Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости, обосновывая исковые требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ получает страховую пенсию по старости. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной страховой пенсии в сторону увеличения, однако ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда в <адрес> в перерасчете пенсии ему было отказано по причине того, что предприятием, в котором он работал, ООО «Технический обменный пункт» с 1992 по 1996 годы не производилась уплата страховых взносов в ПФР. С решением Пенсионного фонда не согласен, поскольку в подтверждение перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд он представил справку ООО «Технический обменный пункт» от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, платежные поручения о перечислении предприятием взносов в Пенсионный фонд, лицевые счета за период с 1992 по 1996 год. На основании изложенного, просит обязать УПФР в <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии со справкой о заработной плате ООО «Технический обменный пункт» от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1992 по 1996 год.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным основаниям. Дополнил, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в Нолинское производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства на должность старшего инженера по нормированию и организации труда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен заместителем управляющего по экономике. ДД.ММ.ГГГГ Нолинское производственное объединение переименовано в Нолинское ремтехпредприятие. С ДД.ММ.ГГГГ его перевели на должность инженера обменного пункта Нолинского ремтехпредприятия. С ДД.ММ.ГГГГ он работал на этом же предприятии главным бухгалтером арендного коллектива технического обменного пункта, который ДД.ММ.ГГГГ переименован в товарищество с ограниченной ответственностью «Технический обменный пункт», с ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Технический обменный пункт» реорганизовано в ООО «Технический обменный пункт», которое является его правопреемником. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «Технический обменный пункт» находится в стадии ликвидации, он является председателем ликвидационной комиссии.

Дополнил, что в период с 1992 по 1996 год в Техническом обменном пункте работало 3-5 человек. Документы предприятия, в том числе финансовые, бухгалтерские находятся у него, в архив не передавались. Поскольку лицевые счета ранее велись в книжной форме, были объемными, нуждались в специальном хранении и ввиду небольшого количества работников, все сведения о заработной плате он вел в тетради. В 2002 году были приобретены бланки лицевых счетов, все записи по начислению и выплате заработной платы из тетради им были переписаны в бланки лицевых счетов отдельно по каждому работнику, они являются достоверными. Тетрадь с записями о заработной плате, которую он вел в 1992-1996 годы, предоставить не может, так как не знает где она находится, другие документы не велись. Кроме лицевых счетов за спорный период им представлена справка ООО «Технический обменный пункт» о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, составленная на основании лицевых счетов, сведения о заработной плате работников Технического обменного пункта за октябрь 1992 и сентябрь 1993 года. Предприятие - арендный коллектив Технический обменный пункт перечисляло страховые взносы в Пенсионный фонд, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№. По его подсчетам размер страховой пенсии, с учетом заработка за период с 1992 по 1996 года будет больше, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное), по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласна по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена страховая пенсия по инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости. Согласно имеющейся в распоряжении ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) информации, арендный коллектив Технический обменный пункт (ТОО «Технический обменный пункт», ООО «Технический обменный пункт») был зарегистрирован в ПФР с ДД.ММ.ГГГГ. За период с 1991 по 1995 включительно начисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации со всех видов выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей) у работников указанной организации не производилось ввиду не представления в ПФР расчетных ведомостей по заработной плате.

Представленная ФИО1 справка от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята при оценке пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как за указанный период отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, данная справка выдана неуполномоченным лицом, председатель ликвидационной комиссии не является работодателем, либо государственным (муниципальным) органом, а также архивной организацией.

Пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Перерасчет пенсии производится на основании заявления пенсионера и носит заявительный характер, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление.

Представленные истцом суду лицевые счета за спорный период не подтверждают получение им заработной платы в указанном размере, поскольку, как пояснил истец, заполнены им в 2002 году на основании сведений из тетради, которая не является первичным документом. Других первичных документов, подтверждающих получение заработной платы и ее размер, им не представлено, поэтому просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, выплатного дела №, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 года страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В силу ч. 2 ст. 23 ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пунктом 15 приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 49 приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н "Об утверждении правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно п. 10 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении размера страховой пенсии по старости участвующий в расчете пенсии при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКс) за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, размер страховой части трудовой пенсии по старости (П) (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии) исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Вышеуказанным перечнем от 28.11.2014 № 958н установлено, что в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

По смыслу приведенных норм, исчисление размера страховой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке самого гражданина, то есть именно о его личном заработке. Соответствующие справки работодателем выдаются на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных документов по оплате труда).

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена страховая пенсия по инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к ответчику с заявлениями о перерасчете страховой пенсии в сторону увеличения за периоды работы с 1992 по 1996 года в арендном коллективе «Технический обменный пункт» <адрес>. В качестве основания предоставил справку ООО «Технический обменный пункт» о заработной плате за период с января 1992 года по декабрь 1996 год в арендном коллективе «Технический обменный пункт», выданную на основании лицевых счетов за 1992, 1993, 1994, 1995, 1996 годы (л.д. 4, 6, 72, 11).

Управлением Пенсионного фонда в письмах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в сторону увеличения, с учетом периода работы с 1992 по 1996 год в арендном коллективе Технический обменный пункт, в связи с тем, что представленная справка от ДД.ММ.ГГГГ не относится к документам, выдаваемым в установленном порядке работодателем, либо государственными (муниципальными) органами, в связи с чем, не может быть рассмотрена, как документ, на основании которого возможен перерасчет пенсии (л.д. 68, 69, 70, 73).

По информации УПФР от ДД.ММ.ГГГГ№ при назначении пенсии по старости в общий трудовой (страховой) стаж истца включен период работы в арендном коллективе Технического обменного пункта (ТОО Технический обменный пункт) с 1992-1996 годы включительно. Предприятие арендный коллектив Технического обменного пункта было зарегистрировано в Пенсионном фонде РФ ДД.ММ.ГГГГ (карточка плательщика взносов) с последующей перерегистрацией в товарищество с ограниченной ответственностью «Технический обменный пункт» (распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-Р), затем в общество с ограниченной ответственностью Технический обменный пункт с ДД.ММ.ГГГГ (выписка ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ№) под одним регистрационным номером 53-025-01099. По данному страхователю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в базе данных «АРМ страхователя» имеются сведения об уплате страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма которых за данный период составила 13725324,00 рубля. Сведениями об уплате страховых взносов за 1992-1995 годы управление не располагает, в наблюдательном деле страхователя сведения об уплате за данный период отсутствуют (л.д. 77).

Из трудовой книжки истца следует, что

ДД.ММ.ГГГГ он принят в Нолинское производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства на должность старшего инженера по нормированию и организации труда,

с ДД.ММ.ГГГГ переведен заместителем управляющего по экономике. ДД.ММ.ГГГГ Нолинское производственное объединение переименовано в Нолинское ремтехпрдприятие,

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен инженером обменного пункта Нолинского ремтехпредприятия,

с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу главным бухгалтером арендного коллектива технического обменного пункта,

ДД.ММ.ГГГГ арендный коллектив технического обменного пункта переименован в товарищество с ограниченной ответственностью «Технический обменный пункт»,

с ДД.ММ.ГГГГ товарищество с ограниченной ответственностью «Технический обменный пункт» переименовано в ООО «Технический обменный пункт» (л.д. 20-21).

Из решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что зарегистрирован устав государственного арендного предприятия Нолинского технического обменного пункта по адресу: <адрес> Яр (л.д. 59).

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№-р подтверждается, что арендный коллектив технического обменного пункта переименован в товарищество с ограниченной ответственностью «Технический обменный пункт» (л.д. 58)

Согласно распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения участков товарищества с ограниченной ответственностью «Технический обменный пункт» о реорганизации путем преобразования зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью «Технический обменный пункт», которое является правопреемником всех прав и обязательств ТОО «Технический обменный пункт» (л.д. 57).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Технический обменный пункт» с ДД.ММ.ГГГГ находится в стадии ликвидации. Руководитель ликвидационной комиссии ФИО1 (л.д. 50-54).

В качестве основания для перерасчета пенсии истцом представлены следующие документы:

лицевые счета Нолинского арендного коллектива Технический обменный пункт о заработной плате ФИО1 за период с 1992 по 1996 год, с указанием размера заработной платы в неденоминированных рублях (л.д. 14-19),

платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении Нолинским арендным коллективом Технического обменного пункта взносов в Пенсионный фонд (л.д. 12-13),

справка, выданная председателем ликвидационной комиссии ООО «Технический обменный пункт» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, о размере начисленной заработной платы ФИО1 за периоды работы с января 1992 по декабрь 1996 года, составленная на основании лицевых счетов за период с 1992 по 1996 год (л.д. 11),

сведения о начислении заработной платы в арендном коллективе Технический обменный пункт за октябрь 1992 и сентябрь 1993 года, с указанием работников предприятия, размера заработной платы (л.д. 98).

В соответствии п. 7 Положения о бухгалтерском учете и отчетности в РФ, утвержденного приказом Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10, действующего в период спорных правоотношений, основанием для записей в регистрах бухгалтерского учета являются первичные учетные документы, фиксирующие факт совершения хозяйственной операции.

Первичные документы, в том числе на бумажных и машиночитаемых носителях информации, должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа (формы); код формы; дату составления; содержание хозяйственной операции; измерители хозяйственной операции (в натуральном и денежном выражении); наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственных операций и правильность ее оформления, личные подписи и их расшифровки.

Первичные документы должны быть составлены в момент совершения операции, а если это не представляется возможным - непосредственно по окончании операции. Ответственность за своевременное и доброкачественное создание документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, за достоверность содержащихся в документах данных несут лица, создавшие и подписавшие эти документы. Содержащаяся в принятых к учету первичных документах информация, необходимая для отражения в бухгалтерском учете, накапливается и систематизируется в учетных регистрах, рекомендуемых Министерством финансов Российской Федерации или разработанных министерствами и ведомствами при соблюдении общих методологических принципов.

Информация о хозяйственных операциях, произведенных предприятием, учреждением за определенный период времени, из учетных регистров переносится в сгруппированном виде в бухгалтерскую отчетность.

В первичных документах и учетных регистрах неоговоренные исправления не допускаются. Исправление ошибки должно быть подтверждено подписью лиц, подписавших документ, с указанием даты исправления. В кассовых и банковских документах исправления не допускаются.

Первичные документы, учетные регистры, бухгалтерская отчетность подлежат обязательному хранению в соответствии с установленными порядком и сроками. Ответственность за обеспечение сохранности в период работы с ними и своевременную передачу их в архив несет главный бухгалтер.

Согласно письму Минфина РФ от 17.10.1996 N 16-00-16-151 «О составе затрат на оплату труда» начисление заработной платы производится в расчетно - платежной, расчетной и платежной ведомостях (формы N N Т-49, Т-49-а, Т-51, Т-53 и Т-53-а) на основании данных первичных документов по учету выработки или выполненных работ, фактически проработанного времени, доплатных листов и других документов (рапорт о выработке бригады форма N Т-17, рапорт о выработке за смену форма N Т-22, рапорт о выработке (накопительный) форма N Т-28, ведомость учета выработки (на разнородные работы) форма N Т-30, наряд на сдельные работы форма N Т-40, табель учета использования рабочего времени и подсчета заработка форма N Т-12, табель учета рабочего времени формы N N Т-13, Т-13-а, Т-14, список лиц, работающих сверхурочно, форма N Т-15, листок учета простоев форма N Т-16 и др.).

Таким образом, под начислением выплат работнику понимается определение на основе соответствующих первичных учетных документов суммы за проработанное время, выполненные задания и т.п.

Из анализа изложенных норм следует, что факт получения ФИО1 заработной платы, отраженной в представленных лицевых счетах должен быть подтвержден первичными документами, такими как, расчетно-платежные ведомости, в которых указывается сумма начисленной работнику заработной платы, сведения об удержаниях, его подпись в получении денежных средств.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Доводы истца о том, что начисление заработной платы работникам арендного коллектива Технического обменного пункта в спорный период фиксировалось им, как главным бухгалтером в тетради, а в 2002 году после приобретения бланков лицевых счетов на основании этих записей были составлены лицевые счета, суд считает несостоятельными, поскольку они полностью противоречат нормам ведения бухгалтерского учета. Кроме лицевых счетов, суду не представлен ни один из указанных документов, в котором фиксируется факт полученной работником заработной платы, несмотря на то, что судом истцу предоставлялся разумный срок для предоставления дополнительных доказательств.

С учетом изложенного, суд критически относится к представленным истцом лицевым счетам за период с 1992 по 1996 год, поскольку, как установлено в судебном заседании, имеющиеся в них сведения о заработной плате внесены ФИО1 в 2002 году на основании записей из тетради, которая суду не представлена, кроме того тетрадь не является первичным документом, подтверждающим получение заработной платы.

Представленные истцом платежные поручения арендного коллектива Технический обменный пункт от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 12-13), сведения о начислении заработной платы (л.д. 98) также не свидетельствуют о размере полученной им заработной платы за рассматриваемый период.

Из архивной справки администрации <адрес>, пояснений ФИО1 следует, что документы арендного коллектива технического обменного пункта в архивный фонд не передавались. Одновременно истец пояснил, что все имеющиеся документы ООО «Технический обменный пункт» хранятся у него, как у председателя ликвидационной комиссии данного предприятия.

Однако истребованные судом первичные документы о фактическом получении заработной платы в спорный период не представлены. Уважительность причин непредставления суду данных доказательств истцом не доказана.

С учетом изложенного, суд полагает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Нолинский районный суд.

Мотивированное решение составлено 01.02.2019 года.

Председательствующий Л.В. Шуткина