Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области о зачёте периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1, обратилась в суд с исковым заявлением. В обоснование указала, что решением ответчика №277967/17 от 09 ноября 2017 года отказано во включении в специальный стаж периодов работы:

с 1 сентября 1989 года по 15 февраля 1994 года, с 15 июня 1995 года по 25 сентября 2003 года – работа в должности учителя физической культуры и завуча Щучанской неполной средней школы,

с 26 сентября 2003 года по 31 августа 2006 года – работа в должности учителя физической культуры в муниципальном учреждении «Щучанская основная общеобразовательная школа»,

с 01 сентября 2007 года по 06 сентября 2017 года – работа в должности учителя физической культуры, учителя математики, завуча в муниципальном образовательном учреждении «Бороздинская средняя общеобразовательная школа»,

с 17 по 21 декабря 2007 года, с 29 сентября по 10 октября 2008 года, с 29 сентября по 10 октября 2009 года, с 07 по 25 ноября 2011 года, с 06 по 10 февраля 2012 года, с 17 сентября по 05 октября 2012 года, с 28 января по 15 февраля 2013 года, с 13 по 15 мая 2013 года – курсы повышения квалификации.

Ссылаясь на подпункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указала, что все указанные периоды осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях на полную ставку. В подтверждение своих доводов сослалась на содержание решения Альменевского районного суда Курганской области от 14 ноября 2006 года об установлении факта работы, содержание тарификационных списков и лицевых счетов, свидетельские показания.

Ошибка в оформлении документов при приёме на работу, допущена не по её вине, с период с 01 сентября 2007 года по 06 сентября 2017 года осуществляла педагогическую деятельность на полную ставку в образовательном учреждении. На курсы повышения квалификации направлялась работодателем, с сохранением места работы и заработной платы.

Просила признать указанное решение ответчика незаконным в части, зачесть указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07 сентября 2017 года. Также просила взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, просила признать решение ответчика от 09 ноября 2017 года незаконным в части, зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 1 сентября 1989 года по 14 декабря 1992 года в должности учителя в Щучанской восьмилетней школе, с 15 декабря 1992 года по 15 февраля 1994 года, с 15 июня 1995 года по 13 января 1998 года в должности учителя в Щучанской неполной средней школе, с 14 января 1998 года по 12 мая 2005 года в должности учителя в Щучанской основной общеобразовательной школе, с 13 мая 2005 года по 31 августа 2006 года в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении «Щучанская основная общеобразовательная школа», с 01 сентября 2007 года по 19 декабря 2011 года в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении «Бороздинская средняя общеобразовательная школа», с 20 декабря 2011 года по 11 февраля 2015 года в должности учителя в муниципальном казённом образовательном учреждении «Бороздинская средняя общеобразовательная школа», с 12 февраля 2015 года по 06 сентября 2017 года в должности учителя в муниципальном казённом общеобразовательном учреждении «Бороздинская средняя общеобразовательная школа», с 17 по 21 декабря 2007 года, с 29 сентября по 10 октября 2008 года, с 29 сентября по 10 октября 2009 года, с 07 по 25 ноября 2011 года, с 06 по 10 февраля 2012 года, с 17 сентября по 05 октября 2012 года, с 28 января по 15 февраля 2013 года, с 13 по 15 мая 2013 года – курсы повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07 сентября 2017 года. Также просила взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей и по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании ФИО1 поддержала иск, подтвердила доводы, указанные в исковом заявлении. Пояснила, что уточнение касается только наименования учреждения и её должности. Оспариваемые периоды подлежат включению в стаж работы, так как она всегда работала в должности учителя на полную ставку в общеобразовательных школах в сельской местности, получала заработную плату. Она имеет педагогическое образование. Направление на курсы повышения квалификации было для неё обязательным, так как было необходимо для педагогической деятельности и проходило по приказам работодателя. В периоды нахождения на курсах в образовательном учреждении имеющем государственную аккредитацию она была занята обучением детей в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели. Недостатки при оформлении на работу в Бороздинскую среднюю общеобразовательную школу были допущены представителем работодателя. К работе приступила с разрешения директора школы. В настоящее время в связи с переименованием школы, устранить недостатки, невозможно.

Представитель истца ФИО2 поддержала иск и доводы, изложенные в его обоснование. Пояснила, что истец претендует на пенсию так как работала учителем на полную ставку учитель в общеобразовательных школах в сельской местности.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области ФИО3 в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что сведения о работе истца отражены в выписке из лицевого счёта застрахованного лица, имеются отметки об уплате страховых взносов. Комментируя исковые требования, указала, что с учётом оспариваемых ФИО4 периодов, продолжительность специального стажа истца составляет более 25 лет и является достаточной, в том числе по признаку достаточности величины индивидуального пенсионного коэффициента, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в случае удовлетворения судом исковых требований. Доказательства, представленные стороной истца, и факт работы ФИО4 в оспариваемые периоды в должности учителя на полную ставку в общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности, не оспаривает. Препятствием для назначения пенсии является то, что в решении суда от 14 ноября 2006 года не содержится вывод о возложении обязанности учесть период работы в специальный стаж, а по периоду работы в Бороздинской школе выявлены разночтения в документах. Даты начала и окончания периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, заявленные в иске, указаны правильно, ответчиком не оспариваются. Истцу отказано во включении указанных периодов в специальный стаж, так как во время нахождения на курсах повышения квалификации истец фактически не занималась педагогической деятельностью.

В отзыве представителя ответчика Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области указано на непризнание иска по доводам, указанным в решении ответчика. Заявлена просьба объективной оценки судебных расходов.

Представитель третьего лица МКОУ «Бороздинская средняя общеобразовательная школа» ФИО5 в судебном заседании заявила о согласии с иском. Пояснила, что занимая должность директора приняла ФИО4 на работу учителем, документы по данному поводу были оформлены с недостатками по её (ФИО6) вине. Истец была тарифицирована как учитель, заработная плата ФИО4 выплачивалась. Последняя занималась педагогической деятельностью, проводила уроки, работала учителем на полную ставку. Направление ФИО4 на курсы повышения квалификации было обязательным требованием, проходило по приказу работодателя с сохранением места работы и заработной платы. При приёме на работу по вине работодателя трудовой договор со ФИО4 изначально не был заключён, однако данный недостаток был устранён позднее путём заключения данного договора.

Представитель третьего лица отдел образования администрации Альменевского района Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве заявил о согласии с иском.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выяснив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно паспорту ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно свидетельству о заключении брака 02 марта 1991 года заключили брак ФИО 1 и ФИО7, после чего последней присвоена фамилия ФИО4.

В трудовой книжке серии АТ-VI №0111004, заполненной на имя ФИО7, в графе фамилия внесено изменение на фамилию ФИО4 со ссылкой на свидетельство о браке. Записи в трудовой книжке свидетельствуют о приёме 01 сентября 1989 года на работу учителем физической культуры в Щучанскую неполную среднюю школу на 1 ставку; 01 сентября 2006 года назначена директором школы; 29 августа 2007 года уволена в связи с ликвидацией школы. 01 сентября 2007 года принята на должность учителя физической культуры на 1 ставку в муниципальное образовательное учреждение «Бороздинская средняя общеобразовательная школа»; 01 сентября 2009 года переведена учителем математики.

Согласно исторической справке 15 декабря 1992 года Щучанская восьмилетняя школа переименована в Щучанскую неполную среднюю школу, с 14 января 1998 года именовалась Щучанская основная общеобразовательная школа, с 13 мая 2005 года учреждение именовалось муниципальное общеобразовательное учреждение «Щучанская основная общеобразовательная школа», ликвидирована с 01 сентября 2007 года.

Согласно исторической справке МКОУ «Бороздинская средняя общеобразовательная школа» с 12 мая 2005 года именовалось муниципальное общеобразовательное учреждение «Бороздинская средняя общеобразовательная школа», с 20 декабря 2011 года муниципальное казённое образовательное учреждение «Бороздинская средняя общеобразовательная школа», с 12 февраля 2015 года муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Бороздинская средняя общеобразовательная школа».

Согласно заявлению о назначении пенсии ФИО1 07 сентября 2017 года обратилась в Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области по поводу назначения страховой пенсии по старости.

Согласно решению Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области от 09 ноября 2017 года №277967/17 ФИО1, обратившейся на основании подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности педагогического стажа работы. Отказано в зачёте в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов с 1 сентября 1989 года по 25 сентября 2003 года, так как решением суда не возложена обязанность включить период в специальный стаж, в том числе отпуск по уходу за ребёнком с 16 февраля 1994 года по 14 июня 1995 года; с 26 сентября 2003 года по 31 августа 2006 года, так как не установлено ежемесячное начисление заработной платы как учителю, факт работы учителя не подтверждён документально; с 01 сентября 2007 года по 06 сентября 2017 года, в том числе курсы повышения квалификации с 17 по 21 декабря 2007 года, с 29 сентября по 10 октября 2008 года, с 29 сентября по 10 октября 2009 года, с 07 по 25 ноября 2011 года, с 06 по 10 февраля 2012 года, с 17 сентября по 05 октября 2012 года, с 28 января по 15 февраля 2013 года, с 13 по 15 мая 2013 года, так как содержание приказа от 01 сентября 2007 года о зачислении на работу не соответствует записи в трудовой книжке, трудовой договор от 01 сентября 2007 года составлен на основании паспорта заявителя от 09 ноября 2012 года, не установлено ежемесячное начисление заработной платы как учителю. Указано, что при необходимой продолжительности педагогического стажа 25 лет у истца в наличии 0 лет 11 месяцев 29 дней.

Согласно расчёту данных о страховом стаже, составленному Государственным учреждением – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области выполненному по состоянию на 09 ноября 2017 года за период до 06 сентября 2017 года указан страховой стаж ФИО1 28 лет 0 месяцев 7 дней, специальный стаж в связи с педагогической деятельностью 0 лет 11 месяцев 29 дней. Оспариваемые периоды не зачтены в специальный страховой стаж.

Согласно решению Альменевского районного суда Курганской области от 14 ноября 2006 года на отдел образования администрации Альменевского района Курганской области была возложена обязанность внести в трудовую книжку ФИО1 запись подтверждающую факт работы в должности учителя физической культуры с 01 сентября 1989 года по настоящее время на ставку в муниципальном общеобразовательном учреждении «Щучанская общеобразовательная школа».

В выписке из лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 указана дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования 22 июля 1998 года, отражены сведения о работе в оспариваемые периоды и об уплате страховых взносов с 1998 года.

Согласно справке отдела образования администрации Альменевского района Курганской области ФИО8 работала учителем в Щучанской восьмилетней школе с 01 сентября 1989 года по 29 августа 2007 года, в Бороздинской средней школе работает учителем с 01 сентября 2007 года по настоящее время, отпусков без сохранения заработной платы не было. Справка дана на основании приказов по личному составу, лицевых счетов за период с 1989 по 2017 годы.

Согласно приказу начальника отдела образования администрации Альменевского района Курганской области №18/2 от 01 сентября 2006 года ФИО1, занимающая должность учителя назначена на должность директора МОУ «Щучанская основная общеобразовательная школа» с сохранением тарифной ставки учителя.

Согласно приказу начальника отдела образования администрации Альменевского района Курганской области №48 от 29 августа 2007 года ФИО1, занимающая должность директора МОУ «Щучанская основная общеобразовательная школа» уволена в связи с ликвидацией школы.

Согласно приказу №13 от 01 сентября 2007 года по МОУ «Бороздинская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 была принята на работу учителем физической культуры и на 0,5 ставки заместителем директора по УВР.

Согласно трудовому договору от 01 сентября 2007 года заключённому между директором МКОУ «Бороздинская средняя общеобразовательная школа» ФИО9 и ФИО1, последняя была принята на должность учителя физической культуры и на 0,5 ставки заместителя директора по УВР. В договоре имеется ссылка на паспорт ФИО1, выданный ДД.ММ.ГГГГ. Договор подписан сторонами.

Согласно тарификационным спискам от 01 сентября 2017 года, 01 сентября 2016 года, 01 сентября 2015 года, 01 сентября 2014 года, 01 сентября 2013 года, 01 сентября 2012 года, 01 сентября 2011 года, 01 сентября 2010 года, 01 сентября 2009 года, 01 сентября 2008 года, 01 сентября 2007 года по Бороздинской средней общеобразовательной школе, утверждённым отделом образования администрации Альменевского района Курганской области, ФИО1 указана как занимающая должность учителя на тарифную ставку.

Согласно карточкам-справкам по Бороздинской средней школе, заполненным на имя ФИО1, содержатся сведения о работе учителем. За 2007 год указаны сведения о заработной плате за период с сентября по декабрь включительно, в карточках-справках с 2008 по 2017 год включительно ежемесячно отражены сведения о заработной плате.

Согласно справкам Форма 2-НДФЛ на имя ФИО1 представлены сведения о её доходах в МКОУ «Бороздинская средняя общеобразовательная школа» за период с 2009 по 2017 год.

В личной карточке работника (форма №Т-2) на имя ФИО1, заполненной 01 сентября 2015 года в МКОУ «Бороздинская средняя общеобразовательная школа» указана профессия учитель математики.

В книгах приказов по основной деятельности Бороздинской средней общеобразовательной школы в приказах №5 от 25 февраля 2008 года «Об итогах месячника по оборонно-массовой и спортивной работе», №10 от 19 июня 2012 года «Об изменении состава экзаменационной комиссии», №18 от 30 октября 2012 года «О результатах входного мониторинга образовательных достижений обучающихся», №20 от 19 декабря 2012 года «Об итогах районных предметных олимпиад», №8 от 25 марта 2013 года «О результатах промежуточного мониторинга образовательных достижений обучающихся», №15 от 17 мая 2013 года «Об утверждении экзаменационной комиссии для проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников основной школы», №24 от 29 октября 2013 года «О результатах промежуточного мониторинга образовательных достижений обучающихся», №16 от 12 сентября 2014 года «О проведении в 2014-2015 учебном году первого (школьного) этапа Всероссийской олимпиады школьников», №18 от 27 ноября 2014 года «Об итогах проведения РМО учителей математики Альменевского района», №8 от 05 сентября 2015 года «О проведении в 2015-2016 учебном году первого (школьного) этапа Всероссийской олимпиады школьников», №11 от 11 ноября 2015 года «О создании комиссии по проведению Всероссийских проверочных работ в 2015 году», указана должность ФИО1 – учитель.

В классных журналах Бороздинской средней общеобразовательной школы за 2007-2008, 2008-2009, 2009-2010 учебные годы ФИО1 указана в качестве учителя физической культуры, за 2010-2011, 2011-2012, 2012-2013, 2013-2014, 2014-2015, 2015-2016, 2016-2017 учебные годы ФИО1 указана в качестве учителя математики, имеются записи об учебном процессе.

Согласно удостоверениям, выданным государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования Курганской области», государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Институт развития образования и социальных технологий» и справке отдела образования администрации Альменевского района Курганской области ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 17 по 21 декабря 2007 года, с 29 сентября по 10 октября 2008 года, с 29 сентября по 10 октября 2009 года, с 07 по 25 ноября 2011 года, с 06 по 10 февраля 2012 года, с 17 сентября по 05 октября 2012 года, с 28 января по 15 февраля 2013 года, с 13 по 15 мая 2013 года.

Свидетель ФИО 2 пояснила, что знакома с истцом. ФИО4 с 2007 года работает в Бороздинской средней общеобразовательной школе учителем. Истец работает учителем на условиях полной ставки, получает заработную плату. ФИО4 как учитель неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации.

Свидетель ФИО 3 пояснила, что знакома с истцом. ФИО4 с 1989 года работала учителем в Щучанской школе, до ликвидации школы в 2007 году. С 2007 года до настоящего времени ФИО4 работает учителем в Бороздинской средней школе.

Суд доверяет показаниям свидетелей и исследованным доказательствам. Изменения, внесённые в трудовую книжку, подтверждены содержанием паспорта и свидетельства о заключении брака.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно части 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно части 3 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к указанному Федеральному закону.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учитываются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где указана должность учитель, в графе наименование учреждений указано «школы всех наименований»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно, где указана должность учитель, в графе наименование учреждений указано «начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа»;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, где указана должность учитель, в графе наименование учреждений указано «школы всех типов и наименований»;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, где указана должность учитель, в графе наименование учреждений указано «Начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования».

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Рассматривая требование истца о включении в стаж периода работы с 1 сентября 1989 года по 14 декабря 1992 года в должности учителя в Щучанской восьмилетней школе, с 15 декабря 1992 года по 15 февраля 1994 года, с 15 июня 1995 года по 13 января 1998 года в должности учителя в Щучанской неполной средней школе, с 14 января 1998 года по 12 мая 2005 года в должности учителя в Щучанской основной общеобразовательной школе, с 13 мая 2005 года по 31 августа 2006 года в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении «Щучанская основная общеобразовательная школа», суд находит его обоснованным поскольку совокупностью изложенных доказательств установлен факт работы истца в должности учителя в общеобразовательной школе в сельской местности на условиях полной ставки.

Суд считает необоснованным довод ответчика о невозможности учёта стажа в указанный период, со ссылкой на отсутствие в решении суда вывода о включении периода работы в специальный стаж.

Рассматривая требование истца о включении в стаж периодов работы с 01 сентября 2007 года по 19 декабря 2011 года в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении «Бороздинская средняя общеобразовательная школа», с 20 декабря 2011 года по 11 февраля 2015 года в должности учителя в муниципальном казённом образовательном учреждении «Бороздинская средняя общеобразовательная школа», с 12 февраля 2015 года по 06 сентября 2017 года в должности учителя в муниципальном казённом общеобразовательном учреждении «Бороздинская средняя общеобразовательная школа», необходимо отметить следующее.

Содержанием справок отдела образования, трудовой книжки, тарификационных списков, карточек-справок, справок о доходах, выписки из лицевого счёта застрахованного лица о получении заработной платы и перечислении страховых взносов, карточки Формы №Т-2, приказов по Бороздинской средней общеобразовательной школе, содержанием классных журналов о проведении уроков, а также объяснениями истца, представителя третьего лица ФИО6 достоверно установлено, что ФИО4 в указанный период была допущена к работе представителем работодателя – директором школы, работала на полную ставку в должности учителя общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, занималась педагогической деятельностью, за что ей выплачивалась заработная плата, перечислялись страховые взносы.

Недостатки в оформлении документов, допущенные представителем работодателя не могут являться основанием для отказа в защите трудовых и пенсионных прав работника, поскольку не зависели от истца.

Кроме того ответчиком в обозначенные оспариваемые периоды работы в Бороздинской средней общеобразовательной школе, по дополнительному основанию оспаривается включение в страховой стаж времени нахождения истца на курсах повышения квалификации, а именно с 17 по 21 декабря 2007 года, с 29 сентября по 10 октября 2008 года, с 29 сентября по 10 октября 2009 года, с 07 по 25 ноября 2011 года, с 06 по 10 февраля 2012 года, с 17 сентября по 05 октября 2012 года, с 28 января по 15 февраля 2013 года, с 13 по 15 мая 2013 года.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Кроме того, в силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

ФИО4 работая учителем в МКОУ «Бороздинская средняя общеобразовательная школа» по направлению работодателя обучалась в государственном образовательном учреждении. В оспариваемые периоды за истцом по месту работы сохранялись рабочее место и заработная плата, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Таким образом, отказ ответчика во включении оспариваемых периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж педагогической деятельности истца является незаконным.

Судом установлено, что все оспариваемые периоды ФИО4 работала учителем в общеобразовательных школах для детей в сельской местности на полную ставку полный рабочий день и получала заработную плату, в связи с чем оспариваемые периоды работы подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с 1 сентября 1989 года по 14 декабря 1992 года включительно, с 15 декабря 1992 года по 15 февраля 1994 года включительно, с 15 июня 1995 года по 13 января 1998 года включительно, с 14 января 1998 года по 12 мая 2005 года включительно, с 13 мая 2005 года по 31 августа 2006 года включительно, с 01 сентября 2007 года по 19 декабря 2011 года включительно, с 20 декабря 2011 года по 11 февраля 2015 года включительно, с 12 февраля 2015 года по 06 сентября 2017 года включительно. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации охватываются обозначенными периодами и отдельному описанию не подлежат.

С учётом продолжительности подлежащих включению в специальный стаж периодов, суд находит обоснованным требование ФИО4 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 07 сентября 2017 года – даты обращения в Пенсионный фонд, поскольку на этот момент она более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей и у неё возникло право на указанную пенсию. При этом суд учитывает, что вопрос соответствия величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО4 требуемому, не оспаривается ответчиком.

Решение ответчика от 09 ноября 2017 года в описанной части следует признать незаконным, а исковые требования подлежащими полному удовлетворению.

При удовлетворении требований гражданина, понесённые им по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам ст. 98 ГПК РФ.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, о чём свидетельствует соответствующий чек-ордер, датированный 16 ноября 2017 года.

В связи с тем, что иск удовлетворен полностью, суд, считает необходимым взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины с ответчика в полном объёме.

Согласно квитанции серии КА №029807 ФИО1 произведена оплата в сумме 5000 рублей за услуги представителя – адвоката Курганской областной коллегии адвокатов по сбору документов, составлению искового заявления, представление интересов в суде по гражданскому делу.

Согласно ордеру №218772 от 02 февраля 2018 года адвокат Курганской областной коллегии адвокатов ФИО2 представляла интересы ФИО1 при рассмотрении дела в Альменевском районном суде Курганской области

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с изложенным, учитывая объем оказанных адвокатом услуг, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах в сумме 4000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области о зачёте периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области от 09 ноября 2017 года в части отказа ФИО1 в зачёте периодов работы с 1 сентября 1989 года по 14 декабря 1992 года включительно, с 15 декабря 1992 года по 15 февраля 1994 года включительно, с 15 июня 1995 года по 13 января 1998 года включительно, с 14 января 1998 года по 12 мая 2005 года включительно, с 13 мая 2005 года по 31 августа 2006 года включительно, с 01 сентября 2007 года по 19 декабря 2011 года включительно, с 20 декабря 2011 года по 11 февраля 2015 года включительно, с 12 февраля 2015 года по 06 сентября 2017 года включительно, в том числе периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 17 по 21 декабря 2007 года, с 29 сентября по 10 октября 2008 года, с 29 сентября по 10 октября 2009 года, с 07 по 25 ноября 2011 года, с 06 по 10 февраля 2012 года, с 17 сентября по 05 октября 2012 года, с 28 января по 15 февраля 2013 года, с 13 по 15 мая 2013 года, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с 1 сентября 1989 года по 14 декабря 1992 года включительно, с 15 декабря 1992 года по 15 февраля 1994 года включительно, с 15 июня 1995 года по 13 января 1998 года включительно, с 14 января 1998 года по 12 мая 2005 года включительно, с 13 мая 2005 года по 31 августа 2006 года включительно, с 01 сентября 2007 года по 19 декабря 2011 года включительно, с 20 декабря 2011 года по 11 февраля 2015 года включительно, с 12 февраля 2015 года по 06 сентября 2017 года включительно и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07 сентября 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 4300 (четыре тысячи триста) рублей, в том числе связанные с оплатой услуг представителя в размере 4000 (четыре тысячи) рублей и расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Альменевский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2018 года.

Судья Воробьев О.А.