Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Опаринского городского поселения к Черныховской Валентине Евгеньевне о признании утратившей права пользования жилым помещением, о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании утратившей права пользования жилым помещением, о выселении, мотивируя свои требования тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением Правительства Кировской области от 18.06.2013 № 213/365 утверждена областная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области из аварийного жилищного фонда» на 2013-2018 гг. (далее – Программа), в рамках которой, вышеуказанный дом в 2017 году был расселен, жильцам предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, с ответственным квартиросъемщиком Черныховской В. Е. заключен договор социального найма. Ответчик в предоставленной квартире зарегистрировалась. Также с ответчиком 20.01.2017 было подписано соглашение на переселение из ветхого и аварийного жилого помещения. До настоящего времени условия соглашения ответчиком не исполнены, не освобождено жилое помещение по адресу <адрес> Пунктом 3 Программы предусмотрено, что завершающим мероприятием реализации Программы является снос или реконструкция аварийного жилья. Просит выселить ответчика из жилого помещения по адресу: <адрес>

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, дала аналогичные объяснения.

Ответчик Черныховская В. Е. в судебное заседание иск не признала, пояснила суду, что продолжает проживать по адресу: <адрес>, в предоставленное жилое помещение по <адрес> вселяться не желает, так как там проживает её сын.

Представитель третьего лица – ОП «Опаринское» МО МВД России «Мурашинский» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения гражданского дела извещены своевременно и надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав участников процесса, прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ст. 1 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом (ч. 1 ст. 60 ГК РФ).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В силу части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находится в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Обязанность предоставить ответчику жилое помещение возложена на администрацию поселения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ч. 1 ст. 57 ЖК РФ.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из реестра муниципальной собственности Опаринского городского поселения от 04.10.2020 истец является собственником трехквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12)

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Постановлением Правительства Кировской области от 18.06.2013 № 213/365 утверждена областная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда» на 2013 - 2019 годы (далее - Программа).

На основании абз.9 п. 3 Программы завершающим мероприятием реализации Программы является снос или реконструкция аварийного жилищного фонда.

Согласно Приложению 1 к указанной Программе и приложению 7 к муниципальной программе «Развитие строительства и архитектуры на 2014-2018 годы» в перечень аварийных многоквартирных домов, планируемых к расселению в 2016-2017 годах и в реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения, входит дом по адресу: пгт. Опарино, пер. Рабочий, д. 5 (л. д. 10-11).

Планируемый срок расселения указанного дома – 30.06.2017, планируемый срок сноса – 30.12.2018.

20.01.2017 между МО «Опаринский муниципальный район Кировской области» и ответчиком заключено соглашение об условиях переселения (л.д. 5).

На основании п. 2.2 указанного соглашения наниматель обязуется освободить указанное жилое помещение после заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение, в срок не более одного месяца.

Соглашение до настоящего времени не изменялось и не расторгалось.

29.08.2017 с ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения № б/н по адресу: <адрес>. Договор подписан сторонами, оспорен в судебном порядке не был (л.д.7).

Предоставляемое ответчику по договору социального найма жилое помещение по указанному адресу расположено в черте <адрес>, общая площадь 23,7 кв.м (площадь ранее занимаемого жилого помещения – 23,6 кв.м.), соответствует санитарным и техническим требованиям, является пригодным для проживания. На учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ответчик не состоял. Таким образом, предоставляемая ответчику квартира отвечает вышеуказанным требованиям закона. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено, возражений относительно характеристик предоставленного ей жилого помещения также не заявлено.

Согласно сведениям ОП «Опаринское» МО МВД России «Мурашинский» ответчик Черныховская В. Е. с 29.08.2017 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 41).

09.09.2020 Мурашинским районный судом Кировской области принято решение об обязании муниципального образования «Опаринское городское поселение Опаринского муниципального района Кировской области» в лице администрации Опаринского городского поселения организовать до 31. 12. 2020 снос расселенных аварийных домов по адресам: пгт. Опарино, пер. Рабочий, д.5; пгт. Опарино, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.13. Решение суда вступило в законную силу 10.10.2020.

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что Черныховская В. Е. из аварийного жилья, подлежащего сносу, не выселяется, хотя фактически приобрела право пользования по договору социального найма иным жилым помещением и в нем зарегистрирована.

Обстоятельств, свидетельствующих о сохранении за ответчиком права пользования в спорном жилом помещении по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, судом не установлено и ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах ответчик, имея имущество в жилом помещении по адресу: <адрес> и, проживая в нём, препятствует исполнению обязанности, возложенной на администрацию поселения Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и решением Мурашинского районного суда Кировской области от 09.09.2020 по сносу аварийного дома, в связи с чем, требования истца о признании утратившей право пользования жилым помещением и о выселении ответчика с последующим вселением в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку заявленные требования являются требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины составляет 6000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 данного Кодекса.

В то же время, суд, учитывая, что Черныховская В. Е. является пенсионером по старости, дополнительного дохода не имеет, приходит к выводу об уменьшении государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика до 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 103, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Опаринского городского поселения к Черныховской Валентине Евгеньевне удовлетворить.

Признать Черныховскую Валентину Евгеньевну утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Выселить Черныховскую Валентину Евгеньевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, из жилого помещения по адресу: <адрес> в предоставленное по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>

Взыскать с Черныховской Валентины Евгеньевны госпошлину в бюджет муниципального образования «Опаринский муниципальный район Кировской области» в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, то есть с 13 января 2021 года, с подачей жалобы через Мурашинский районный суд Кировской области.

Председательствующий: В. М. Жемчугова