Гражданский кодекс часть 1

Ремонтненский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лобачева А.В., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ГУ УПФР в <адрес> - ФИО6, при секретаре Штрыковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению управления пенсионного фонда в <адрес> о признании права на пенсию со дня первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению управления пенсионного фонда в <адрес> о признании права на пенсию со дня первоначального обращения, мотивировав свое заявление тем, что она является многодетной матерью, имеющей пятерых детей. В соответствии со ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет трудовая пенсия назначается по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 50 лет, в связи с чем, у нее возникло право на досрочное пенсионное обеспечение, в этот день, то есть, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении ей пенсии, однако протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано по тем основаниям, что имеются разночтения в написании ее имени в свидетельствах о рождении детей и по паспорту, а именно, по паспорту она «Г», а в свидетельствах о рождении детей записано «Г». Она не обратила внимания на данное несоответствие, поскольку по национальности даргинка и русским языком владеет очень плохо. После внесения исправлений в актовые записи о рождении детей вновь обратилась в УПФ, однако пенсия ей была назначена только с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что в данном случае нарушено ее право на назначение пенсии с момента первоначального обращения, поскольку именно на дату обращения возникло ее пpaво, как многодетной матери, на пенсию и она обратилась в ПФ с заявлением и всеми необходимыми документами. Как многодетная мать, она была лишена гарантированной законом государственной поддержки не по своей вине, так как ни ею были допущены ошибки в актовых записях о рождении детей и органам ЗАГС потребовалось время для исправления допущенных ранее ошибок. Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. Пунктом 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Верховный суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2006 года в ответе на вопрос 18 разъяснил, что, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на. указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами; подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией. Она считает такую позицию справедливой, поскольку обстоятельство описки в свидетельствах о рождении детей не является ее виной и не может повлиять на право многодетной матери получения досрочной пенсии с того момента, когда такое право у нее возникло. Просит признать право на трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в <адрес> выплатить ей трудовую пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании истец поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнила исковые требования в связи с опечаткой, просила суд признать право на трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в <адрес> выплатить ей трудовую пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

От представителя ГУ УПФР в <адрес> поступило возражение на исковое заявление, согласно которого Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, не согласно с исковыми требованиями ФИО2 о признании права на пенсию со дня первоначального обращения, по следующим основаниям: ФИО2 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 Закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» ДД.ММ.ГГГГ Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия назначается женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины. В соответствии с п. 38 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда от 27 февраля 2002 г. N 16/19па, в качестве документа, подтверждающего рождение ребенка, предъявляется свидетельство о его рождении, а в качестве документа, подтверждающего факт воспитания ребенка до восьмилетнего возраста, - справка жилищных органов или органов местного самоуправления и иные документы, содержащие требуемые сведения. В подтверждении факта рождения детей были представлены: свидетельство о рождении - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, место регистрации - <адрес> ДД.ММ.ГГГГ - в графе мать указана «ФИО2»; свидетельство о рождении - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, место регистрации - <адрес> ДД.ММ.ГГГГ - в графе мать указана «ФИО2»; свидетельство о рождении - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, место регистрации - <адрес> ДД.ММ.ГГГГ - в графе мать указана «ФИО2»; свидетельство о рождении - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, место регистрации - <адрес> ДД.ММ.ГГГГ - в графе мать указана «ФИО2»; свидетельство о рождении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, место регистрации - <адрес> ДД.ММ.ГГГГ - в графе мать указана «ФИО2». В подтверждение личности ФИО2 представлен паспорт № выданный ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения». В связи с тем, что имеются разночтения в имени заявительницы по паспорту и в свидетельствах о рождении детей право на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обращается с заявлением о назначении пенсии по вышеуказанному основанию и предъявляет исправленные свидетельства о рождении детей, что подтверждает право на назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 14.11.2012 г. Просит суд отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 поддержала доводы изложенные в возражении, просила суд отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца и ответчика, изучив представленные доказательства, суд установил следующее.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-З от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно паспорту №, выданному ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, в <адрес> (л.д. №

Согласно копий свидетельств о рождении детей № ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; № ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; № ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать указана ФИО2 (л.д. №).

Согласно копии трудовой книжки №, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно заявления о назначении пенсии ФИО2 обратилась в УПФР в <адрес> за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии, в связи с имеющимися разночтениями в имени заявительницы по паспорту и в свидетельствах о рождении детей. Наличие страхового стажа у ФИО2 не менее 15 лет на день обращения ее о назначении досрочной пенсии, ГУ УПФ в <адрес> не оспаривалось (л.д. №).

С данным выводом начальника УПФР в <адрес> суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии со ст. 28 п.1 пп.1 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. (в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 77-ФЗ)

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 3 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ (ред. 01.07.2011)) в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Пунктом 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Верховный суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2006 г., в ответе на вопрос 18 разъяснил, что, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами; подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Факт обращения ФИО2 в УПФ с заявлением о назначении ей пенсии досрочно по достижению возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не отрицается и не оспаривается, данное заявление с документами было принято УПФ.

Обстоятельство ошибки в имени ФИО2 в свидетельствах о рождении детей не является виной заявителя и не может повлиять на право многодетной матери получения досрочной пенсии с того момента, когда такое право у нее возникло.

Как установлено в судебном заседании, на момент обращения в УПФ ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию у ФИО2 возникло с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента достижения возраста 50 лет.

Суд считает установленным факт обращения ФИО2 с заявлением о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем пенсия должна быть назначена ФИО2 не с того момента, когда ею были предоставлены недостающие при принятии у нее заявления документы, а с момента первоначального обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ г., так как на момент обращения, у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имелось право на досрочную трудовую пенсию, как женщины, родившей пятерых детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, достигшей возраста 50 лет, и имеющей страховой стаж не менее 15 лет, с ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом суд считает незаконным решение начальника Государственное учреждение Управления пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО2, по тем основаниям, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на ДД.ММ.ГГГГ имела право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, как женщина, родившая пятерых детей и воспитавшая их до достижения ими возраста ДД.ММ.ГГГГ лет, достигшая возраста 50 лет, и имеющая страховой стаж не менее 15 лет. Отказ начальника УПФР в <адрес> был основан лишь фактом наличия разночтений в имени заявительницы по паспорту и в свидетельствах о рождении детей. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставившей в УПФР в <адрес> исправленные свидетельства о рождении детей, как вновь обратившейся с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» была назначена досрочная трудовая пенсия.

В судебном заседании установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на ДД.ММ.ГГГГ имела право на досрочную трудовую пенсию, однако не располагала необходимыми документами подтверждающими право на пенсию, и не смогла представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от нее причинам, в связи с необходимостью приведения документов, а именно свидетельств о рождении детей в соответствии со своими паспортными данными, в части отсутствия мягкого знака в имени «Г». Наличие ошибки в имени матери указанном в свидетельствах о рождении детей не являлось виной ФИО2, которая не смогла представить приведенные в соответствие свидетельства о рождении детей в установленный трехмесячный срок по независящим от нее причинам, так как ни ею были допущены ошибки в актовых записях о рождении детей и органам ЗАГС потребовалось время для исправления допущенных ранее ошибок. На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требование истца ФИО2 о признании ее права на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и обязании ГУ УПФР в <адрес> выплатить ФИО2 трудовую пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению управления пенсионного фонда в <адрес> о признании права на пенсию со дня первоначального обращения удовлетворить.

Признать право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда в <адрес> выплатить ФИО2 трудовую пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд <адрес> со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Лобачев