - совершение лицом преступления в период прохождения службы, повлекшее лишение специального звания по приговору суда. Истец с целью досудебного разрешения спора вновь обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением Центр финансового обеспечения МВД по РБ. Письмом начальника Центра финансового обеспечения МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ заявление истца оставлено без удовлетворения, считая основанием утраты права на пенсию за выслугу лет - совершение лицом преступления в период прохождения службы, повлекшее лишение специального звания по приговору суда, свидетельствующим об отсутствии права на пенсию за выслугу лет. Решение начальника Центра финансового обслуживания Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан от 20.11. 2015г. истцом оспаривается. Наказание в виде лишения воинского, почетного или специального звания либо классного чина закреплено нормами Общей части Уголовного кодекса РФ. Суд при его назначении применяет непосредственно статьи 44,45 и 48 УК РФ, в соответствии с которыми это наказание может назначаться дополнительно к основному виду уголовного наказания лицу, имеющему такое звание и совершившему особо тяжкое или тяжкое преступление. Согласно части второй статьи 71 УК РФ и части третьей статьи 16 УИК РФ данное наказание исполняется самостоятельно судом вынесшим приговор, а требования приговора - должностным лицом присвоившим звание. Какие-либо иные, помимо самого факта лишения воинского (специального, почетного) звания уголовно-правовые последствия, в том числе прекращение выплаты ранее назначенной пенсии, уголовный закон в содержании данного наказания не включает. Прекращение выплаты лицу, лишенному по приговору суда воинского или специального звания, ранее назначенной ему пенсии за выслугу лет фактически становится дополнительным наказанием, не предусмотренным уголовным законом, что в силу части первой статьи 3 УК РФ, согласно которой преступность деяния, а так же его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются Уголовным кодексом Российской Федерации недопустимо. Как следует из части третьей статьи 2 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» ею решаются лишь вопросы связанные с назначением лицам, на которых распространяется действие данного Закона и которые в установленном законодательством порядке лишены воинских или специальных званий, а также их семей тех или иных видов трудовых пенсий. Она не содержит каких-либо предписаний относительно прекращения выплаты соответствующим лицам ранее назначенных пенсий, в том числе пенсии за выслугу лет.

Просит суд признать решение Центра финансового обслуживания Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан №/Д-273 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии за выслугу лет, незаконным. Восстановить право на пенсионное обеспечение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, имеющего выслугу лет по состоянию на 06.09. 2010 г. 20 лет 02 месяца 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Центр финансового обслуживания Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан произвести расчет пенсии за выслугу лет с 07.11. 2010 г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, при участии его представителя, что суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 адвокат Барабанова Л.П., действующая на основании ордера № от 07.06.2016г. и удостоверения № от 07.07.2010г., регистрационный №, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика МВД по РБ ФИО3 с иском не согласилась, возразила против его удовлетворения по основаниям, изложенным в возражении на иск.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав представителей сторон, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В суде установлено, что ФИО1 согласно приказа МВД по РБ №л/с от 06.09.2010г. был уволен с органов внутренних дел по п. «в» части 7 статьи 19 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсии) Закона Российской Федерации «О милиции» (приказ МВД по РБ 590 л/с от ДД.ММ.ГГГГ) Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составлял 20 лет 02 месяца 25 дней.

В соответствие с Законом России «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу в органах внутренних дел, и их семей» от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу назначена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ приговором Сибайского городского суда РБ истец ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.286 ч.З п. «а» УК РФ, назначено наказание, с применением ст.64 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима, лишением права занимать государственные должности в правоохранительных и иных органах власти сроком 3 года, с лишением специального звания подполковник милиции.

Постановлением суда надзорной инстанции Президиума Верховного суда Республики Башкортостан от 27.06. 2011 г. приговор Сибайского городского суда РБ от 15.09.2010г. изменено, назначенное ФИО1 по п. «а» ч.З ст.286 УК РФ с применением ст.64 УК РФ наказание в виде 2 лет лишения свободы изменен на условное наказание с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Зилаирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что срок погашения судимости ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ.

В связи осуждением ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии отделом пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по РБ прекращена.

В порядке досудебного урегулирования спора истец обратился с заявлением в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обслуживания Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан о назначении пенсии за выслугу лет.

Письмом начальника отдела пенсионного обслуживания ЦФО МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ обращение истца оставлено без удовлетворения, считая основанием утраты права на пенсию за выслугу лет - совершение лицом преступления в период прохождения службы, повлекшее лишение специального звания по приговору суда.

Истец обратился с заявлением повторно, в ответ на обращение Центр финансового обеспечения МВД по РБ. Письмом начальника Центра финансового обеспечения МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ заявление истца оставлено без удовлетворения, считая основанием утраты права на пенсию за выслугу лет - совершение лицом преступления в период прохождения службы, повлекшее лишение специального звания по приговору суда, свидетельствующим об отсутствии права на пенсию за выслугу лет.

В силу положений Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лишение воинского звания по приговору суда свидетельствует о невыполнении требований, необходимых для назначения пенсии по нормам вышеуказанного Закона РФ, и гражданин в таких случаях не приобретает право на пенсию за выслугу лет.

Суд приходит к выводу о том, что в связи с лишением заявителя специального звания за совершенное им в период прохождения службы в милиции преступление, он утратил право на выплату ему пенсии за выслугу лет.

В соответствии с частью 3 статьи 2 названного выше Закона пенсии бывшим военнослужащим и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лишенным в установленном законодательстве порядке воинских или специальных званий, и их семьям назначаются на основаниях, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при наличии у них права на пенсионное обеспечение в соответствии с указанным Федеральным Закона Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 863-0-0 указал, что данная правовая позиция не может быть применена к случаям лишения гражданина приговором суда воинского звания за преступление, совершенное в период прохождения воинской службы, в том числе, когда уголовное дело в отношении лица, получающего пенсию за выслугу лет, по факту совершения им преступления было возбуждено после увольнения истца с военной службы.

Преступление истцом было совершено в 2007г., т.е в период прохождения службы. Пенсия истцу была назначена поскольку приговор Сибайского городского суда РБ не вступил в законную силу, и оснований для неназначения истцу пенсии у ответчика не имелись. По вступлении приговора суда в законную силу назначение пенсии прекратилось правомерно, поскольку утрата воинского звания и изменение правового статуса гражданина как субъекта отношений по пенсионному обеспечению, с наличием которого закон и связывает возможность назначения особого вида пенсии - за выслугу лет, влечет и утрату права на получение такой пенсии.

Вместе с тем в этом случае истец ФИО1 не лишается полностью предусмотренного ст. 39 Конституции Российской Федерации права на пенсионное обеспечение, поскольку в силу приведенных выше положений Закона N 4468-1 от ДД.ММ.ГГГГ его пенсионное обеспечение осуществляется по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом изложенного утрата права на пенсию вследствие изменения правового статуса гражданина не может рассматриваться как дополнительное уголовное наказание.

Довод истца об истечении срока погашения судимости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и прекращения всех юридически значимых последствий правового значения для разрешения настоящего спора не имеет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец ошибочно применяет и понимает нормы материального и процессуального права, подлежащего применению при данных правоотношениях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о восстановлении права на пенсионное обеспечение за выслугу лет удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о восстановлении права на пенсионное обеспечение за выслугу лет отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан суд через Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.В. Кочкина