Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Бакшеевой О.В. о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, обязании освободить земельный участок от строений,

УСТАНОВИЛ:

Ольхонский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд к Бакшеевой О.В. с названным уточненным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что земельный участок с кадастровым № принадлежит на праве собственности Бакшеевой О.В.. Право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ между Ковалик Е.Я. и Бакшеевым А.О., действующим на основании доверенности в интересах Бакшеевой О.В..

На основании договора купли-продажи имущества (земельного участка) ДД.ММ.ГГГГ№ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГПротопоповым А.Б. по доверенности от Чубыкина М.И. земельный участок передан в собственность за плату Ковалик Е.Я.. Ранее данный земельный участок был предоставлен в собственность из земель ССХП «Куретское» согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ-XI № от ДД.ММ.ГГГГЧубыкину М.И..

Указывает, что русло реки Анга и двадцатиметровая береговая полоса входят в состав земельного участка с кадастровым №, что противоречит закону, устанавливающему запрет на предоставление водных объектов в частную собственность.

Кроме того, согласно содержащейся в материалах по выявлению деградированных и неиспользуемых сельскохозяйственных угодий, по определению земельных массивов, принадлежащих коллективу ССХП «Куретское» на различном праве <адрес> (2000 г., инв. №) за ССХП «Куретское» закреплены только сельскохозяйственные угодья, переданные дольщикам данного предприятия в собственность.

В соответствии с картой использования земель, масштаба 1:25000 земельный участок с кадастровым № не входит в земли ССХП «Куретское».

Считает, что в результате регистрации права частной собственности на земельный участок, занятый водным объектом – рекой Анга, который является федеральной собственностью, нарушены права Российской Федерации как собственника данного земельного участка владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Распоряжение землями водного фонда в нарушение закона также нарушает права неопределенного круга лиц на использование водных объектов.

В судебном заседании заместитель Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора Стрионов Д.В. уточненные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик Бакшеева О.В. судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, причины неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица администрации Куретского муниципального образования Копейкин А.А. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации Ольхонского районного муниципального образования Яппарова В.Р. полагала возможным признать право ответчика отсутствующим в связи с расположением части спорного земельного участка в водном объекте и его береговой полосе, а также формированием земельного участка не из земель сельскохозяйственного предприятия «Куретское».

Третьи лица Территориальное Управление Росимущества в Иркутской области, Территориальный отдел водных ресурсов по Иркутской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещена, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36 части 2 и 3).

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено и как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым № принадлежит на праве собственности Бакшеевой О.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ между Ковалик Е.Я. и Бакшеевым А.О., действующим на основании доверенности в интересах Бакшеевой О.В..

Ранее на основании договора купли-продажи имущества (земельного участка) ДД.ММ.ГГГГ№ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГПротопоповым А.Б. по доверенности от Чубыкина М.И. земельный участок передан в собственность за плату Ковалик Е.Я..

Первоначально данный земельный участок был предоставлен в собственность Чубыкину М.И. из земель ССХП «Куретское», что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ-XI № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, образован и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь - 34689 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под сельхозугодия.

В обоснование заявленных требований процессуальный истец указывает, что при предоставлении земельного участка нарушены требования Федерального законодательства.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ к основным принципам земельного законодательства относятся, в том числе: учет значения земли как основы жизнедеятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации; приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

В силу ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Из содержания сведений государственного водного реестра № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных территориальным отделом водных ресурсов <адрес>, следует, что река Анга имеет код водного объекта 16040№, местоположение: оз. Байкал, бассейновый округ: Ангаро-Байкальский бассейновый округ, речной бассейн: Бассейны малых и ср. притоков ср. и сев. части оз. Байкал, водохозяйственный участок: Бассейны рек средней и северной части оз. Байкал от восточной границы бассейна <адрес> до северо-западной границы бассейна <адрес>, длина водотока: 99 км., право собственности: федеральная собственность.

Заключением главного специалиста-эксперта Усть-Ордынского отдела Управления Россреестра по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в результате обмера земельного участка с кадастровым № установлено, что русло реки Анга и соответственно двадцатиметровая береговая полоса входят в состав земельного участка. Площадь используемого русла реки Анга составляет 5969 кв.м.

Согласно ст.ст. 3, 37 Основ законодательства Союза ССР и Союзных республик о земле 13.12.1968 к землям водного фонда относились земли, занятые водоемами, ледниками, болотами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода по берегам водоемов. Земля являлась достоянием народов, проживающих на данной территории.

Порядок использования земель водного фонда определялся законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик.

Согласно п. 3 ч. 5 и ч. 8 Земельного Кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, а также земельных участков, в границах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной собственности. Водным Кодексом РСФСР и Основами водного законодательства СССР также устанавливалась исключительная собственность государства на водные объекты.

Согласно ст. 3 Водного кодекса РСФСР (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 12.03.80) в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являлись государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа. Воды состояли в исключительной собственности государства. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещались.

С учетом изложенного, возможность предоставления водных объектов, а также земель водного фонда в частную собственность законодательством не предусматривалась. На 1996 год и до настоящего времени федеральным законодательством устанавливается запрет на предоставление водных объектов в частную собственность.

Кроме того, согласно содержащейся в материалах по выявлению деградированных и неиспользуемых сельскохозяйственных угодий, по определению земельных массивов, принадлежащих коллективу ССХП «Куретское» на различном праве Ольхонского района Иркутской области (2000 г., инв. №) за ССХП «Куретское» закреплены только сельскохозяйственные угодья, переданные дольщикам данного предприятия в собственность.

Таким образом, указанное Свидетельство на момент регистрации прав на спорный участок (как первичных, так и последующих) не может квалифицироваться как основание возникновения права собственности на спорный участок.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Первичное право собственности Чубыкина М.И. на земельный участок с кадастровым № зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в результате регистрации права частной собственности на земельный участок, занятый водным объектом – рекой Анга, который является федеральной собственностью, нарушены права Российской Федерации как собственника данного земельного участка владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Распоряжение землями водного фонда в нарушение закона также нарушает права неопределенного круга лиц на использование водных объектов.

Истцом избран надлежащий способ защиты права, предусмотренный ст. 12 Гражданского кодекса РФ. Обращение в суд с иском, в интересах публично-правовых интересов Российской Федерации определяется полномочиями прокурора, предоставленными ему положениями ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Частичное расположение водного объекта на земельном участке является основанием для признания права собственности на него отсутствующим, поскольку в силу ч. 7 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» постановка на кадастровый учет является моментом начала существования объекта в установленных границах.

Спорный земельный участок образован частично на землях водного фонда, которые в силу закона относятся к федеральной собственности и не выбывали из владения государства. Учитывая, что полномочиями по распоряжению землями водного фонда и землями, права собственности на которые не разграничено обладают различные органы, истребование спорных земельных участков, как самостоятельных объектов гражданско-правового оборота без раздела невозможно.

Вместе с тем, изломанность границ водных объектов и их береговых линий исключает раздел земельного участка, так как в соответствии с частью 6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ запрещено образование, разделение земельных участков, приводящее к изломанности границ, чересполосице. Изложенные правовые положения исключают применение такого способа защиты права, как истребование земель из незаконного владения ответчика. В связи с невозможностью применения иных способов защиты права, является основанием для обращения в суд с требованиями о признании права отсутствующим.

Заключением главного специалиста-эксперта Усть-Ордынского отдела Управления Россреестра по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ и дополнения к нему от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на участке расположены строение с изгородью площадью 145 кв.м., строение с изгородью площадью 20 кв.м., сарай площадью 28 кв.м., вагончик площадью 22 кв.м., участок не огорожен, свободный доступ третьих лиц не ограничен.

Данный факт в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривался.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца об обязании ответчика освободить земельный участок от всех возведенных строений и сооружений.

Таким образом, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать право собственности Бакшеевой О.В. на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, отсутствующим.

Обязать Бакшееву О.В. освободить земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, от возведенных строения с изгородью площадью 145 кв.м., строения с изгородью площадью 20 кв.м., сарая площадью 28 кв.м., вагончика площадью 22 кв.м., путем их демонтажа в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Л.Н. Холодова