Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стриговой Елены Александровны к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Стригова Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование искового заявления указала, что она обращалась в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, где ей решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, что лишает реализации её пенсионного права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. В настоящее время ей требуется включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя детского сада «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя детского сада «ДД.ММ.ГГГГ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя детского сада «<данные изъяты>». Пенсионным фондом ей во включении указанных периодов отказано, т.к. наименование образовательного учреждения не совпадает с Перечнем наименований учреждений и Списком должностей, нет подтверждающих доказательств её полной занятости.

Просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с законом № 400-ФЗ и включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - воспитатель детского сада «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - музыкальный руководитель детского сада «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - музыкальный руководитель детского сада «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» <данные изъяты> более чем на 1 ставку, за исключением периодов: по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы на момент обращения составляет более 25 лет.

В судебном заседании 25.12.2020г. истец Стригова Е.А. уточнила требования, просит включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- в детском комбинате «<данные изъяты>» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

- в Кильмезском детском саде № в должности музыкального руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

- в МДОУ детском саду «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя на 0,5 ставки.

От заявленных требований по включению периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. отказалась. Последствия отказа от исковых требований в части, предусмотренные ст. 173,220,221 ГПК РФ, судом разъяснены. Представитель ответчика Снигирева А.Н. в судебном заседании 25.12.2020г. не возражала в прекращении производства по делу в данной части. Определением суда от 25.12.2020г. производство по делу в части указанных периодов работы истца, прекращено.

В судебном заседании 20.01.2021г. истец Стригова Е.А. отказалась от исковых требований в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2010г. в МДОУ детский сад <данные изъяты>» в должности музыкального руководителя на 0,5 ставки, в остальной части уточненные исковые требования оставляет без изменения. Последствия отказа от исковых требований в части, предусмотренные ст. 173,220,221 ГПК РФ, судом разъяснены. Представитель ответчика Морозова О.В., не возражает против прекращения производства по делу в части, в связи с отказом истца от исковых требований в части. Определением суда от 20.01.2021г. производство по делу в части периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2010г. в МДОУ детский сад «<данные изъяты>» в должности музыкального руководителя на 0,5 ставки, прекращено.

По заявленным периодам для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии истец Стригова Е.А., поддерживая требования иска, просит включить в специальный педагогический стаж периоды работы: в детском комбинате «<данные изъяты>» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (дата по трудовой книжке), в Кильмезском детском саде № в должности музыкального руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в МДОУ детский сад «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя, пояснив суду, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата по трудовой книжке) она работала в детском комбинате «<данные изъяты>» - период прохождения летней практики, с ДД.ММ.ГГГГ. назначена музыкальным руководителем в Кильмезский детский сад №, в 1993 году детский сад № переименован в детский сад «<данные изъяты>», работала на 1,5 ставки, в детском саду было 6 групп, на одну ставку требовалось 4 группы. Сначала детский сад принадлежал поселковому совету, потом перевели в МЦБ, где начисляли заработную плату. Она запрашивала в архиве справки, подтверждающие её работу, но в архиве никаких документов нет.

Первичных подтверждающих документов о выполнении нормы выработки педагогической нагрузки за оспариваемые периоды в должности музыкального руководителя, истец в суд не представила.

В судебном заседании 25.12.2020г. представитель ответчика Снигирева А.Н., не признавая требования иска пояснила суду, что у истца не имеется первичных документов, подтверждающих специальный педагогический стаж истца и выполнение педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Период работы истца в должности воспитателя в детском комбинате «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. включению в специальный педагогический стаж не подлежит, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Положением от 17.12.1959 № 1397, период работы в должности музыкального руководителя в Кильмезском детском саде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтен в специальный стаж поскольку наименование должности не поименовано в Списке от 06.09.11991 № 463. И период работы истца в должности музыкального руководителя в МДОУ детский сад «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также зачету не подлежит, т.к. отсутствуют первичные документы, невозможно определить на какое количество ставок работала Стригова Е.А. и выполнение условий п. 5 Правил от 29.10.2002 № 781.

В судебном заседании 20.01.2021г. представитель ответчика Морозова О.В. не признавая требования иска, поддержала позицию пенсионного фонда согласно решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 16.09.2020г. по стажу Стриговой Е.А. пояснив суду, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «<данные изъяты>» не подлежит зачету в специальный стаж, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком № 1397 от 17.12.1959 и Списком № 781 от 29.10.2002г. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. наименование должности музыкального руководителя - не предусматривалось Списком № 463 от 06.09.1993г. Должность музыкального руководителя (музыкального работника) в Список, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работника просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» № 1397 от 17.12.1959г., не включалась. Разделом «наименование должностей» Списка № 463 от 06.09.1991г. должность музыкальный руководитель не предусматривалась, работа в этой должности до 01.11.1999г. права на досрочную трудовую пенсию по старости (пенсию за выслугу лет) не давала. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя также не могут быть включены в специальный стаж. Впервые должность музыкального руководителя, в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 23.06.2003г. № 39, была предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, вступившим в силу с 01.11.1999г. и подлежала зачету в специальный стаж при условии выполнения установленной нормы педагогической нагрузки суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии № 781 от 29.10.2002г. предусмотрено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Подтверждающих документов, что истец работала на полную ставку, не имеется. Продолжительность стажа педагогической деятельности истца в учреждениях для детей, рассчитанная с учетом норм законодательства и правил подсчета соответствующего стажа, действовавших на момент выполнения данной работы, недостаточно и не дает права на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просила в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание 27.01.2021г. истец Стригова Е.А. не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ответчика в судебное заседание 27.01.2021г. не явился, причина неявки неизвестна.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно чч. 2,3,4 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым предусмотрено наименование должности: воспитатель, музыкальный руководитель, наименование учреждения: Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка-детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

На день обращения истца с заявлением о досрочном назначении пенсии и по настоящее время, действует Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений от 29.10.2002 N 781.

Согласно п. 4 Правил от 29.10.2002 N 781 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Как следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГг. истец Стригова Е.А. обращалась в ГУ-Управление ПФР в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013г., где ей Решением от 16.09.2020г. № отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, который составил 14 лет 08 мес. 1 день. Включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии Стриговой Е.А. не подлежат периоды работы, в том числе в части заявленных исковых требований:

1) в детском комбинате «<данные изъяты>» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку наименование учреждения не предусмотрено Положением от 17.12.1959 № 1397;

2) в Кильмезском детском саду № в должности музыкального руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку наименование должности не поименовано в Списке от 06.09.1991 № 463;

3) в МДОУ детском саду «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя, т.к. по первичным документам невозможно определить количество ставок работы и выполнение условия п. 5 Правил от 29.10.2002 № 781 для включения периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. (л.д. 6-8)

Согласно паспорту истца, Стригова Елена Александровна родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес><адрес>. Зарегистрирована по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>.

Диплом о профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ. рег.№, выдан <данные изъяты> Елене Александровне, в том что она в 1990г. поступила в Воткинское педагогическое училище и в 1992г. окончила полный курс училища по специальности: дошкольное воспитание. Решением Государственной квалификационной комиссии от 25.06.1992г. присвоена квалификация воспитателя в дошкольных учреждениях, музыкальный воспитатель. (л.д. 21)

Согласно свидетельства о заключении брака Стригов ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ.р. и Касаткина Елена Александровна, ДД.ММ.ГГГГ.р. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ., после чего ей присвоена фамилия Стригова.

Согласно трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ. она была принята воспитателем на период прохождения летней практики в д/к «<данные изъяты>», основание: пр. № § 1 от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. уволена в связи с окончанием практики, основание: пр. № § ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. назначена музыкальным руководителем в Кильмезский д/с №, основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Кильмезскому РУО. ДД.ММ.ГГГГ. присвоена № квалификационная категория, ДД.ММ.ГГГГ. присвоена № квалификационная категория. Запись от 01.09.1993г.: детский сад № переименован в детский сад «<данные изъяты>» пгт Кильмезь с ДД.ММ.ГГГГ., основание: распоряжение главы адм. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№. ДД.ММ.ГГГГ детский сад переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «<данные изъяты>» пгт Кильмезь, основание: пр. № от ДД.ММ.ГГГГ. по Кильмезскому РУО. ДД.ММ.ГГГГ. присвоена первая квалификационная категория сроком на № лет, основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. по Кильмезскому РУО. ДД.ММ.ГГГГ. присвоена высшая квалификационная категория сроком на № лет, основание: приказ департамента образования <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 18-20)

По заявленному периоду работы истца в детском комбинате «<данные изъяты>» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. суд приходит к следующему.

«Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»» утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 предусмотрена должность воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Согласно ст. 2 Постановления Совета Министров РСФСР «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» от 6 сентября 1991 г. N 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного 01.01.1976г. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавшего до 01.01.2003г. (утратил силу в соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 г. N 454-ст), к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 21.05.1959г. №558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении к 01.01.1960 г. двух видов ДДУ – яслей и детских садов в единое ДДУ с присвоением объединенному ДДУ наименования «ясли-сад», но в нормативных документах допускалось наименование ДДУ, как детского комбината. Как следует из Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, утвержденного Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР 01.01.1976г., действовавшего по 31.12.2002г. детский комбинат являлся дошкольным воспитательным учреждением (код 92400 3) и разновидностью детских садов, яслей, садов-яслей.

Согласно ст. 39 КЗоТ РФ, действовавшего в спорные периоды истца трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 года, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Из справки МКДОУ детский сад общеразвивающего вида «<данные изъяты>» пгт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Стригова (ФИО21) Елена Александровна, ДД.ММ.ГГГГ.р. была принята воспитателем на период прохождения летней практики в детский комбинат «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № § 1 от 26.06.1991г.) Уволена ДД.ММ.ГГГГ. в связи с окончанием практики (приказ №§ 20 от ДД.ММ.ГГГГ.)

Соответственно, продолжительность заявленного периода работы истца в должности воспитателя в детском комбинате «<данные изъяты>» составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№).

Из справки МКДОУ детский сад общеразвивающего вида «<данные изъяты>» пгт Кильмезь от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что решением исполнительного комитета <адрес>ФИО19ДД.ММ.ГГГГ. № детский сад №<адрес> переименован в детский комбинат «<данные изъяты>». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. по Кильмезскому РУО детский комбинат «<данные изъяты>» переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида «<данные изъяты>» пгт Кильмезь. Постановлением администрации <адрес>№ от 23.11.2011г. детский сад переименован в муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида «<данные изъяты>» пгт Кильмезь Кировской области.

Таким образом, вывод ответчика о том, что «детские комбинаты» не поименованы Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, также как и ранее действующими Списками, в связи с чем, период работы истца в должности воспитателя в детском комбинате «Солнышко» не может быть включен в специальный педагогический стаж, суд считает несостоятельным, поскольку разделом «Наименование учреждений» данного списка предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли – сад, детские ясли. Перечисление в Списке таких типов детских учреждений как детские сады, ясли – сады, детские ясли, не является исчерпывающим указанием всех типов детских дошкольных образовательных учреждений. «Детский комбинат» в совокупности включает в себя понятие детского «ясли – сада» и фактически отвечает требованиям, предъявляемым к детским учреждениям, указанным в Списке. Детский комбинат являлся комбинированным учреждением и включал в себя как ясельные группы, так и группы дошкольного воспитания. Сама досрочная страховая пенсия в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» назначается за конкретный вид деятельности, - педагогический. Ответчик не оспаривает то обстоятельство, что и ясли – сады, и детские комбинаты реализовывали одни и те же образовательные программы.

Соответственно, период работы истца в должности воспитателя в детском комбинате «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ№) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. ст.30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях».

По оспариваемым периодам работы истца в должности музыкального руководителя: в Кильмезском детском саде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МДОУ детский сад «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", применяемом по периодам работы с 01.01.1992 по 01.11.1999г., утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, указание на должности музыкального руководителя и музыкального работника отсутствовало.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, утратившим силу 01.10.1993г., предусматривает наименование учреждения: Детские сады и объединенные ясли-сад; наименование должности: руководители-воспитатели, воспитатели. Наименование должности: музыкальный руководитель (музыкальный работник) – отсутствует.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, применяемом по периодам работы до с 01.11.1999 по 31.12.2001г., пункт 3 которого предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты – 01.11.1999г. в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Списком № 1067 от 22.09.1999г. должность музыкального руководителя поименована (раздел 1 п. 1), указано наименование учреждения Дошкольные образовательные учреждения: детский сад; детский сад общеразвивающего вида; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка – детский сад, при этом в пункте 1 Правил указано на необходимость выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно уточняющей справки МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Стригова (ФИО21) Елена Александровна, ДД.ММ.ГГГГ.р. работает в Кильмезском детском саду № (переименован в МКДОУ детский сад «<данные изъяты>») в должности музыкального руководителя в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Кильмезскому РУО) по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. выполняет норму рабочего времени педагогической нагрузки, установленную на ставку заработной платы. МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» обслуживается при МКУ Кильмезская МЦБ на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании устава МКДОУ детский сад «<данные изъяты>», утв. постановлением администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из Акта документальной проверки периодов работы Стриговой Е.А. в должности музыкального руководителя в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время: согласно приказа по Кильмезскому РУО от ДД.ММ.ГГГГ. №ФИО5, выпускница <данные изъяты>, принята на работу музыкальным руководителем в Кильмезский д/с №.ДД.ММ.ГГГГ. В личной карточке формы Т-2 по Стриговой Е.А. внесена запись о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ. Тарификационные списки за 1992-2004, табеля учета рабочего времени за 1992-2015гг., штатное расписание за 1992-2005г. не сохранены, норму рабочего времени педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы определить невозможно. По расчетно-платежным ведомостям за период с августа 1992 по июль 2020г. установлено наименование должности «муз.руков.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ. заработная плата начислялась ежемесячно одной суммой, в связи с чем размер ставки заработной платы определить невозможно. С ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ. заработная плата начислена исходя из 1,0 ставки заработной платы. По расчетно-платежным ведомостям за период с августа 1992г. по настоящее время установлено, что заработная плата Стриговой Е.А. начислялась ежемесячно, за исключением отпусков по уходу за детьми. Индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признаны недостоверными и подлежат корректировке без учета кода педагогической деятельности и нормы рабочего времени. Вывод: первичными документами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается факт работы Стриговой Е.А. в должности музыкального руководителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности музыкального руководителя на полную ставку заработной платы. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпусках по уходу за детьми. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности музыкального руководителя на 0,5 ставки заработной платы.

Из архивной справки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в архивном фонде «Кильмезский поселковый совет» с 1991 по 1994г. и «Администрация пгт Кильмезь» с 1995 по 1998 год в расчетно-платежных ведомостях д/с № в 1991г., д/с № в 1992-1994 годы, д/с «<данные изъяты>» в 1995-1998 годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО7. (отчество – так в документе) в 1991-1998 годы, дата рождения не указана, «воспит.», «муз.руков.» в 1991г. июнь, июль, с августа 1992 года по декабрь 1998г.

По первичным документам и подтверждающим справкам представленным по запросу суда установлено, что истец работала в 1991г. в должности воспитателя в д/к «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя.

В представленной истцом Личной карточке формы Т-2, составленной 01.01.2006г. указаны сведения о её работе с ДД.ММ.ГГГГ. в МДОУ д/с <данные изъяты>», в должности музыкального руководителя, 12 разряд категория 1 от ДД.ММ.ГГГГ. оклад № р., № ставки, но с какой даты был установлен оклад и тарифная ставка – не отражено.

Должностная инструкция музыкального руководителя, утверждённая и.о. заведующей МКДОУ д/с «<данные изъяты>» ФИО13ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о педагогической нагрузке истца и не относится к оспариваемым периодам.

Из уточняющей справки МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Стригова (ФИО21) Елена Александровна работает в Кильмезском детском саду № (переименован в МКДОУ детский сад «<данные изъяты>») в должности музыкального руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В период с 1993 по 1998г. функционировало 6 групп, с 1998г. – 5 групп. В списках работников, выходящих на пенсию как работник просвещения за 2004 год, у музыкального руководителя Стриговой Е.А. указано № ставки, в 2005г. – № ставки. В книгах приказов 1993-2005г. один музыкальный руководитель (за исключением периодов учебных отпусков и отпуска по уходу за ребенком). Норма рабочего времени музыкального руководителя на ставку 24 часа в неделю, что предусмотрено Приказом министерства просвещения СССР от 05.01.1977г. №. МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» обслуживается при МКУ Кильмезская МЦБ на основании договора № от 01.09.2015г. Основанием выдачи справки заведующая МКДОУ д/с «<данные изъяты>» ФИО14 указывает: книги приказов за 1992-2020г., Тарификационные списки за 2005-2020г., лицевые счета за 2005-2020г., личная карточка ф. Т-2 от ДД.ММ.ГГГГ, табеля учета рабочего времени 2015-2020, штатное расписание за 2005-2020г. Иные документы указано, что не сохранились.

Тарификационные списки за 1992-2004, табеля учета рабочего времени за 1992-2015гг., штатное расписание за 1992-2005г. не сохранены (л.д.12), т.е. отсутствуют, что подтверждается Актом документальной проверки ГУ-УПФР в Вятскополянском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ., подписанного главным специалистом по архивному делу ФИО15, заведующей МКОУ детский сад «<данные изъяты>» ФИО14, бухгалтером ФИО16 и ведущим специалистом-экспертом ПФР ФИО17 (л.д. 12-14)

В оспариваемые периоды в должности музыкального руководителя в Кильмезском детском саде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и в МДОУ детский сад «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., истцом не подтверждена выработка нормы рабочего времени педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Представленные для обозрения суду Книги приказов по Кильмезскому детскому саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. содержат записи приказов на имя ФИО5, ФИО5, должность - «музыкальный рук., муз.рук.», от 21.06.1993г. и от 01.07.1994г. об очередном отпуске продолжительность 36 календарных дней, от ДД.ММ.ГГГГ об отпуске, от ДД.ММ.ГГГГ. о премировании, от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении совмещения ставки воспитателя на период отпуска основного работника, и совмещение 0,5 ставки воспитателя на период больничного основного работника – период не указан. В Книге приказов Кильмезский детский сад «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. имеются приказы: о предоставлении очередного отпуска ФИО5, должность «муз.рук.» продолжительность 42 календарных дня (от ДД.ММ.ГГГГ), по оплате ставки воспитателя за 2 дня – ДД.ММ.ГГГГ. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении совмещения 0,5 ставки воспитателя ФИО5 с … - дата не указана, период не указан. О предоставлении учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по … - окончание периода не указано, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., о квалификационной категории по решению аттестационной комиссии. В Книге приказов Кильмезского детского сада «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. содержатся приказы о премировании Стриговой Е.А., должность не указана. Архивные ведомости по оплате труда с 1993г. по 2005г., включительно, не содержат данных о тарифной ставке совмещении должностей и норме выработки педагогической нагрузки истца.

Разделом "Наименование должностей" Списка от 06.09.1991 года № 463 должность "музыкальный руководитель" не была предусмотрена, т.е. работа в этой должности до 01.11.1999 года права на досрочную трудовую пенсию по старости (пенсию за выслугу лет) не давала.

Списком от 22.09.1999 года № 1067 была предусмотрена должность "музыкальный руководитель" и работа в этой должности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, стала засчитываться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет, при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Таким образом, анализируя положения вышеперечисленных нормативных актов, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в качестве музыкального руководителя (музыкального работника) в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Указанный пробел в законодательстве был устранен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение..., утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в соответствии с которыми работа в должности музыкального руководителя засчитывается в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 5).

Таким образом, работа в должности музыкального руководителя (музыкального работника) может быть включена в специальный стаж в период после ДД.ММ.ГГГГ, только при условии выполнения нормы педагогической нагрузки.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, с выводом ответчика об исключении оспариваемых периодов работы истца в должности музыкального руководителя в Кильмезском детском саде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в МДОУ детский сад «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует согласиться, поскольку данная позиция согласуется с требованиями, указанными в соответствующих Правилах исчисления периодов работы и Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, исключение данных периодов из специального стажа соответствует требованиям нормативных актов, ввиду чего требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных положений закона, суд считает, что истец не доказала свое право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в удовлетворении иска необходимо частично отказать.

Подлежит удовлетворению исковое требование в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы истца в должности воспитателя в детском комбинате «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№<данные изъяты>

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Стриговой Елены Александровны к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Включить Стриговой Елене Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес><адрес>, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы:

- в должности воспитателя в детском комбинате «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№).

В остальной части в удовлетворении исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы в Малмыжский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме вынесено 03.02.2021 года.

Судья Ю.А. Хабибрахманова