Гражданский кодекс часть 1

Иркутский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Барсукова Д.А., при секретаре Добычиной О.С., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <...> <...> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части <...>, связанных с выплатой заявителю денежного довольствия за август-сентябрь 2013 года не в полном объёме, а также не выплатой материальной помощи за 2013 год.

В судебном заседании военный суд,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части <...> и в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями им 26 сентября 2012 года был подан по команде рапорт об увольнении его с военной службы и зачислении в распоряжение командира войсковой части <...> до обеспечения жильем по избранному месту жительства – <...>, с сохранением права на исчисление пенсии за выслугу лет и получением оклада по ранее занимаемой воинской должности – <...> тарифному разряду.

При этом до настоящего времени он в установленном порядке в распоряжение воинского должностного лица не выведен, продолжает исполнять обязанности по занимаемой им должности в полном объёме.

Вместе с тем, денежное довольствие за август – сентябрь 2013 года ему было выплачено по <...> тарифному разряду без учёта дополнительных ежемесячных выплат, то есть как военнослужащему находящемуся в распоряжении командира (начальника).

Помимо этого ФИО1 в заявлении указал на то, что несмотря на поданный им рапорт о выплате, при убытии в августе 2013 года в основной отпуск, материальной помощи за 2013 год, таковая произведена ему не была.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просил суд признать действия командира войсковой части <...>, где он состоит на финансовом обеспечении, по выплате денежного довольствия за август-сентябрь 2013 года не в объёме, а также по не выплате материальной помощи за 2013 год незаконными и взыскать с войсковой части <...> разницу между выплаченным ему денежным довольствием за август-сентябрь 2013 года по <...> тарифному разряду и положенного к выплате по <...> тарифному разряду. Кроме того, взыскать с данного довольствующего органа исходя из <...> тарифного разряда не выплаченные ему дополнительные выплаты с учётом районного коэффициента -1,2 и процентной надбавки за выслугу лет в отдалённой местности – 30% в виде:

- ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 10 процентов оклада по воинской должности;

- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 20 процентов оклада по воинской должности;

- надбавки за особые условия военной службы в размере 60 процентов оклада по воинской должности;

Всего в общей сумме <...> рубля.

В судебном заседании заявитель поддержал вышеуказанные требования, подтвердил доводы, изложенные в заявлении.

В судебное заседание надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства не прибыли командир войсковой части <...> и привлечённый судом в качестве заинтересованного лица начальник <...> и их представители, ходатайствуя о рассмотрении гражданского дела без их участия, данные ходатайства судом удовлетворены.

При этом из возражений представителя командира войсковой части <...> Л. следует, что требований заявления он не признает, поскольку представляемое им воинское должностное лицо руководствовалось п.152 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее - Порядок), в соответствии с которым при сокращении занимаемых военнослужащими воинских должностей, денежное довольствие выплачивается им как военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника).

Выслушав объяснения заявителя, исследовав представленные доказательства и материалы гражданского дела №, военный суд приходит к следующему.

Как видно из рапорта ФИО1 от 26 сентября 2012 года на имя командира войсковой части <...>, он просит уволить его с военной службы и зачислить в распоряжение командира указанной части до обеспечения жильем по избранному месту жительства – в городе Иркутске, с сохранением права на исчисление пенсии за выслугу лет и получением оклада по ранее занимаемой воинской должности – <...> тарифному разряду, что составляет <...> рублей.

Из возражений начальника Управления <...> следует, что в настоящее время данным кадровым органом подготовлен проект приказа о выводе ФИО1 в распоряжение, который будет направлен для утверждения Министру обороны Российской Федерации.

Одновременно с этим согласно сообщений командиров войсковых частей <...> и <...>, ФИО1 проходит военную службу по контракту в указанной части в должности старшего офицера с августа 2012 года по настоящее время, привлекается к несению службы в качестве дежурного по войсковой части <...>, а также в связи с исполнением им должностных и специальных обязанностей работает с документами, составляющими государственную тайну, имеющими гриф «совершенно секретно».

Согласно расчётным листам и справки расчёта начальника расчётно-кассового отдела ФЭУ войсковой части <...>, ФИО1 в августе – сентябре 2013 года денежное довольствие выплачено по <...> тарифному разряду, без учёта указанных надбавок и премии, как военнослужащему, находящемуся в распоряжении, что составило, за вычетом НДФЛ, <...> и <...> рублей соответственно. Разница между выплаченным ему денежным довольствием за август-сентябрь 2013 года по <...> тарифному разряду и <...> тарифному разряду с учётом оспариваемых ежемесячных дополнительных выплат составила <...> рубля.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

В силу п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 1999 года №305, Министру обороны Российской Федерации и руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, разрешается сохранять за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, назначенными с их согласия в связи с проводимыми ОШМ на воинские должности с меньшими месячными окладами, месячные оклады по ранее занимаемой воинской должности на время их военной службы в новой воинской должности.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон) денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячных окладов в соответствии с присвоенным воинским званием и занимаемой воинской должностью, составляющих оклад месячного денежного содержания, из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

При этом военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на основании приказов соответствующих воинских должностных лиц устанавливаются дополнительные выплаты, в виде ежемесячных надбавок - за классную квалификацию, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за особые условия военной службы.

Частью 22 статьи 2 этого Федерального закона, предусмотрено, что ежегодная материальная помощь устанавливается в размере не менее одного оклада денежного содержания. Правила выплаты ежегодной материальной помощи определяются Правительством Российской Федерации.

Как усматривается из выписки из приказа МО РФ от 13 февраля 2013 года №, <...> ФИО1, <...> в соответствии с Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с 1 января 2013 года установлены ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 25 процентов к окладу денежного содержания, ежемесячная надбавка за классную квалификацию в размере 10 процентов (2-й класс), ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 20 процентов должностного оклада, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 60 процентов в соответствии с утвержденным МО РФ 1 марта 2012 года перечнем, районный коэффициент 1.2 к денежному довольствию, процентная надбавка за выслугу лет в отдаленной местности (11 лет 5 месяцев 22 дня) – 30 процентов к денежному довольствию.

Согласно пунктов 17 и 19 Порядка при назначении военнослужащих на другие воинские должности оклады по новым воинским должностям выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям до дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям. Указанным военнослужащим выплачиваются оклады по ранее занимаемым воинским должностям.

За военнослужащими, назначенными, с их согласия в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, на воинские должности с меньшими месячными окладами, сохраняются месячные оклады по ранее занимаемой воинской должности на время их военной службы в новой воинской должности.

Решение о сохранении за военнослужащим месячного оклада по ранее занимаемой воинской должности при назначении его на воинскую должность с меньшим месячным окладом оформляется в приказе командира (начальника), который осуществляет назначение военнослужащего на воинскую должность с меньшим месячным окладом, по представлению соответствующего кадрового органа на основании рапорта военнослужащего. Копия указанного приказа приобщается к личному делу военнослужащего.

Выплата месячного оклада по ранее занимаемой воинской должности производится по день сдачи дел и должности в связи с освобождением (отстранением) военнослужащего в установленном порядке от воинской должности.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 установленным порядком от ранее занимаемой им воинской должности освобожден не был, дела и должность <...> войсковой части <...> не сдал и фактически исполняет обязанности по указанной должности, в силу чего имеет право на получение денежного довольствия по <...> тарифному разряду с учетом установленных указанным выше приказом МО РФ ежемесячных выплат.

По этим же основаниям не подлежит применению п. 6 «Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 993, в соответствии с которыми материальная помощь не выплачивается военнослужащим в период нахождения в распоряжении командиров (начальников).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право ФИО1 на получение денежного довольствия за август-сентябрь 2013 года в полном объёме и не выплату ему материальной помощи за 2013 год нарушено и подлежит восстановлению путём возложения обязанности на командира войсковой части <...> по его доплате в размере заявленных требований, а также по выплате материальной помощи за 2013 год.

Также, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с Федерального казённого учреждения «Войсковая часть <...>» в пользу заявителя сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление военнослужащего войсковой части <...> <...> ФИО1, удовлетворить.

Действия командира войсковой части <...>, связанные с выплатой ФИО1 денежного довольствия за август - сентябрь 2013 года в размере предусмотренном для военнослужащих находящимся в распоряжение командиров (начальников), то есть без учёта - ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 10 процентов оклада по воинской должности, надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 20 процентов оклада по воинской должности, надбавки за особые условия военной службы в размере 60 процентов оклада по воинской должности, при этом исходя из оклада по воинской должности равному <...> тарифному разряду вместо положенного <...>, и не выплатой заявителю материальной помощи за 2013 год, признать незаконными.

Обязать командира войсковой части <...> в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушение прав ФИО1, с этой целью взыскать с Федерального казенного учреждения «Войсковая часть <...>» в пользу ФИО1 <...> рубля.

Обязать командира войсковой части <...> в этот же срок выплатить ФИО1 материальную помощь за 2013 года, исходя из оклада по воинской должности равному <...> тарифному разряду.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Войсковая часть <...>» в пользу ФИО1 сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд, через Иркутский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А.Барсуков