Гражданский кодекс часть 1

адвоката ______________, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к садоводческому некоммерческому товариществу «Контакт» массива «Новинка» Гатчинского района Ленинградской области, председателю правления СНТ «Контакт» массива «Новинка» ФИО4, к членам правления СНТ «Контакт» ФИО5, ФИО6, ФИО7 о предоставлении документов для ревизии финансово-хозяйственной деятельности,

третьи лица: ФИО8, ФИО9,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к СНТ «Контакт» массива «Новинка» Гатчинского района Ленинградской области, председателю правления СНТ «Контакт» массива «Новинка» ФИО4, к членам правления СНТ «Контакт» ФИО5, ФИО6, ФИО7 о предоставлении документов для ревизии финансово-хозяйственной деятельности, поясняя, что они являются членами ревизионной комиссии СНТ «Контакт», избранными на отчетно-выборном собрании СНТ «Контакт» массива «Новинка» от 02 июня 2018 года. В соответствии с Федеральным Законом № 217-ФЗ ст.20. п.1. для проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Контакт» за 2018 год, и согласно п.4.14 Устава СНТ «Контакт» ревизионная комиссия СНТ «Контакт» запросила перечень документов за 9 месяцев 2018 года в своем заявлении от 05 октября 2018 года. Часть запрошенных документов в заявлении от 05 октября 2018 года были получены 17 ноября 2018 года. 17 ноября 2018 года ревизионная комиссия СНТ «Контакт» обнаружила, что председатель СНТ «Контакт» ФИО4 не предоставил, следующие документы: договор на вывоз мусора; договор на поставку электроэнергии; договор на оказание услуг по охране территории СНТ «Контакт»; договор на ремонт общей дороги; смету расходов на ремонт общей дороги; журнал учета регистрации входящих и исходящих документов; обоснование сумм, заложенных в смете на 2018 год; документы по пожарной безопасности (проведение инструктажа); авансовые отчеты за 9 месяцев 2018 года. Для завершения ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Контакт» ревизионная комиссия запросила документы за IV квартал 2018 года в заявлении от 15 декабря 2018 года. На заседании правления СНТ «Контакт» 23 марта 2019 года в присутствии свидетелей члены правления ФИО5, ФИО6, ФИО7 и председатель правления СНТ «Контакт» ФИО4 проголосовали за отказ в выдаче документов ревизионной комиссии СНТ «Контакт» для ревизии хозяйственной деятельности СНТ «Контакт» за IV квартал 2018 года, запрошенных ревизионной комиссией в заявлении от 15 декабря 2018 года. Выдать в письменном виде свое решение председатель СНТ «Контакт» ФИО4 отказался. Члены Правления ФИО8 и ФИО10 проголосовали за выдачу запрошенных ревизионной комиссии СНТ «Контакт» документов. Протокол заседания Правления СНТ «Контакт» от 23 марта 2019 года ревизионной комиссии СНТ «Контакт» не предоставлен. Истцы потребовали признать незаконными действия на заседании правления СНТ «Контакт» 23.03.2019г. председателя СНТ «Контакт» ФИО4 и членов правления СНТ «Контакт» ФИО5, ФИО6, ФИО7, выраженные в не предоставлении документов ревизионной комиссии СНТ «Контакт» как для ознакомления, так и для ревизионной проверки; обязать СНТ «Контакт», председателя СНТ ФИО4, членов правления СНТ ФИО5, ФИО6, ФИО7, предоставить Ревизионной комиссии в лице ФИО1, ФИО2, ФИО3 для ознакомления и проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ следующие документы за 4 квартал 2018 года: договор на вывоз мусора; договор на поставку электроэнергии; договор на оказание услуг по охране территории СНТ «Контакт»; договор на ремонт общей дороги; смету расходов на ремонт общей дороги; журнал учета регистрации входящих и исходящих документов; обоснование сумм, заложенных в смете на 2018 год; документы по пожарной безопасности (проведение инструктажа); протоколы собрания правления за 4 квартал 2018 года; протокол заседания правления СНТ от 23.03.2019г.; списки членов СНТ, присутствовавших на общем собрании 02.06.2018г.; книгу учета электроэнергии общего счетчика и счетчиков садоводства; реестр членов СНТ «Контакт»; договор, план установки и акты приема-передачи по монтажу оборудования видеонаблюдения; договор на долевое участие с СС Массивом «Новинка»; договор на оплату труда охранников; акты сверки по электроэнергии, по вывозу бытовых отходов, с СНТ «Гатчина», с СС Массивом «Новинка»; расчетно-платёжные ведомости по зарплате за 2018 год; выписки по банку за 4 квартал 2018 года; кассовые документы за 4 квартал 2018 года; финансовый отчет за 2018 года; акт по кассе о наличии денежных средств на 01.01.2018г.; отчёты за 4 квартал 2018 года в фонды и МИФНС; документы о переходе на УСН; обязать председателя СНТ включить в повестку дня очередного отчетного общего собрания членов СНТ «Контакт», намеченного на 18 мая 2019 года, отчёт ревизионной комиссии за 9 месяцев 2018 года.

После уточнения иска (л.д. 43-45, 96-98) истцы потребовали признать действия председателя правления СНТ «Контакт» ФИО4 об отказе предоставить документы для ревизии финансово-хозяйственной деятельности незаконными; обязать СНТ «Контакт», председателя СНТ ФИО4, членов правления СНТ ФИО5, ФИО6, ФИО7 предоставить ревизионной комиссии в лице ФИО1, ФИО2, ФИО3 для ознакомления и проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ следующие документы за 4 квартал 2018 года: договор на вывоз мусора; договор на поставку электроэнергии; договор на оказание услуг по охране территории СНТ «Контакт»; договор на ремонт общей дороги; смета расходов на ремонт общей дороги; журнал учета регистрации входящих и исходящих документов; обоснование сумм, заложенных в смете на 2018 год; документы по пожарной безопасности (проведение инструктажа); протоколы собрания правления за 4 квартал 2018 года; протокол заседания правления СНТ от 23.03.2019г.; списки членов СНТ, присутствовавших на общем собрании 02.06.2018г.; книгу учета электроэнергии общего счетчика и счетчиков садоводства; реестр членов СНТ; договор, план установки и акты приема-передачи по монтажу оборудования видеонаблюдения; договор на долевое участие с СС Массивом «Новинка»; договор на оплату труда охранников; акты сверки по электроэнергии, по вывозу бытовых отходов, с СНТ «Гатчина», с СС Массивом «Новинка»; расчетно-платёжные ведомости по зарплате за 2018 год; выписки по банку за 4 квартал 2018 года; кассовые документы за 4 квартал 2018 года; финансовый отчет за 2018 год; акт по кассе о наличии денежных средств на 01.01.2018г.; отчёты за 4 квартал 2018 года в фонды и МИФНС; документы о переходе на УСН; протокол заседания правления СНТ «Контакт» от 11 мая 2019 года; протокол заседания правления СНТ «Контакт» от 25 мая 2019 года; список регистрации членов СНТ «Контакт» к общему отчетному собранию членов СНТ «Контакт» от 18 мая 2019 года; протокол общего отчетного собрания членов СНТ «Контакт» от 08 июня 2019 года; список регистрации членов СНТ «Контакт» к общему отчетному собранию членов СНТ «Контакт» от 08 июня 2019 года; смету на содержание СНТ «Контакт» на 2019 год с приложением расчета финансово-экономического обоснования сметы на 2019 год; финансовый отчет за 2018 год; признать действия членов правления ФИО5, ФИО6, ФИО7 неправомерными (ст.5.39 КоАП РФ).

Явившись в судебное заседание, истцы и их представитель, настаивали на удовлетворении иска, подтвердив указанные в нем обстоятельства.

Представители ответчиков, явившись в судебное заседание, возражали против удовлетворения истца, сославшись на представленный ими отзыв на иск. Они пояснили, что члены СНТ «Контакт» ФИО1, ФИО2, ФИО3 не являются членами ревизионной комиссии. Согласно протоколу общего собрания СНТ «Контакт» от 02 июня 2018 года в повестку дня собрания был включен вопрос о выборах ревизионной комиссии, однако решение по этому вопросу принято не было, т.е. ревизионная комиссия избрана не была, и истцы не имеют права действовать в рамках полномочий, предоставленных членам ревизионной комиссии. Представители ответчиков обратили внимание суда на то, что ФИО3 и ФИО2 являются злостными неплательщиками членских и целевых взносов и имеют задолженность за несколько лет. Мотивом такого поведения истцов является недовольство действиями руководства СНТ по усилению контроля за сбором членских и целевых взносов.

Третьи лица ФИО8 и ФИО9, явившись в суд, поддержали требование истцов, и полагали, что на собрании 02.06.2018 г. ревизионная комиссия была избрана. На последнем собрании был поставлен вопрос о переизбрании, а не о выборах ревизионной комиссии.

Ответчики ФИО5, ФИО11, ФИО7 в судебное заседание не явились, несмотря на принятые судом меры по их извещению о месте и времени судебного разбирательства.

С учетом мнения сторон и третьих лиц дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истцов и их представителя, представителей ответчиков, третьих лиц, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив доказательства, суд пришел к следующему.

Уставом СНТ «Контакт» массива «Новинка» (л.д. 26-28, 54-59) подтверждается, что СНТ «Контакт» массива «Новинка» организовано в 1989 году, и было зарегистрировано Решением Исполнительного комитета Гатчинского районного Совета народных депутатов 09 июня 1989 года как садоводческое товарищество «Контакт» рабочих и служащих в/части 54240.

Истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются членами СНТ «Контакт» массива «Новинка» Гатчинского района, что подтверждается представленными ими членскими книжками садоводов и свидетельствами о государственной регистрации права на земельные участки в СНТ «Контакт» (л.д. 47-53).

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Статьей 25 названного федерального закона контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель и члены правления, а также их супруги, родители, дети, внуки, братья и сестры (их супруги).

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия регулируются положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

Согласно пункту 4.13. Устава СНТ «Контакт» массива «Новинка» (л.д. 57) контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия, избранная из числа членов Товарищества общим собранием в составе не менее чем трех человек на срок два года.

В состав ревизионной комиссии не могут быть избраны председатель и члены правления. Ревизионная комиссия подотчетна собранию Товарищества. Перевыборы ревизионной комиссии могут быть проведены досрочно по требованию не менее чем одной четверти общего числа членов товарищества. Члены ревизионной комиссии Товарищества несут ответственность за надлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Уставом Товарищества.

В соответствии с п. 4.14 Устава СНТ ревизионная комиссия Товарищества обязана:

- проверять выполнение правлением Товарищества и председателем правления Товарищества решений общих собраний членов Товарищества, собраний уполномоченных, законность гражданско-правовых сделок, совершенных органами управления Товарищества;

- осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности Товарищества не реже чем один раз в год, а также по инициативе членов ревизионной комиссии, решению общего собрания членов Товарищества, либо по требованию одной пятой общего числа членов Товарищества или одной трети общего числа членов правления;

- отчитываться о результатах ревизии перед общим собранием членов Товарищества /собранием уполномоченных/ с представлением рекомендаций об устранении выявленных нарушений.

По результатам ревизии при выявлении злоупотреблений членов правления Товарищества и председателя правления ревизионная комиссия в пределах своих полномочий вправе созывать внеочередное общее собрание членов Товарищества.

В силу ст. 20 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ, действующего с 01 января 2019 года, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор).

Ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги).

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом товарищества и (или) положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества.

Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов товарищества.

Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества обязана:

1) проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования;

2) осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества;

3) отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений;

4) сообщать общему собранию членов товарищества обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов товарищества;

5) осуществлять проверку своевременного рассмотрения правлением товарищества или его председателем заявлений членов товарищества.

Органы товарищества обязаны по запросу ревизионной комиссии (ревизора) предоставлять копии документов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст. 21 названного Федерального закона.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцы, полагая, что они являются членами ревизионной комиссии СНТ «Контакт», предъявили иск к СНТ «Контакт» массива «Новинка», председателю правления и членам правления о предоставлении документов для ознакомления и проведения ревизионной проверки.

Однако доказательств того, что истцы являются членами ревизионной комиссии СНТ «Контакт», ими не представлено.

Из протокола отчетно-выборного собрания СНТ «Контакт» массива «Новинка» от 02 июня 2018 года (л.д. 18-22) следует, что ревизионная комиссия СНТ «Контакт» не была избрана. Результаты голосования за три кандидатуры ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в протоколе не отражены. Вместе с тем в протоколе четко сформулировано, что решение по выборам членов ревизионной комиссии не принято.

Решение собрания СНТ «Контакт» массива «Новинка» от 02 июня 2018 года или протокол этого собрания никем не оспорены.

Проведение заседания ревизионной комиссии 16 июня 2018 года по избранию председателя и секретаря ревизионной комиссии не может служить подтверждением избрания ревизионной комиссии (л.д. 83).

Поскольку истцы не приобрели полномочий членов ревизионной комиссии СНТ «Контакт», их деятельность как членов ревизионной комиссии не является правомерной.

Следовательно, требование истцов об обязании СНТ «Контакт» массива «Новинка» предоставить Ревизионной комиссии документы для ознакомления и проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности и иные связанные с этим требования являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 11 Федерального Закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона № 217-ФЗ, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных Федеральным законом № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Указанные документы представляются для ознакомления членам такого объединения по их требованию.

Каждый из истцов, как член СНТ «Контакт» массива «Новинка», вправе обратиться в правление СНТ для ознакомлении и получения копий документов, предусмотренных ст. 11 Федерального Закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документы, необходимые для производства ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества, могут быть предоставлены только членам СНТ, являющимися членами ревизионной комиссии СНТ.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2, ФИО3 к садоводческому некоммерческому товариществу «Контакт» массива «Новинка» Гатчинского района Ленинградской области, председателю правления СНТ «Контакт» массива «Новинка» ФИО4, к членам правления СНТ «Контакт» массива «Новинка» ФИО5, ФИО6, ФИО7 о предоставлении документов для ревизии финансово-хозяйственной деятельности, о признании действий председателя правления и членов правления СНТ «Контакт» массива «Новинка» об отказе в предоставлении документов неправомерными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М. Крячко

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2019 года.

Судья М. Крячко

Подлинный документ находится в материалах дела № 2-2998 /2019,

УИД 47RS0006-01-2019-002016-75

Гатчинского городского суда Ленинградской области