Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 об установлении факта постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 являясь опекуном несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания опекаемых, в домовладении включенного в зону затопления по адресу: <адрес>, в период чрезвычайной ситуации, обусловленной паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в мае-августе 2021 года. Ссылаясь на то, что опекаемые ею дети в указанном жилом помещении не были зарегистрированы в установленном порядке на момент возникновения чрезвычайной ситуации (не имеют постоянной регистрации), в связи с чем лишены возможности быть включены в списки граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации и получить меру социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией.

В судебном заседании заявитель ФИО3 поддержала заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края ФИО4 не возражала против удовлетворения заявления.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель 1 и Свидетель 2 подтвердили, что несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 постоянно проживают в доме по адресу: <адрес>, у опекуна ФИО3 ФИО1 с 2015 года, а ФИО2 с 2017 года, посещают школу.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, свидетелей и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных неимущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Постановлением администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 16.08.2021 года №759, в связи с неблагоприятной паводковой обстановкой на всей территории Нанайского муниципального района из-за повышения уровня воды в реке Амур на территории Нанайского муниципального района с 16 августа 2021 года введен режим чрезвычайной ситуации.

Из содержания Приложения к постановлению администрации Нанайского муниципального района №801 от 25.08.2021 года «О внесении изменений в постановление администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 20.08.2021 года №785», об определении перечня объектов инфраструктуры и земельных участков, находящихся в границах зон затопления на территории Нанайского муниципального района Хабаровского края, в период прохождения чрезвычайной ситуации, обусловленной паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в мае-августе 2021 года» следует, что дом по адресу <адрес> включен в зону подтопления, в связи с нарушением условий жизнедеятельности граждан и затоплением приусадебного земельного участка.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 16 Закона Хабаровского края от 01.03.1996 № 7 (ред. от 30.06.2020) «О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», финансирование государственных программ края по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством края за счет средств краевого бюджета.

Во исполнение данных норм Правительством Хабаровского края принято постановление от 30 сентября 2015 г. N 318-пр "О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края", которым установлен порядок предоставления органам местного самоуправления муниципальных образований края бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в соответствии с требованиями Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1928, Порядка подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 апреля 2020 г. N 275.

Согласно пп. «в» п.4, п.10 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1928, трансферты на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера предоставляются в том числе на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30.09.2015 № 318-пр (ред. от 23.08.2021 года) «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» утверждены правила и порядок выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, на финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера.

Финансовая помощь бюджетам городских округов и муниципальных районов оказывается в форме межбюджетных трансфертов, в том числе для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских (сельских) поселений из бюджетов муниципальных районов (пункт 2 Правил).

Пунктом 8.2 Правил, единовременная материальная помощь выплачивается, в том числе гражданам Российской Федерации (далее также - граждане), постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение;

(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 22.12.2018 N 482-пр)

При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

Аналогичные положения предусмотрены Порядком предоставления помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, за счет средств, выделяемых из краевого бюджета, утвержденным постановлением главы района от 25.08.2021 года №802.

В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу <адрес> попал в зону подтопления. Затоплен приусадебный земельный участок, нарушены условия жизнедеятельности граждан.

Несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 находятся под опекой у ФИО3, которая является собственником домовладения по адресу: <адрес> имеют временную регистрацию. Несовершеннолетний ФИО1 с 03.07.2015 года по 18.12.2030 года. Несовершеннолетняя ФИО2 с 02.05.2017 года по 09.08.2031 года. При этом постоянно проживают в доме по адресу: <адрес>, у опекуна ФИО3, посещают школу.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для установления юридического факта постоянного проживания несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 по адресу: <адрес>, в том числе и в период чрезвычайной ситуации, вызванной сильными дождями, прошедшими в мае-августе 2021 года.

Заявленные требования связаны с необходимостью получения заявителем меры социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи, в связи с чем по основаниям, предусмотренным ст. 212 ГПК РФ, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199, 204, 212 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 об установлении факта постоянного проживания -удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес> период чрезвычайной ситуации, введенной постановлением администрации Нанайского муниципального района от 16 августа 2021 года №759 «О введении режима чрезвычайной ситуации».

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца, со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 13.10.2021 года.

Судья Сосницкая Е.В.