Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Опаринского городского поселения к Елькину Олегу Валерьевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета мотивируя свои требования тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением Правительства Кировской области от 18.06.2013 № 213/365 утверждена областная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда» на 2013-2018 гг. (далее – Программа), в рамках которой, вышеуказанный дом в 2017 году был расселен, жильцам предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, с ответственным квартиросъемщиком ФИО8 заключен договор социального найма. Однако до настоящего времени зарегистрированный по адресу: <адрес>, Елькин О. В. не снялся с регистрационного учета и не освободил указанное жилое помещение. Согласно п. 2.2 Соглашения об условиях переселения наниматель и члены его семьи обязуются освободить жилое помещение после заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение, в срок не более одного месяца. До настоящего времени условия соглашения Елькиным О. В. не исполнены. Пунктом 3 Программы предусмотрено, что завершающим мероприятием реализации Программы является снос или реконструкция аварийного жилья. Просит признать Елькина Олега Валерьевича утратившим право пользования жилым помещением, выселить его из жилого помещения, снять его с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, дала аналогичные объяснения.

Ответчик Елькин Л. В. в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении дела не просил, письменных возражений не представил.

Третье лицо – ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ОП «Опаринское» МО МВД России «Мурашинский» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения гражданского дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие, ответчика, третьих лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам в порядке заочного производства.

Заслушав участников процесса, прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ст. 1 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом (ч. 1 ст. 60 ГК РФ).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В силу части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находится в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Обязанность предоставить ответчику жилое помещение возложена на администрацию поселения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ч. 1 ст. 57 ЖК РФ.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из реестра муниципальной собственности Опаринского городского поселения от 01.09.2020 истец является собственником двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Согласно справки ООО «Гарант ЖКХ» от 31.08.2020 № 240 (л.д.10) нанимателем квартиры № 1 жилого дома по указанному адресу в настоящее время является Елькин О. В.

Согласно сведениям ОП «Опаринское» МО МВД России «Мурашинский» ответчик Елькин О. В. с 23.05.2007 по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, ответчик ФИО8 с 17.01.2018 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 33).

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Постановлением Правительства Кировской области от 18.06.2013 №с 213/365 утверждена областная адресная программа "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2019 годы (далее - Программа).

На основании абз.9 п. 3 Программы завершающим мероприятием реализации Программы является снос или реконструкция аварийного жилищного фонда.

Согласно Приложению 1 к указанной Программе и приложению 7 к муниципальной программе «Развитие строительства и архитектуры на 2014-2018 годы» в перечень аварийных многоквартирных домов, планируемых к расселению в 2016-2017 годах и в реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения, входит дом по адресу: <адрес> (л.д. 40, 45).

Планируемый срок расселения указанного дома – 30.06.2017, планируемый срок сноса – 30.12.2018.

28.08.2017 между МО «Опаринский муниципальный район Кировской области», ФИО8 и членами её семьи, в том числе и ответчиком Елькиным О. В. заключено соглашение об условиях переселения (л.д. 6).

На основании п. 2.2 указанного соглашения наниматель обязуется освободить указанное жилое помещение после заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение, в срок не более одного месяца.

Соглашение до настоящего времени не изменялось и не расторгалось.

17.01.2018 с ФИО8 заключен договор социального найма жилого помещения № б/н по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены её семьи, в том числе ответчик Елькин О. В. Договор подписан сторонами, оспорен в судебном порядке не был (л.д. 9).

Предоставляемое Елькину О. В. по договору социального найма жилое помещение по указанному адресу расположено в черте <адрес>, общая площадь 51,1 кв.м (площадь ранее занимаемого жилого помещения – 51,1 кв.м.), соответствует санитарным и техническим требованиям, является пригодным для проживания. На учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ответчик не состоял. Таким образом, предоставляемая ответчику совместно с нанимателем квартира отвечает вышеуказанным требованиям закона. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено, возражений относительно характеристик предоставленного ему жилого помещения также не заявлено.

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ответчик Елькин О. В. из аварийного жилья и подлежащим сносу не выселяется, с регистрационного учета в добровольном порядке не снимается, хотя фактически приобрел право пользования по договору социального найма иным жилым помещением совместно с нанимателем ФИО8

При таких обстоятельствах Елькин О. В., имея имущество и сохраняя регистрацию в жилом помещении по адресу: <адрес> препятствует исполнению обязанности, возложенной на администрацию поселения Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по сносу аварийного дома, в связи с чем, требования истца о признании ответчика Елькина О. В. утратившим право пользования жилым помещением, его выселении с последующим вселением в жилое помещение предоставленное по договору социального найма подлежат удовлетворению.

Сохранение регистрации ответчика Елькина О. В. нарушает права собственника жилого дома, которым созданы препятствия во владении, пользовании и распоряжении принадлежащим имуществом.

Решение суда о выселении или о признании утратившим право пользования жилым помещением в соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 с последующими изменениями и дополнениями и является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Исходя из смысла указанной нормы после исполнения решения суда в части выселения ответчика из жилого помещения, регистрирующий орган обязан снять с регистрационного учета лиц прописанных и выселенных из квартиры.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку заявленные требования являются требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины составляет 6000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика Елькина О. В.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 233-235, 98 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Опаринского городского поселения к Елькину Олегу Валерьевичу удовлетворить частично.

Признать Елькина Олега Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Елькина Олега Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. <адрес>, из жилого помещения по адресу: <адрес> в предоставленное по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Елькина Олега Валерьевича, по месту жительства по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований администрации Опаринского городского поселения в части снятия Елькина Олега Валерьевича с регистрационного учета отказать.

Взыскать с Елькина Олега Валерьевича госпошлину в бюджет муниципального образования «Опаринский муниципальный район Кировской области» в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик имеет право обратиться в Мурашинский районный суд Кировской области пгт. Опарино с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Мурашинский районный суд Кировской области пгт. Опарино.

Председательствующий: В. М. Жемчугова