Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц

к Сельскохозяйственному производственному кооперативу колхозу «Вонданский»,

третье лицо - Министерство лесного хозяйства Кировской области

о возложении обязанности провести рубки ухода за лесом,

УСТАНОВИЛ:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор (далее - истец, Прокурор) обратился в суд с исковым заявлением к Сельскохозяйственному производственному кооперативу колхозу «Вонданский» (далее – ответчик, СПК колхоз «Вонданский») о возложении обязанности провести рубки ухода за лесом.

В обоснование иска указано, что Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований лесного законодательства в деятельности СПК колхоза «Вонданский», в ходе которой выявлены нарушения лесного законодательства, выразившиеся в не проведении рубок ухода за лесом.

В ходе проведенной проверки установлено, что СПК колхоз «Вонданский» является арендатором лесного участка на территории Даровского лесничества Кировской области на основании договора аренды от 03.09.2008 № 5.26.

В 2018 году по указанному договору аренды лесного участка объемы невыполненных лесохозяйственных мероприятий составили: прореживание на площади 22,8 га. в объеме 939 куб.м.; проходные рубки на площади 3,9 га. в объеме 244 куб.м.

Для устранения выявленных нарушений Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес СПК колхоза «Вонданский» 16.05.2019 внесено представление, которое рассмотрено, но в полном объеме нарушения не устранены. Документов, подтверждающих устранение нарушений, в природоохранную прокуратуру не представлено.

В соответствии с п. 11 вышеуказанного договора арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором, осуществлять за свой счет, если иное не установлено нормативными правовыми актами РФ, санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанных в проекте освоения лесов и приложении № 6 к настоящему договору.

В соответствии с условиями проекта освоения лесов по договору аренды № 5.26 СПК колхоз «Вонданский» обязан ежегодно выполнять рубки ухода, в том числе прореживание – 939 куб.м. на площади 22,8 га., проходные рубки – 244 куб.м. на площади 3,9 га.

Данные виды рубок являются не правом, а обязанностью лесопользователя.

В нарушение норм лесного законодательства СПК колхоз «Вонданский» по договору аренды лесного участка № 5.26 не выполнил в 2018 году рубки ухода: прореживание – 939 куб.м. на площади 22,8 га., проходные рубки – 244 куб.м. на площади 3,9 га.

Указанное бездействие создает угрозу для ухудшения породного и качественного состава лесов на арендуемом участке.

Данное бездействие нарушает права и законные интересы РФ как собственника лесного фонда, а также по причине угрозы ухудшения средозащитных и иных полезных функций леса, нарушает права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду.

Прокурор просит суд возложить на СПК колхоз «Вонданский» обязанность выполнить на арендованном лесном участке, расположенном в Красносельском участковом лесничестве (<...>) Даровского лесничества Кировской области, рубки ухода за 2018 год по договору аренды № 5.26 от 03.09.2008:

- прореживание в объеме 939 куб.м. на площади 22,8 га;

- проходные рубки в объеме 244 куб.м. на площади 3,9 га.

И.о. Кировского межрайонного природоохранного прокурора Казаков А.Е. заявлением от 16.09.2019, с учетом отзыва на исковое заявление представителя Министерства лесного хозяйства Кировской области, уточнил исковые требования, просит возложить на СПК колхоз «Вонданский» обязанность выполнить на арендованном лесном участке, расположенном в Красносельском участковом лесничестве (<...>) Даровского лесничества Кировской области, рубки ухода за 2018 год по договору аренды № 5.26 от 03.09.2008:

- прореживание в объеме 48 куб.м. на площади 2 га.;

- проходные рубки в объеме 44 куб.м. на площади 1 га.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ уточненные исковые требования от 16.09.2019 приняты судом.

В судебном заседании помощник прокурора Даровского района Кировской области Голомидова И.А. поддерживает уточненные исковые требования, на их удовлетворении настаивает.

Представитель ответчика - председатель СПК колхоза «Вонданский» ФИО1 в судебном заседании суду заявил о том, что ответчик не отказывается исполнить заявленные требования прокурора, поддержал представленные пояснения по исковому заявлению, согласно которым работы по уходу за лесами выполняются колхозом ежегодно, но с опозданием на год, то есть в 2018 году проводили работы за 2017 год и т.д. В 2018 году проведена таксация лесов и разработан новый проект освоения лесов, в связи с чем, объемы заготовки изменились. На сегодняшний день согласно новому проекту колхозом уже выполнен весь объем работ по уходу за лесами на 100%.

Третье лицо - Министерство лесного хозяйства Кировской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия своего представителя, суду представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому Министерство лесного хозяйства Кировской области исковые требования поддерживает частично, выполнение работ возможно с другими объемами. Изменением в проект освоения лесов СПК колхоз «Вонданский», получившим положительное заключение 23.08.2012 № 426, установлены ежегодные объемы заготовки древесины по уходу за лесами: прореживание – на площади 22,8 га., с объемом 939 куб.м., проходные рубки – на площади 3,9 га., объем 244 куб. м., проектом освоения лесов, с положительным заключением государственной экспертизы № 312 от 05.03.2019 с началом действия с 05.03.2019 года, установлены ежегодные объемы заготовки древесины по уходу за лесами: прореживание – на площади 2 га., с объемом 48 куб. м., проходные рубки – на площади 1,0 га, объемом 44 куб.м. Таким образом, объемы по рубкам ухода изменились с 2019 года. В связи с тем, что изменения в проект освоения лесов прекратили свое действие в 2018 году, следует руководствоваться проектом освоения лесов с началом действия с 05.03.2019 для выполнения рубок ухода за лесом. Просит суд обязать выполнить рубки ухода за лесом: прореживание в объеме 48 куб.м на площади 2,0 га, проходные рубки – на площади 1,0 га с объемом 44 куб.м. Превышение данного объема невозможно, так как расчетная лесосека устанавливается на год.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает данное дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.64 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.6 Правил ухода за лесами, утвержденных Минприроды России от 22.11.2017 N 626 (далее – Правила) к мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами.

В силу п.9 Правил целями рубок ухода за лесом являются: улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений; поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов; повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала).

В соответствии с п.10 Правил в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются несколько видов рубок ухода за лесами, в том числе: прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны лучших деревьев; проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений.

При проведении всех видов рубок ухода за лесом обеспечивается улучшение санитарного состояния лесных насаждений путем рубки усохших, сильно поврежденных и ослабленных деревьев (п.18 Правил).

Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за лесами осуществляется исходя из лесоводственной потребности в них и устанавливается по следующим признакам: породный состав, полнота и густота древостоя, сомкнутость его полога, соотношение высот деревьев разных пород и категорий, размещение деревьев по площади (п.27 Правил).

Таким образом, рубки ухода за лесами осуществляются лицами, использующими леса, в целях повышения продуктивности лесов, сохранения их полезных функций в объемах и видах, отраженных в проектах освоения лесов. Следовательно, данные виды рубок являются обязанностью лесопользователя.

Судом установлено, что СПК колхоз «Вонданский» является лесопользователем на основании договора № 5.26 аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 03.09.2008.

Согласно п.11 названного договора аренды лесного участка в обязанности арендатора входит осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объеме и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору; вовлечение в рубку в первую очередь погибших, поврежденных и перестойных деревьев (л.д.5-7).

В соответствии с условиями проекта освоения лесов по договору аренды № 5.26 от 03.09.2008, получившего положительное заключение 23.08.2012 № 426, ранее СПК колхозу «Вонданский» были установлены ежегодные объемы заготовки древесины по уходу за лесами, в том числе, прореживание в объеме 939 куб.м. на площади 22,8 га., проходные рубки в объеме 244 куб.м. на площади 3,9 га. (л.д.13-14).

В нарушение вышеназванных норм, по состоянию на 06.02.2019 ответчиком не выполнены рубки ухода за 2018 год, а именно: прореживание 938 куб.м. на площади 22,8 га., проходные рубки 244 куб. м. на площади 3,9 га. (л.д.16).

Судом установлено, что в данном случае выполнение работ возможно ответчиком с другими объемами.

Изменением в проект освоения лесов СПК колхоз «Вонданский», получившим положительное заключение 23.08.2012 № 426 установлены ежегодные объемы заготовки древесины по уходу за лесами: прореживание – на площади 22,8 га., с объемом 939 куб.м., проходные рубки – на площади 3,9 га., объем 244 куб. м., проектом освоения лесов, с положительным заключением государственной экспертизы № 312 от 05.03.2019 с началом действия с 05.03.2019 года, установлены ежегодные объемы заготовки древесины по уходу за лесами: прореживание – на площади 2 га., с объемом 48 куб. м., проходные рубки – на площади 1,0 га, объемом 44 куб.м.

Таким образом, объемы по рубкам ухода изменились с 2019 года. В связи с тем, что изменения в проект освоения лесов прекратили свое действие в 2018 году, следует руководствоваться проектом освоения лесов с началом действия с 05.03.2019 для выполнения рубок ухода за лесом. Превышение данного объема невозможно, так как расчетная лесосека устанавливается на год.

Доказательств исполнения требований Прокурора по рубкам ухода за лесом за 2018 год по договору аренды № 5.26 от 03.09.2008: прореживание в объеме 48 куб.м. на площади 2 га., проходные рубки – в объеме 44 куб.м. на площади 1 га., ответчиком суду не представлено.

Указанное бездействие создает угрозу для ухудшения породного и качественного состава лесов на арендуемом участке, нарушает права и законные интересы Российской Федерации как собственника лесного фонда, а также по причине угрозы ухудшения средозащитных и иных полезных функций леса нарушает права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, уточненные исковые требования Прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина по делу в сумме 300 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход бюджета Муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Возложить на СПК колхоз «Вонданский» обязанность выполнить на арендованном лесном участке, расположенном в Красносельском участковом лесничестве (<...>) Даровского лесничества Кировской области, рубки ухода за 2018 год по договору аренды № 5.26 от 03.09.2008:

- прореживание в объеме 48 кубометров на площади 2,0 га.;

- проходные рубки в объеме 44 кубометров на площади 1,0 га.

Взыскать с СПК колхоза «Вонданский» в доход бюджета Муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области государственную пошлину по делу в сумме 300 руб.

Исполнительные листы выдать по вступлении решения в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме - 19.09.2019г.

Судья О.Ю. Каленникова