№ 2-299/19
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п.Новосергиевка Оренбургской области 27 мая 2019 г.
Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Бредихиной И.В.,
при секретаре Андреевой Н.А.,
с участием истца Компанейца В.В., представителя истца Хасанова О.Р., представителя ответчика ОАО «РЖД» Антоновой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Компанейца Вячеслава Викторовича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области, Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства, администрации МО Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области о признании реестровой ошибки,
установил:
Компанеец В.В. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области, Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства, администрации МО Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области о признании реестровой ошибки. В обоснование своих требований указал, что на основании решения Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником земельного участка, категории земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для индивидуальной жилой застройки, общей площадью <данные изъяты>.м., адрес объекта: <адрес>, (кадастровый номер №). В 2014 году в рамках реализации своих прав, Компанеец В.В. обратился к кадастровому инженеру ООО «Землемер» с заявкой о проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №. После проведения данных работ кадастровый инженер подготовил топографическую съемку и акт согласования, который впоследствии был подписан администрацией Покровского сельсовета. Границы земельного участка были сформированы Распоряжением главы администрации Покровского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ. «О закреплении земельного участка на правах частной собственности под индивидуальное жилищное строительство за КФХ «Компанеец». Распоряжением администрации МО Покровский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ, данными документами были уточнены характеристики земельного участка, но дальнейшие работы по постановке на кадастровый учет земельного участка проведены не были, то есть межевой план не был сдан в РОСРЕЕСТР.
В ДД.ММ.ГГГГ для окончания работ по уточнению границ вышеуказанного земельного участка, а именно подготовке межевого плана по ранее согласованным границам, Компанеец В.В. обратился к кадастровому инженеру ФИО28. В ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № выявлено, что границы земельного участка были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Границы определялись по деревянным колышкам, так как заказчиком кадастровых работ ранее выполнялась геодезическая съемка с выносом точек в натуру. Одновременно с уточнением границ данного земельного участка было выявлено пересечения границ с земельного участка с земельными участками с кадастровыми номерами №; №; №; №. Сведения о координатах характерных почек границ данных земельных участков, содержащиеся в ЕГРН, определены с точностью, установленной на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Согласно сведениям ЕГРН вышеуказанные земельные участки принадлежат следующим лицам:
земельный участок с кадастровым номером № - категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для стоянок автомобильного транспорта, площадью <данные изъяты>, адрес (местоположение): <адрес>, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала №, сведения о собственнике отсутствует (уточнение границ проводил кадастровый инженер ФИО23);
земельный участок с кадастровым номером № - категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: Для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, площадью <данные изъяты>, адрес (местоположение): <адрес>, правообладателем которого является - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом собственность Собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ по Оренбургской области, и Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог 'Приуралье" Федерального дорожного агентства (Постоянное (бессрочное) пользование, № от ДД.ММ.ГГГГ)
- земельный участок с кадастровым номером №— категория земель: Земли Сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование код вида разрешенного использования №), адрес (местоположение): <адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала №. находящийся в ограничении прав и обременении у ФИО4 в рамках договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
- земельный участок с кадастровым номером № - категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: обеспечение деятельности организации и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение): <адрес>
<адрес>, находящийся в собственности Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
Просит признать результаты кадастровых работ земельного участка с кадастровым номером №, №, №, № в части смежных границ с земельным участком расположенном по адресу: <адрес>, (кадастровый номер № недействительными; установить (считать) смежную границу между земельным участком с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. с земельными участками следующим образом:
с земельным участком кадастровым номером №. адрес (местоположение): <адрес>, земельный шток расположен в юго-восточной части кадастрового квартала № в точках (№-№),
№ | - | - | № | № |
№ | - | - | № | № |
№ | - | - | № | № |
№ | - | - | № | № |
- с земельным участком кадастровым номером №, адрес (местоположение): (<адрес>), согласно Межевому
№ | - | - | № | № |
№ | - | - | № | № |
- с земельным участком кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала №, в точках (№-№), согласно Межевому плану подготовленному кадастровым инженером Кайзер Марией Игоревной:
№ | - | - | № | № |
№ | - | - | № | № |
№ | - | - | № | № |
№ | - | - | № | № |
№ | - | - | № | № |
№ | - | - | № | № |
№ | - | - | № | № |
№ | - | - | № | № |
№ | - | - | № | № |
№ | - | - | № | № |
№ | - | - | № | № |
с земельным участком кадастровым номером № адрес (местоположение): <адрес>, согласно Межевому плану подготовленному кадастровым
№ | - | - | № | № |
№ | - | - | № | № |
согласованной.
В судебном заседании истец Компанеец В.В., его представитель Хасанов О.Р. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» Антонова А.А. возражала против удовлетворения иска. В обоснование возражений указала, что истцом представлена копия акта согласования границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Согласно указанному акту, смежными землепользователями (землевладельцами) указанного земельного участка в точках (№-№) являются: ФИО15 и ФИО16 Согласование границ земельного участка с иными землепользователями (землевладельцами) не производилось. На момент проведения топографической съемки участка и составления акта согласования его границ, истец так и не произвел постановку земельного участка на кадастровый учет.В ДД.ММ.ГГГГ истец в цепях подготовки межевого плана по ранее согласованным границам, обратился к кадастровому инженеру, в ходе проведения работ, кадастровым инженером границы определялись по деревянным колышкам, от геодезической съемки, проводимой в ДД.ММ.ГГГГ. В результате было выявлено пересечение границ земельного участка истца с земельными участками с кадастровыми номерами №, №, №.
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, является федеральной собственностью. Указанный земельный участок стоит на кадастровом учете, право собственности РФ на указанный земельный участок было зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенное использование земельного участка: обеспечение деятельности организации и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.
Указанный земельный участок был сформирован на основании Постановления Правительства РФ от 12.10.2006 г. № 611. В силу ст. 2 ФЗ от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» полоса отвода железных дорог - это земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям; участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта. Границы полосы отвода железной дороги устанавливаются в порядке, установленном законом.
Постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 г. № 611, в соответствии со ст. 90 Земельного кодекса РФ и ст. 9 ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ», утверждены Правила установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог. Также, указанным Постановлением Правительства установлен механизм изъятия для нужд РФ земельных участков в целях формирования полосы отвода железных дорог.
Согласно утвержденным Правилам, в целях образования земельных участков в границах полосы отвода железных дорог и упорядочения границ земельных участков, расположенных в границах полосы отвода, владелец инфраструктуры железнодорожного пути необщего пользования либо организация, осуществляющая строительство инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и/или железнодорожного пути необщего пользования, обеспечивает подготовку соответствующего проекта территориального землеустройства. Границы полосы отвода устанавливаются с учетом норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода, утверждаемых Министерством транспорта РФ.
Постановка вновь образованных в границах полосы отвода земельных участков на государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению заинтересованной организации или уполномоченного ею лица в соответствии с ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
В соответствии с установленными Правилами, ОАО «РЖД» самостоятельно и за свой счет, с учетом норм отвода земельных участков, сформировало и поставило на кадастровый учет земельный участок, находящийся в полосе отвода железной дороги. Собственником земли является РФ. Сформированный земельный участок имеет следующие ориентиры: адрес: <адрес>; площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №. Назначение земельного участка: для обеспечения деятельности организации и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Для использования земельного участка по своему назначению, между ОАО «РЖД» и Территориальным агентством по управлению федеральным имуществом по Оренбургской области был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ на аренду земельного участка, являющегося федеральной собственностью и предоставленного ОАО «РЖД». Срок действия договора 49 лет. Условиями договора аренды установлен размер арендной платы, которую Арендатор (ОАО «РЖД») оплачивает за пользование земельным участком, находящимся в федеральной собственности. Использование земельного участка Арендатором возможно только в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. На публичной кадастровой карте до настоящего времени отсутствует информация о постановке на кадастровый учет земельного участка истца с кадастровым номером №, следовательно, при оформлении права собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером № никаких пересечений выявлено не было, что не предполагает согласование границ земельных участков. Отсутствие точек пересечений земельного участка истца с земельным участком арендуемым ОАО «РЖД» подтверждается также Актом согласования границ земельного участка истца, представленным в материалы дела.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился. просил рассмотреть дело в его отсутствие, прекратить производство по делу в связи с неподсудностью спора суду общей юрисдикции.
Представитель ответчика ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства, извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, в отзыве возражал против удовлетворения иска. поскольку границы спорного земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером № не пересекаются.
Представители УФС Росреестра по оренбургской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра» по Оренбургской области, ООО «Землемер», кадастровый инженер ФИО8, извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились.
Выслушав истца. представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что Компанеец В.В. является собственником земельного участка, категории земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для индивидуальной жилой застройки, общей площадью <данные изъяты>.м., адрес объекта: <адрес> (кадастровый номер №). В ДД.ММ.ГГГГ Компанеец В.В. обратился к кадастровому инженеру ООО «Землемер» с заявкой о проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №. После проведения данных работ кадастровый инженер подготовил топографическую съемку и акт согласования, который впоследствии был подписан администрацией Покровского сельсовета. Границы земельного участка были сформированы Распоряжением главы администрации Покровского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ. «О закреплении земельного участка на правах частной собственности под индивидуальное жилищное строительство за КФХ «Компанеец». Распоряжением администрации МО Покровский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ, данными документами были уточнены характеристики земельного участка, но дальнейшие работы по постановке на кадастровый учет земельного участка проведены не были,.
В ДД.ММ.ГГГГ для окончания работ по уточнению границ вышеуказанного земельного участка, а именно подготовке межевого плана по ранее согласованным границам, Компанеец В.В. обратился к кадастровому инженеру Кайзер М.И.. В ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № выявлено, что границы земельного участка были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Границы определялись по деревянным колышкам, так как заказчиком кадастровых работ ранее выполнялась геодезическая съемка с выносом точек в натуру. Одновременно с уточнением границ данного земельного участка было выявлено пересечения границ с земельного участка с земельными участками с кадастровыми номерами №; №; №; №. Сведения о координатах характерных почек границ данных земельных участков, содержащиеся в ЕГРН, определены с точностью, установленной на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Согласно данных ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра» по Оренбургской области сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в реестр объектов ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (заявитель - Компанеец Вячеслав Викторович), распоряжения администрации Покровского с/с Новосергиевского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, со следующими характеристиками:
- наименование – землепользование; - местоположение – <адрес>; - категория земель не установлена;
- вид разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство; - кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства – отсутствуют; - площадь – <данные изъяты> кв.м; - описание местоположения границ, в том числе координаты характерных точек границ - отсутствуют. В реестре прав ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный земельный участок: - вид права – собственность (правообладатель – Компанеец Вячеслав Викторович, номер и дата регистрации – № от ДД.ММ.ГГГГ, документы-основания регистрации права – решение Новосергиевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ).ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (заявитель – Компанеец Вячеслав Викторович), распоряжения администрации МО Покровский с/с Новосергиевского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления МО Новосергиевский район Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН внесены следующие изменения в сведения о вышеуказанном земельном участке: - местоположение – <адрес>; - категория земель – земли населенных пунктов.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в реестр объектов ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (заявитель - ФИО24) и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО25, со следующими характеристиками: - наименование – землепользование; - способ образования – образование из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; - местоположение – <адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала №; - категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; - вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование (код вида разрешенного использования №);
- кадастровые номера зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных в пределах земельного участка - отсутствуют;
- площадь – <данные изъяты> кв.м;
- описание местоположения границ.
Сведения о вышеуказанном земельном участке внесены в ЕГРН в соответствии с вышеуказанным межевым планом. Описание местоположения границ вышеуказанного земельного участка в ЕГРН имеется, в состав приложения вышеуказанного межевого плана включены постановление администрации МО Покровский с/с Новосергиевского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории: ДД.ММ.ГГГГ в реестр прав ЕГРН внесены сведения о зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав в отношении вышеуказанного земельного участка: - вид обременения – аренда (арендатор – ФИО4, срок аренды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, номер и дата регистрации – № от ДД.ММ.ГГГГ, документ-основание регистрации обременения – договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (заявитель - ФИО4), договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО26, в связи с исправлением реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о площади и описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, в ЕГРН внесены следующие изменения в сведения о данном земельном участке: наименование – многоконтурный участок (состоит из 2 контуров); - площадь – <данные изъяты> кв.м. Сведения о вышеуказанном земельном участке внесены в ЕГРН в соответствии с вышеуказанным межевым планом.
В разделе «заключение кадастрового инженера» вышеуказанного межевого плана содержится следующая информация: «при проведении межевания на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала №, с кадастровым номером № была обнаружена кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости. Предельные минимальные и максимальные размеры вносились на основании Решения Совета депутатов МО Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области "Нормативы градостроительного проектирования Муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области" № рс от ДД.ММ.ГГГГ Фактически земельный участок расположен в 3-х кадастровых кварталах: №; №; №. Фактически сооружения с кадастровыми номерами №, № при исправлении кадастровой ошибки не располагаются на данном земельном участке. На обороте раздела «Чертеж земельных участков и их частей» вышеуказанного межевого плана включен акт согласования местоположения границ.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в реестр объектов ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о государственном кадастровом учете № от ДД.ММ.ГГГГ (представитель администрации Новосергиевского района Оренбургской области – Рыжов Алексей Викторович по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО27, со следующими характеристиками: - наименование – многоконтурный участок (состоит из 2 контуров); способ образования – образование из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; - местоположение – <адрес>, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала №; - категория земель – земли населенных пунктов; - вид разрешенного использования – автомобильный транспорт (код 7.2); - кадастровые номера зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных в пределах земельного участка - отсутствуют; площадь – <данные изъяты> кв.м; Сведения о вышеуказанном земельном участке внесены в ЕГРН в соответствии с вышеуказанным межевым планом, имеется описание границ. В состав приложения вышеуказанного межевого плана включены постановление администрации МО Покровский с/с Новосергиевского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В реестре прав ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах/ограничениях (обременениях) прав в отношении вышеуказанного земельного участка.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в реестр объектов ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о государственном кадастровом учете № от ДД.ММ.ГГГГ (представитель министерства транспорта Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) – ФИО6 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО17, со следующими характеристиками: - наименование – многоконтурный участок (состоит из 6 контуров); - способ образования – образование из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; - местоположение – <адрес>; - категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; - вид разрешенного использования – автомобильный транспорт; - кадастровые номера зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных в пределах земельного участка - отсутствуют; - площадь – <данные изъяты> кв.м; имеется описание местоположения границ. Сведения о вышеуказанном земельном участке внесены в ЕГРН в соответствии с вышеуказанным межевым планом. В состав приложения вышеуказанного межевого плана включены распоряжение министерства транспорта Российской Федерации Федеральное Дорожное Агентство (РосАвтоДор) № от ДД.ММ.ГГГГ и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории: В реестре прав ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный земельный участок: - вид права – собственность (правообладатель – Российская Федерация, номер и дата регистрации – № от ДД.ММ.ГГГГ, - вид права – постоянное (бессрочное) пользование (правообладатель – Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства, номер и дата регистрации – № от ДД.ММ.ГГГГ, документы-основания регистрации права – распоряжение министерства транспорта Российской Федерации Федеральное Дорожное Агентство (РосАвтоДор) № от ДД.ММ.ГГГГ).
Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в реестр объектов ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве постоянного бессрочного пользования на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, со следующими характеристиками: - наименование – единое землепользование (состоит из 4 обособленных участков); - местоположение – <адрес>; категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; - вид разрешенного использования – для производственной деятельности; - вид права – постоянное бессрочное пользование (правообладатель – Новосергиевская дистанция пути Оренбургского отделения железной дороги, номер и дата регистрации права – № от ДД.ММ.ГГГГ); - площадь – <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о внесении изменений ГЗК № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения администрации Новосергиевского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН внесены следующие изменения в сведения о вышеуказанном земельном участке: - вид разрешенного использования – обеспечение деятельности организации и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта; - площадь – <данные изъяты> кв.м. Согласно заявлению о внесении изменений ГЗК № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо уточнить площадь земельного участка, при этом в отделе архива филиала отсутствуют документы о межевании на вышеуказанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ на основании письма Управления Росреестра по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ (вх/0154/2 от ДД.ММ.ГГГГ) и землеустроительного дела от 2003 в рамках исправления технической ошибки в ЕГРН внесены следующие изменения в сведения о вышеуказанном земельном ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области – Хисамова Татьяна Викторовна на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО8, в связи с исправлением реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о площади и описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, в ЕГРН внесены следующие изменения в сведения о вышеуказанном земельном участке:
- кадастровые номера зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных в пределах земельного участка – №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №; - площадь – <данные изъяты> кв.м; - описание местоположения границ. Вышеуказанные сведения о вышеуказанном земельном участке внесены в ЕГРН в соответствии с вышеуказанным межевым планом. В разделе «Заключение кадастрового инженера» вышеуказанного межевого плана содержится следующая информация: «Я, ФИО8, кадастровый инженер ООО «<данные изъяты>»; квалификационный аттестат №; СНИЛС №; номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность №; являюсь членом Ассоциации СРО «МСКИ» (Ассоциация Саморегулируемая организация «Межрегиональный союз кадастровых инженеров»), зарегистрирован под № в реестре СРО, дата вступления в СРО - ДД.ММ.ГГГГ. В ходе кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, было выявлено, что фактическая конфигурация земельного участка не соответствует сведениям ЕГРН. Различия в значении координат позволяют сделать однозначный вывод о наличии ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. С целью устранения данной реестровой ошибки (воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом) были произведены кадастровые работы по уточнению характеристик земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. При выполнении кадастровых работ в связи с уточнением границы земельного участка с кадастровым номером № была исправлена ошибка в местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым номером №». На обороте раздела «Чертеж земельных участков и их частей вышеуказанного межевого плана включен акт согласования местоположения границ вышеуказанного земельного участка. В реестре прав ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах/ограничениях (обременениях) прав на вышеуказанный земельный участок:- вид права – собственность (правообладатель – Российская Федерация, номер и дата регистрации – № от ДД.ММ.ГГГГ, документы-основания регистрации права – договор № от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральный закон от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»); - вид обременения – аренда (арендатор – Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», срок аренды – с ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет, номер и дата регистрации – № от ДД.ММ.ГГГГ, документ-основание регистрации обременения – договор от ДД.ММ.ГГГГ№).
При нанесении координат земельного участка с кадастровым номером № в базу для получения статистических данных и поиска АИС ГКН из раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» межевого плана, приложенного к исковому заявлению, будет иметь площадь – <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> кв.м, в том числе контура: 1 контур - <данные изъяты> кв.м, 2 контур - <данные изъяты> кв.м, 3 контур - <данные изъяты> кв.м).При прохождении проверки пространственного анализа выявлено: пересечение границ контура 1 земельного участка с кадастровым номером № с границами 1, 2 контуров земельного участка с кадастровым номером № и при нанесении данный контур расположен в кадастровом квартале №.Контур 1 земельного участка с кадастровым номером № не входит в границы населенного пункта: <адрес> с учетным номером №; пересечение границ контура 2 земельного участка с кадастровым номером № с границами: - населенного пункта: <адрес> с учетным номером №; - земельного участка с кадастровым номером №, - 2 контур земельного участка с кадастровым номером №, - 6 контур земельного участка с кадастровым номером №, расположен в кадастровом квартале №; пересечение границ контура 3 земельного участка с кадастровым номером № с границами других земельных участков не выявлено, при нанесении данный контур расположен в кадастровом квартале №:
При условии исключения из ЕГРН сведений о существующих координатах характерных точек границ 3, 4, 5, 6, 7 из 1 контура земельного участка с кадастровым номером № (площадь – <данные изъяты> кв.м) и нанесении представленных координат из искового заявления в базу для получения статистических данных и поиска АИС ГКН, 1 контур земельного участка с кадастровым номером № будет иметь площадь – <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> кв.м), площадь данного многоконтурного земельного участка будет составлять – <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> кв.м) и описание местоположения границ. Сведения о координатах характерных точек границ для 2 контура земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют, при этом выявлено пересечение границ 1 контура земельного участка с кадастровым номером № с границами 2 контура земельного участка с кадастровым номером №.
При условии исключения из ЕГРН сведений о 3 существующей координате характерной точке границ из 6 контура земельного участка с кадастровым номером № (площадь – <данные изъяты> кв.м) и нанесении представленных координат из искового заявления в базу для получения статистических данных и поиска АИС ГКН, 6 контур земельного участка с кадастровым номером № будет иметь площадь – <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> кв.м), площадь данного многоконтурного земельного участка будет составлять – <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> кв.м). Не представляется нанести представленные координаты №-№ в базу для получения статистических данных и поиска АИС ГКН, так как данные координаты характерных точек границ полностью или пересекают координаты характерных точек границ 2 контура земельного участка с кадастровым номером №. Необходимо уточнить какие координаты характерных точек границ 2 контура земельного участка с кадастровым номером № необходимо исключить и внести в ЕГРН.
При условии исключения из ЕГРН сведений о существующих координатах характерных точек границ 6, 7, 8, 9, 10, 11 из 2 контура земельного участка с кадастровым номером №, и нанесении представленных координат из искового заявления в базу для получения статистических данных и поиска АИС ГКН, также выявлено пересечение границ 2 контура земельного участка с кадастровым номером № с границами 2 контура земельного участка с кадастровым номером №, таким образом, точки границ №-№, указанные в исковом заявлении, не будут смежными относительно друг друга.
Не представляется нанести представленные координаты №-№ из искового заявления в базу для получения статистических данных и поиска АИС ГКН, так как данные координаты характерных точек границ в исковом заявлении, являются координатами характерных точек границ 1 контура земельного участка с кадастровым номером №, а при нанесении координат характерных точек границ 1 контура земельного участка с кадастровым номером №, не выявлено пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером №.
При нанесении координат земельного участка с кадастровым номером № из раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» межевого плана выявлено пересечение границ 2 контура земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером №. При нанесении представленных координат №-№ из искового заявления в базу для получения статистических данных и поиска АИС ГКН выявлено, пересечение №-№ с границами 2 контура земельного участка с кадастровым номером №:
С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ), который применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а также по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, но к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
В силу статей 7, 8 указанного Закона Единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Аналогичные положения содержались в статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в статьях 1, 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, утративший силу с 1 января 2017 года).
Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).
Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 ФЗ N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года), части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
С 01 января 2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ.
В соответствии с указанной нормой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).
На основании части 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
Таким образом, исходя из указанных выше требований Закона, в судебном порядке может решаться вопрос об исправлении (а не признании) реестровой ошибки.
По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.
Предметом доказывания по иску об исправлении реестровой ошибки является возникшая в процессе осуществления кадастровых работ ошибка в документе, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), наличие которой нарушает права истца.
Юридически значимым обстоятельством при разрешении спора об исправлении кадастровой ошибки является установление правильных сведений о местоположении характерных точек части границ исходного земельного участка.
Такое исправление реестровой ошибки допускается только в случае отсутствия спора о границах земельных участков.
При рассмотрении заявленных Компанейцем В.В. исковых требований судом установлено, что в принадлежащие в настоящее время сторонам земельные участки поставлены на кадастровый учет, их границы определены, смежная граница между земельными участками согласована и сведения о границах земельных участков внесены в Единый государственный реестр земель в соответствии с действующим на момент постановки на кадастровый учет законодательством.
Фактически истцом заявлено требование об установлении смежной границы между земельными участками сторон по координатам, указанным в подготовленном им межевом плане, что свидетельствует о наличии между сторонами спора непосредственно о границах земельных участков, а не об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки при указании таких границ в землеустроительной документации.
Следовательно, при наличии спора о праве между собственниками земельных участков Компанейцем В.В. избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку права и охраняемые законные интересы лиц, нарушенные вследствие неправильного установления границ земельных участков, подлежат защите путем установления надлежащих границ.
Исковое требование об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.
Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в реестр объектов недвижимости.
Согласно пункту 69 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 921, в случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков в разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, указываются результаты необходимых измерений, в частности, фрагмент описания местоположения границы объекта землеустройства с правильными значениями координат характерных точек и т.п.
По смыслу приведенных выше норм права решение суда об исправлении реестровой ошибки также должно содержать сведения, необходимые для исправления ошибки, то есть сведения о местоположении спорной части границы земельного участка по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством).
Предметом доказывания по иску об исправлении реестровой ошибки является возникшая в процессе осуществления кадастровых работ ошибка в документе, воспроизведенная в ЕГРН, наличие которой нарушает права истца, а юридически значимым обстоятельством при разрешении спора об исправлении кадастровой ошибки является установление правильных сведений о местоположении характерных точек части границ исходного земельного участка, о такое исправление реестровой ошибки допускается только в случае отсутствия спора о границах земельных участков.
При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.
При этом доводы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области о не подведомственности спора суду общей юрисдикции ошибочны, поскольку иск заявлен Компанейцем В.В. как физическим лицом, не является экономическим и не вытекает из его предпринимательской деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Компанейца Вячеслава Викторовича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области, Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства, администрации МО Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области о признании реестровой ошибки оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 01.06.2019
Председательствующий