Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 15 февраля 2022 года гражданское дело по заявлению администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании права муниципальной собственности на объект движимого имущества,

установил:

Администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» обратилась в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с заявлением о признании объекта движимого имущества: игровой комплекс Romana ..., расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, в районе многоквартирных домов по адресу ..., бесхозяйным; передаче указанного движимого имущества в собственность МО ГО «Сыктывкар».

В обоснование заявления указано, что в июне 2015 года на территории общего пользования в районе многоквартирных домов по адресу ..., силами активистов Эжвинского района, с целью организации содержательного досуга детей, были смонтированы элементы детского уличного игрового оборудования. Установленное игровое оборудование представляло собой игровой комплекс Romana ..., назначение: игровой комплекс для тематических игр и физического развития детей в возрасте от 7 лет, состав изделия: представляет собой сборно–разборную каркасную конструкцию из металлических труб, установленную на забетонированные стойки; основные составные элементы: крыша - 1 шт.; площадка 900*900 мм - 2 шт.; лестница входная h=1250 мм - 1 шт.; лестница вертикальная h=2060 мм - 2 шт.; горка h=1250 мм - 1 шт.; лаз круговой - 1 шт.; скалолаз - 1 шт.; рукоход змейка - 1 шт.; ограждение - 4 шт.; обойма - 16 шт.; стойка - 4 шт., материалы: влага - и износостойкая фанера ФОФ толщиной не менее 9 мм для крыши, и не менее 15 мм с антискользящим покрытием для настила площадок и ограждений; несущие стойки из стальных труб диаметром не менее 76 мм с толщиной стенки не менее 2 мм, с кольцевыми канавками через каждые 150 мм; обоймы для присоединения встраиваемых элементов к стойкам из стальных хомутов, облитых пластиком; оцинкованный крепеж; полимерная порошковая эмаль, наносимая на металлические детали методом запекания в заводских условиях; деревянные детали, тщательно отшлифованные, загрунтованные и окрашенные краской на основе акрилата, покрытые лаком; антивандальные декоративные заглушки из полипропилена. Содержание игрового комплекса Romana ... осуществляется силами администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», при поддержке общественных организаций, которая включает покраску, замену комплектующих, уборку прилегающей территории, незамедлительной реакции на просьбы жителей Эжвинского района, когда возникают проблемы с его эксплуатацией. Таким образом, более 6 (шести) лет, с момента установки игрового комплекса Romana ..., администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным. Права иных лиц на принадлежащее заявителю движимое имущество в течение всего срока владения не заявлялись. Признание права собственности на объект недвижимого имущества, обусловлено необходимостью его технического ремонта и обслуживания.

Представитель заявителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Территориальное Управление Росимущества в Республике Коми, привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещено в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Материалами дела подтверждается, что на территории общего пользования в районе многоквартирных домов по адресу ... силами активистов Эжвинского района, с целью организации содержательного досуга детей, установлены элементы детского уличного игрового оборудования.

Согласно акту осмотра игрового комплекса Romana ..., расположенного в районе жилых домов по адресу ..., от 20.08.2021, составленному специалистами администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», установлено, что территория, где расположен игровой комплекс является местом общего пользования, не входит в границы многоквартирных домов, представляет собой сборно-разборную каркасную конструкцию из металлических труб, установленную на забетонированные стойки и состоит из: крыши - 1 шт.; площадки 900*900 мм - 2 шт.; лестницы входной h=1250 мм - 1 шт.; лестницы вертикальной h=2060 мм - 2 шт.; горки h=1250 мм - 1 шт.; лаза кругового - 1 шт.; скалолаза - 1 шт.; рукохода змейки - 1 шт.; ограждения - 4 шт.; обоймы - 16 шт.; стойки - 4 шт.. Оборудование находится в исправном состоянии, конструкции имеют устойчивость, наличие всех элементов изделия.

Распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» №... от 17.11.2021 в реестр муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» в раздел «Бесхозяйное имущество» включено движимое имущество согласно приложению к настоящему распоряжению.

Приложением к распоряжению администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» №... от 17.11.2021 определен перечень движимого имущества, подлежащий включению в реестр муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» в раздел «Бесхозяйное имущество», а именно: игровой комплекс Romana ..., состоящий из крыши - 1 шт.; площадки 900*900 мм - 2 шт.; лестницы входной h=1250 мм - 1 шт.; лестницы вертикальной h=2060 мм - 2 шт.; горки h=1250 мм - 1 шт.; лаза кругового - 1 шт.; скалолаза - 1 шт.; рукохода змейки - 1 шт.; ограждения - 4 шт.; обоймы - 16 шт.; стойки - 4 шт., расположенный по адресу: в районе многоквартирных домов по адресу ...

04.12.2021 указанное распоряжение опубликовано в газете «Панорама столицы».

По сообщениям Комитета Республики Коми имущественных и земельных отношений, ТУ Росимущества в Республике Коми указанные объекты в реестре государственного имущества Республики Коми не учитываются.

По информации ЭМУП «Жилкомхоз» элементы игрового оборудования в районе многоквартирных домов по адресу ... на балансе предприятия не состоят.

Игровой комплекс Romana ... соответствует требованиям Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», что подтверждается сертификатом соответствия №... серии RU ... сроком действия с 05.06.2020 по 04.06.2025.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как предусмотрено п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со ст. 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Положениями ст. 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (ч. 1). Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (ч. 2).

Из содержания указанных норм и акта их толкования следует, что действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его, отказе от принадлежащего ему права собственности, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности. При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

Согласно ст. 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (ч. 1). До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания (ч. 2). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (ч. 3). Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (ч. 4).

В силу п. 1 ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 приведенной правовой нормы лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Таким образом, приведенная правовая норма содержит исключения из общего правила, установленного ст. 225 Гражданского кодекса РФ о приобретении права собственности на бесхозяйную вещь в силу приобретательной давности, допуская передачу в собственность заинтересованного лица вещи, собственник которой неизвестен либо от которой собственник отказался, при условии признания такой вещи бесхозяйной по требованию данного лица.

Порядок признания движимой вещи бесхозяйной и порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно части 1 статьи 291 данного Кодекса в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

В соответствии с требованиями статьи 292 данного Кодекса судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации; заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.

В соответствии с положениями ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Основываясь на приведенных нормах Гражданского кодекса РФ, а так же исходя из положений п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, исходя из сущности объекта рассматриваемых правоотношений, его физических и юридических свойств, суд приходит к выводу, что указанный в заявлении объект отвечает признакам движимой вещи.

Действующим законодательством не ограничен круг субъектов, обладающих правом обращения в суд с требованием о признании движимой вещи бесхозяйной.

На основании п. 4 ст. 64 Устава МО ГО «Сыктывкар» от имени городского округа права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет администрация городского округа и администрация Эжвинского района в пределах полномочий, определенных Уставом МО ГО «Сыктывкар» и муниципальными правовыми актами.

Согласно подп.1 п.2 ст. 58 Устава МО ГО «Сыктывкар» в сфере управления муниципальной собственностью, переданной в ведение администрации Эжвинского района, в сфере взаимоотношений с организациями, расположенными на территории Эжвинского района, администрация Эжвинского района осуществляет в порядке, установленном Советом городского округа и муниципальными правовыми актами, полномочия собственника в сферах управления объектами муниципальной собственности городского округа, расположенными на территории Эжвинского района и подведомственными администрации Эжвинского района.

В соответствии с пунктом 1.3. решения Совета МО городского округа «Сыктывкар» от **.**.**№... «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от имени муниципального образования городского округа «Сыктывкар» полномочия собственника муниципального имущества в пределах полномочий, определенных уставом, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами, осуществляет Совет муниципального образования городского округа «Сыктывкар», администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар», администрация Эжвинского района (в отношении объектов муниципальной собственности городского округа, расположенных на территории Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» и подведомственных администрации Эжвинского района), а также Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

Материалами дела подтверждается, что движимое имущество – игровой комплекс Romana ..., назначение: игровой комплекс для тематических игр и физического развития детей в возрасте от 7 лет, состав изделия: представляет собой сборно–разборную каркасную конструкцию из металлических труб, установленную на забетонированные стойки; основные составные элементы: крыша - 1 шт.; площадка 900*900 мм - 2 шт.; лестница входная h=1250 мм - 1 шт.; лестница вертикальная h=2060 мм - 2 шт.; горка h=1250 мм - 1 шт.; лаз круговой - 1 шт.; скалолаз - 1 шт.; рукоход змейка - 1 шт.; ограждение - 4 шт.; обойма - 16 шт.; стойка - 4 шт., адрес объекта: Республика Коми, г. Сыктывкар, выявлено администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» на территории общего пользования в районе многоквартирных домов по адресу ... в качестве не имеющего собственника и учтено в реестре муниципальной собственности. Сооружение расположено на территории Эжвинского района на земельном участке, государственная собственность на котором не разграничена и который расположен территории городского округа. Зарегистрированные права на данное имущество отсутствуют. Со дня опубликования в средствах массовой информации сведений о выявлении указанного объекта в качестве бесхозяйного никем не заявлены права на него. Заявитель вступил во владение указанным имуществом.

С учетом изложенного, заявление администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании указанной движимой вещи бесхозяйной и передаче имущества в собственность МО ГО «Сыктывкар» является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество: игровой комплекс Romana ..., назначение: игровой комплекс для тематических игр и физического развития детей в возрасте от 7 лет, состав изделия: представляет собой сборно–разборную каркасную конструкцию из металлических труб, установленную на забетонированные стойки; основные составные элементы: крыша - 1 шт.; площадка 900*900 мм - 2 шт.; лестница входная h=1250 мм - 1 шт.; лестница вертикальная h=2060 мм - 2 шт.; горка h=1250 мм - 1 шт.; лаз круговой - 1 шт.; скалолаз - 1 шт.; рукоход змейка - 1 шт.; ограждение - 4 шт.; обойма - 16 шт.; стойка - 4 шт., адрес объекта: Республика Коми, г. Сыктывкар, в районе многоквартирных домов по адресу ....

Признать за администрацией муниципального образования городского округа «Сыктывкар» право муниципальной собственности на движимое имущество – игровой комплекс Romana ..., назначение: игровой комплекс для тематических игр и физического развития детей в возрасте от 7 лет, состав изделия: представляет собой сборно–разборную каркасную конструкцию из металлических труб, установленную на забетонированные стойки; основные составные элементы: крыша - 1 шт.; площадка 900*900 мм - 2 шт.; лестница входная h=1250 мм - 1 шт.; лестница вертикальная h=2060 мм - 2 шт.; горка h=1250 мм - 1 шт.; лаз круговой - 1 шт.; скалолаз - 1 шт.; рукоход змейка - 1 шт.; ограждение - 4 шт.; обойма - 16 шт.; стойка - 4 шт., адрес объекта: Республика Коми, г. Сыктывкар, в районе многоквартирных домов по адресу ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2022.

Судья Е.В. Баудер