Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика - администрации <адрес> муниципального образования <адрес> муниципального района, <адрес>, ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (выдана сроком на один год),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> к администрации <адрес> муниципального образования <адрес> муниципального района, <адрес> об обязании органа местного самоуправления в течении месяца со дня вступлении решения суда в законную силу опубликовать принятые ею муниципальные правовые акты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

установил:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в районный суд в интересах прав неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального образования <адрес> муниципального района, <адрес>, об обязании в течении месяца со дня вступлении решения суда в законную силу опубликовать принятые ею муниципальные правовые акты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то обстоятельство, что в результате проведенной проверки установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> муниципального образования приняты нормативно-правовые акты. Однако в нарушение требований федерального законодательства в сети «Интернет» на официальном сайте администрации <адрес> муниципального образования они не размещались, что создает условия для коррупционных проявлений и препятствует формированию мнения населения о работе администрации <адрес> муниципального образования <адрес> муниципального района, <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Мерзликина А.В. поддержала доводы искового заявления, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 (действующий по доверенности) согласен с заявленными требованиями.

Суд, рассмотрев указанное исковое заявление, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает необходимым его удовлетворить по следующим основаниям:

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. В соответствие со ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст.ст.1,2,11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ (далее ФЗ N 8-ФЗ) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Частью 1 ст. 10 ФЗ N 8-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальный сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта РФ, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Статьей 13 ФЗ N 8-ФЗ предусмотрен перечень необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет.

Согласно ч. ч. 7, 8 ст. 14 ФЗ N 8-ФЗ, перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. При утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.

Судом установлено и это подтверждается пояснениями сторон, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год администрацией <адрес> муниципального образования приняты следующие нормативно-правовые акты: Постановление администрации <адрес> муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка изъятия неиспользуемого (излишне), нерационально используемого или используемого не по назначению муниципального имущества, находящегося в <адрес> муниципального образования», постановление администрации <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обнародования сведения о численности муниципальных служащих работников администрации <адрес> муниципального образования, фактических затрат на их содержание», постановление администрации <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении Положения о порядке и условиях командирования муниципальных служащих администрации, работников осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации, а также хозяйственного персонала администрации <адрес> муниципального образования», постановление администрации <адрес> муниципального образования от 23.05. 2011г. № «Об утверждении Положения о порядке создания координационного (совещательного) органа в области развития малого и среднего предпринимательства при администрации <адрес> муниципального образования», постановление администрации <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей», постановление администрации <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «об обеспечении первичных мер пожарной безопасности <адрес> муниципального образования на 2011-2013 г.г.», постановление администрации <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении порядка сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп на территории <адрес> муниципального образования», постановление администрации <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении долгосрочной программы «Энергосбережение» и повышение эффективности в <адрес> муниципальном образовании на период с 2011г. по 2020г.», постановление администрации Мечетненского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие муниципальной службы в администрации <адрес> муниципального образования на 2011-2013года», постановление администрации <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями молодых семей на 2011-2015 годы», постановление администрации <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации <адрес> муниципального образования».

Проверкой, проведенной прокуратурой <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанные нормативно-правовые акты администрацией <адрес> муниципального образования <адрес> муниципального района в сети «Интернет» на официальном сайте <адрес> муниципального образования не размещались.

Одним из направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, государственной власти органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (ст. 7 ФЗ от 25..12.2088 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции»)

Вместе с тем, действия администрации <адрес> муниципального образования по не размещению на своем официальном сайте принимаемых им нормативно-правовых актов, создает условия для коррупционных проявлений и препятствует формированию мнения населения о деятельности администрации <адрес> муниципального образования <адрес> муниципального района.

В силу ст. 45 ч. 1 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании представитель ответчик требования признал. В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст.39 ГПК РФ). В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом выяснены мотивы признания иска и установлено, что действия ответчика - представителя администрации <адрес> муниципального образования, <адрес> муниципального района, <адрес> свободны, добровольны и осознанны, не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию <адрес> муниципального образования, <адрес> муниципального района, <адрес> в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, опубликовать принятые администрацией правовые акты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» на официальном сайте администрации <адрес> муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Председательствующий О.Ю. Музаева