Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Комитету образования и науки Волгоградской области об оспаривании решения комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Ворошиловский районный суд г.Волгограда с иском к Комитету образования и науки Волгоградской области об оспаривании решения комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование заявленных требований указав, что приказом Комитета образования и науки Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О включении (об отказе во включении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» он был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Однако, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу отказано во включении в данный список, поскольку он является собственником жилого помещения (комнаты) в семейном общежитии площадью <данные изъяты> кв.м. распложенной по адресу: <адрес> но совершив сделку купли-продажи данной комнаты, умышленно ухудшил свои жилищные условия. Продажа указанной комнаты в семейном общежитии в <адрес>, собственником которой он являлся, связана с тем, что данное жилое помещение было не пригодно для проживания. В связи с чем, просит суд признать приказ Комитета образования и науки <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приказ Комитета образования и науки Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О включении (об отказе во включении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» незаконным; возложить обязанность на Комитет образования и науки Волгоградской области включить ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитета образования и науки Волгоградской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что в соответствии с приказом Комитета образования и науки <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О включении (об отказе во включении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» ФИО2 был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Вместе с тем, приказом Комитета образования и науки Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказ Комитета образования и науки <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ» ФИО2 был исключен из указанного списка, в связи с утратой права на обеспечение жилым помещением, так как он являлся собственником комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, но в дальнейшем умышленно ухудшил свои жилищные условия, совершив сделку купли – продажи указанной комнаты, путем заключения договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 2, ч. 1 ст. 45 Конституции РФ государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы гражданина.

Согласно ст. 6 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ЖК РФ» с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В целях реализации приведенных выше законоположений, Волгоградской областной Думой принят Закон Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ОД «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в <адрес>».

Статьей 54 ЖК РФ предусмотрено, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является сыном ФИО4 и ФИО5, что подтверждается копией свидетельства о рождении №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО5 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО2 (л.д. 33).

Также, установлено, что отец ФИО4 лишен родительских прав в отношении сына ФИО2, что подтверждается решением Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ об учреждении опеки над несовершеннолетним ФИО2, опекуном назначена ФИО6 (л.д. 37).

Из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ усматривается, что за ФИО2 закреплена жилая площадь, состоящая из комнаты общежития, находящейся по адресу: <адрес>, квартал 11, <адрес>, ком.89, в которой несовершеннолетний имеет право проживания (л.д. 39).

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежала на праве собственности комната жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-44).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6, действующей за ФИО2 (продавец) и ФИО7 (покупатель) был заключен договор купли – продажи комнаты, по условиям которого, продавец продал, а покупатель принял в собственность комнату, находящуюся в <адрес> (л.д. 40-41).

В настоящее время собственником указанной комнаты является ФИО7, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимости имущества от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 20).

Согласно справки о зарегистрированных лицах № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Николаевского муниципального района <адрес>», истец зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>(л.д. 19).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в администрацию Николаевского муниципального района <адрес> с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 28).

Заключением администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 фактически реализовал свое жилищное право, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем рекомендовано отказать ФИО2 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 26-27).

Из данного заключения также следует, что ФИО2 умышленно ухудшил свои жилищные условия, осуществив отчуждение жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.

В соответствии с приказом Комитета образования и науки Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О включении (об отказе во включении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 24-25).

Однако, приказом Комитета образования и науки Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в приказ Комитета образования и науки Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ» ФИО2 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поскольку истец являлся собственником комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. расположенной по адресу: <адрес>, которая на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ была им продана, тем самым умышленно ухудшил свои жилищные условия.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 своими действиями умышленно ухудшил свои жилищные условия, а именно произвел отчуждение принадлежащего ему жилого помещения (комнаты) площадью <адрес> кв.м. расположенной по адресу: <адрес> перед подачей заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Доводы истца о непригодности для проживания жилого помещения – комнаты по адресу: <адрес> суд находит несостоятельными, поскольку в установленном законом порядке указанное жилое помещение не было признано аварийным, заключение о невозможности проживания в указанной комнате, отделом опеки и попечительства администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области, не составлялось.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что ответчиком правомерно отказано ФИО2 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, поскольку ФИО2 фактически реализовал свое жилищное право, в связи с чем у ответчика не имеется оснований для включения истца в указанный список.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований ФИО2 к Комитету образования и науки Волгоградской области об оспаривании решения комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и возложении обязанности на ответчика включить в указанный список, в связи с чем считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к Комитету образования и науки Волгоградской области о признании незаконным приказа Комитета образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ и возложении обязанности на Комитет образования и науки Волгоградской области включить ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Справка: решение принято в окончательной форме 29 августа 2016 года в виду того, что пятый день, установленный ст.199 ГПК РФ пришелся на выходной день.

Председательствующий: Чурина Е.В.