Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеозначенным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе (межрайонное). В обоснование иска указал, что <ДАТА ИЗЪЯТА> он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии УПФР от <ДАТА ИЗЪЯТА> №*** в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано ввиду недостаточности специального стажа, который составил 14 лет 03 месяца 04 дня.

При этом из педагогического стажа были исключены периоды работы тренером <АДРЕС ИЗЪЯТ> детской юношеской спортивной школы (далее ДЮСШ) с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, службы в армии с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, тренером по физкультуре с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, курсов повышения квалификации и командировки, с чем он не согласен.

ДЮСШ – это вид образовательного учреждения дополнительного образования детей для подготовки юных спортсменов и приобщения к массовой физической культуре и является внешкольным учреждением. Согласно Уставам ДЮСШ <ДАТА ИЗЪЯТА> и <ДАТА ИЗЪЯТА> годов в тренерско-преподавательский состав входят тренеры-преподаватели по спорту, которые проводят воспитательную и учебно-тренировочную работу с учащимися, выполняют учебные программы.

Истец был принят на работу в ДЮСШ на должность тренера, в приказах и тарификации работодатель допустил неправильное наименование должности. Работая в указанной должности, истец осуществлял педагогическую деятельность.

В периоды с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> истец работал учителем физкультуры в <АДРЕС ИЗЪЯТ> средней школе на неполную ставку. С <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> был принят временно в оздоровительный лагерь <АДРЕС ИЗЪЯТ> средней школы на должность тренера физкультуры.

На основании п. 4 Постановления от 29.10.2002 №781 эти периоды работы могут быть зачтены в страховой стаж.

Служба в армии с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> подлежит зачёту в соответствии с п. «г» п. 1 Постановления от 17.12.1959 №1397, действовавшего в данный период.

Отпуска для прохождения курсов повышения квалификации являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, облагаемыми взносами в Пенсионный фонд, и они входят в педагогический стаж.

В период командировки сохраняется место работы и средний заработок.

Истец просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, обязать ответчика назначить ему пенсию с момента возникновения права, взыскать судебные расходы 300 руб.

В письменном отзыве на исковое заявление ответчиком указано, что период работы с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> в должности тренера <АДРЕС ИЗЪЯТ> ДЮСШ исключён, т.к. учреждение и должность не предусмотрены Перечнем №1397.

Период работы с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> исключён, т.к. должность тренера <АДРЕС ИЗЪЯТ> ДЮСШ не предусмотрена Списком №463 и Списком №1067. В Общесоюзном и Общероссийском классификаторах имеются должности и тренера, и тренера-преподавателя, значит они не тождественны.

Период работы с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> в должности тренера по физкультуре СОш <АДРЕС ИЗЪЯТ> исключён, т.к. должность не соответствует Списку №1067.

Периоды работы с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> учителем физкультуры в <АДРЕС ИЗЪЯТ> средней школе исключены, т.к. истец работал без занятия штатной должности.

Период службы в армии не включён, т.к. не выполняется условие п. 4 Положения №1397, педагогический стаж составляет менее 16,6 лет.

Курсы повышения квалификации исключены из специального стажа на основании п. 4 и 5 Правил от 11.07.2002 №516, т.к. в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. (л.д. 81-83)

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании устного заявления, исковые требования уточнили, заявили об отказе от иска в части зачёта в специальный стаж периода работы тренером по физкультуре в оздоровительном лагере <АДРЕС ИЗЪЯТ> средней школы с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, на остальных требованиях настаивают.

Представитель истца ФИО2 пояснил, что <АДРЕС ИЗЪЯТ> ДЮСШ – это детское учреждение дополнительного образования, в котором согласно Положению о ДЮСШ и Уставам ДЮСШ предусмотрены должности тренеров-преподавателей, а не тренеров. Употребление работодателем неправильного наименования должности не может в настоящее время ущемлять права работников.

В период работы в ДЮСШ после службы в армии ФИО1 ещё 3 года работал в <АДРЕС ИЗЪЯТ> средней школе учителем физкультуры с неполной учебной нагрузкой по совместительству. Т.к. эти периоды до 01.09.2000, на основании п. 4 Правил №781 их можно зачесть в специальный стаж.

Служба в армии также входит в специальный стаж, потому что более 16 лет 08 месяцев ФИО1 отработал учителем в <АДРЕС ИЗЪЯТ> средней школе.

В периоды нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации за ним сохранялась и выплачивалась заработная плата, поэтому производились отчисления в Пенсионный фонд.

Истец согласен с исключением из специального стажа отпусков без сохранения заработной платы и прогулов, просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента возникновения права в <ДАТА ИЗЪЯТА>, взыскать судебные расходы 300 руб.

Представитель ответчика, главный специалист-эксперт юридической группы ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонного) Август С.П. исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просил в удовлетворении иска отказать в связи с недостаточностью специального стажа.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина РФ и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 19 ч. 1, ч. 2-4 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Согласно п. 4 Положения от 17.12.1959 №1397 время работы, указанной в п. 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет.

В силу ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решением руководителя территориального органа ПФР от <ДАТА ИЗЪЯТА> №*** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Специальный стаж ФИО1 с учётом ранее действовавшего законодательства в рамках Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлен 14 лет 03 месяца 04 дня.

Исключены периоды работы:

- с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, 01 год 02 месяца 16 дней, в должности тренера <АДРЕС ИЗЪЯТ> ДЮСШ;

- с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, 02 года 05 дней, служба в составе Вооруженных Сил;

- с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, (в т.ч. отпуск без сохранения заработной платы с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, прогулы с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>), 06 лет 10 месяцев 27 дней, в должности тренера <АДРЕС ИЗЪЯТ> ДЮСШ;

- с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>,03 месяца 21 день, в должности тренера <АДРЕС ИЗЪЯТ> ДЮСШ;

- курсы повышения квалификации с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, 10 дней; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, 10 дней; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, 10 дней;

- командировка с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, 26 дней. (л.д. 10-12)

В соответствии с п. 2 Положения от 17.12.1959 №1397 в стаж работы учителей засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

На основании п. 3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» к работе по специальности во внешкольных детских учреждениях относится работа в качестве тренера-преподавателя.

К внешкольным детским учреждениям относятся детско-юношеские спортивные школы.

Положением о детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ), введённым в действие Приказом от 09.04.1987 №228, предусмотрено, что спортивные школы являются внешкольными учреждениями с правами юридического лица и в своей деятельности осуществляют физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие.

Тренерско-преподавательский состав школы комплектуется из числа специалистов, как правило, имеющих высшее физкультурное образование.

Тренеры-преподаватели по спорту несут ответственность за жизнь и здоровье детей, правильное комплектование групп, проведение воспитательной и учебно-тренировочной работы с учащимися, выполнение учебных программ.

Согласно исторической справке МБУ ДО ДЮСШ <АДРЕС ИЗЪЯТ> до утверждения собственного Устава школа руководствовалась Положением о ДЮСШ от 09.04.1987. (л.д. 91)

Уставом Афанасьевской ДЮСШ <ДАТА ИЗЪЯТА> года закреплено, что ДЮСШ – является учреждением дополнительного образования, физкультурно-спортивным учреждением государственной системы образования. (п. 1.1) Должностные обязанности тренеров-преподавателей по спорту определяются в соответствии с квалификационными характеристиками. (п. 5.2) Совет школы формируется из числа учащихся, родителей, тренеров. (Положение о тренерском совете). (л.д. 34-36)

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016, действовавшим в период с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, а также Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), действующим в настоящее время, предусмотрены должности тренера и тренера-преподавателя по спорту.

Штатные расписания ДЮСШ за <ДАТА ИЗЪЯТА>-<ДАТА ИЗЪЯТА>, <ДАТА ИЗЪЯТА>-<ДАТА ИЗЪЯТА>, <ДАТА ИЗЪЯТА>-<ДАТА ИЗЪЯТА> учебный год суду не представлены ввиду их несохранности.

Однако в штатных расписаниях на <ДАТА ИЗЪЯТА>-<ДАТА ИЗЪЯТА>, <ДАТА ИЗЪЯТА>-<ДАТА ИЗЪЯТА>, <ДАТА ИЗЪЯТА>, <ДАТА ИЗЪЯТА>-<ДАТА ИЗЪЯТА> учебный год были предусмотрены ставки тренеров-преподавателей.

В штатном расписании на <ДАТА ИЗЪЯТА>-<ДАТА ИЗЪЯТА> учебный год имеются ставки педаг.орган/тренера, ставки тренеров-преподавателей отсутствуют.

В штатном расписании на <ДАТА ИЗЪЯТА>-<ДАТА ИЗЪЯТА> учебный год – педагог тренер, тренер-преподаватель отсутствует. (акт на л.д. 90 оборот)

Согласно приказам по ДЮСШ от <ДАТА ИЗЪЯТА> №***,от <ДАТА ИЗЪЯТА> №***, от <ДАТА ИЗЪЯТА> №*** и иным приказам по личному составу ФИО1 до и после службы в армии принимался на работу и работал в должности тренера. (л.д. 41-43, 89)

При этом <ДАТА ИЗЪЯТА> и <ДАТА ИЗЪЯТА> в трудовую книжку внесены записи №1 и №4 о приёме ФИО1 на работу на должность тренера-преподавателя. (л.д. 13) Исправление должности в записи №4 не соответствует требованиям Правил ведения трудовых книжек.

В тарификационных списках <АДРЕС ИЗЪЯТ> ДЮСШ с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> должность ФИО1 указана тренер. (л.д. 44, 45, 89 оборот)

В лицевых счетах по начислению заработной платы за период с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> у ФИО1 либо указана должность тренер, либо не указана вообще. (акт на л.д. 89-90)

На основании вышеуказанных нормативных правовых актов можно сделать вывод о том, что ДЮСШ, как внешкольное детское учреждение, указано в Положении от 17.12.1959 №1397, в периоды работы истца в штате спортивных школ была предусмотрена должность тренера-преподавателя по спорту, а не тренера. В <АДРЕС ИЗЪЯТ> ДЮСШ в годы работы истца работодателем допускались разночтения в наименовании должности педагогических работников, повсеместно употреблялось неправильное указание должности тренера-преподавателя по спорту, в связи с чем исключение ответчиком из специального стажа данного периода работы (за вычетом отпусков без сохранения зарплаты с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> и прогулов с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>) не может быть признано обоснованным.

В период работы в <АДРЕС ИЗЪЯТ> ДЮСШ истец ФИО1 три учебных года <ДАТА ИЗЪЯТА>-<ДАТА ИЗЪЯТА>, <ДАТА ИЗЪЯТА>-<ДАТА ИЗЪЯТА>, <ДАТА ИЗЪЯТА>-<ДАТА ИЗЪЯТА> работал по совместительству в <АДРЕС ИЗЪЯТ> средней школе учителем физкультуры с педагогической нагрузкой от 2 до 4 часов в неделю. Об этом свидетельствуют приказы «О распределении учебной нагрузки» от <ДАТА ИЗЪЯТА>, <ДАТА ИЗЪЯТА>, <ДАТА ИЗЪЯТА>, <ДАТА ИЗЪЯТА> (л.д. 51-54), тарификационные списки на <ДАТА ИЗЪЯТА>, <ДАТА ИЗЪЯТА>, <ДАТА ИЗЪЯТА>, <ДАТА ИЗЪЯТА> (л.д. 47-50), расчётные ведомости за <ДАТА ИЗЪЯТА>, <ДАТА ИЗЪЯТА>, <ДАТА ИЗЪЯТА>. (л.д. 57-65) На это указывает уточняющая справка работодателя. (л.д. 46, 92 оборот)

Ответчик указал на то, что в данный период времени действовал Список №463, и этот период нельзя зачесть в специальный стаж, т.к. истец работал без занятия штатной должности.

Однако в соответствии с п. 1 Правил от 22.09.1999 №1067 (в редакции до 01.02.2001) работа в качестве учителей расположенных в сельской местности средних общеобразовательных школ включается в выслугу независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

Правила от 22.09.1999 №1067 по желанию гражданина могут быть применены при исчислении выслуги лет в связи с педагогической деятельностью в школах за периоды работы до 01.11.1999. Об этом имеется указание в абзаце втором п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 (в редакции от 01.02.2001 №79).

Вполне обоснованной, по мнению суда, является и ссылка истца на п. 4 Правил от 29.10.2002 №781 относительно зачёта в стаж периодов работы до 1 сентября 2000 года независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Постановлением администрации <АДРЕС ИЗЪЯТ> от <ДАТА ИЗЪЯТА> №*** зарегистрировано муниципальное образовательное учреждение <АДРЕС ИЗЪЯТ> средняя общеобразовательная школа. (л.д. )

На основании указанного постановления выдано свидетельство о государственной регистрации <АДРЕС ИЗЪЯТ> средней школы. (л.д. )

В Уставе также допущено различное наименование школы: на титульном листе указано <АДРЕС ИЗЪЯТ> средняя школа, в п. 1 – <АДРЕС ИЗЪЯТ> средняя общеобразовательная школа, являющаяся муниципальным учреждением среднего полного общего образования.

Пунктом 16 Устава предусмотрено, что школа осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ 3 ступеней образования: I ступень – начальное общее образование, II ступень – основное общее образование, III ступень – среднее общее образование. (л.д. )

Анализ данных документов позволяет сделать вывод о том, что в рассматриваемый период времени истец работал учителем физкультуры в муниципальном общеобразовательном учреждении <АДРЕС ИЗЪЯТ> средняя общеобразовательная школа.

С <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> ФИО1 служил в Вооружённых Силах СССР и РФ.

На момент начала службы действовало Положение от 17.12.1959 №1397, пунктом 1 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается также служба в составе Вооружённых Сил СССР.

Указанное Положение утратило силу с 01.10.1993 в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 N953.

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода службы в армии не предусмотрена.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 N2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18, 19 и часть 1 статьи 55 Конституции РФ, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следовательно, для расчета стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии, определяющее значение имеет законодательство, действовавшее в период его службы в армии, который имел место до 01.10.1993.

Период службы в армии, так же как и периоды работы ФИО1 в ДЮСШ, подлежат зачёту в специальный стаж, т.к. более 16 лет 08 месяцев, т.е. более 2/3 специального стажа истца приходится на работу в МБОУ СОШ <АДРЕС ИЗЪЯТ> в должности учителя.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, 10 дней; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, 10 дней; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, 10 дней, подлежат зачёту в специальный стаж.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 №516, в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в ПФ РФ.

Направление истца на курсы повышения квалификации и оплата указанных периодов подтверждены соответствующими приказами (л.д. 67-69), свидетельством и удостоверениями (л.д. 71-73), расчётными листками. (л.д. 74-76)

На основании приказа работодателя от <ДАТА ИЗЪЯТА> №*** ФИО1 направлялся в командировку с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> с сохранением заработной платы для участия в Президентских спортивных играх. (л.д. 70, 77)

В соответствии с требованиями ст. 167 ТК РФ при направлении работодателем работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка по основному месту работы, следовательно, работодателем производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости подано ответчику <ДАТА ИЗЪЯТА>. (л.д. 85-87) На этот момент специальный стаж истца составил 24 года 07 месяцев 07 дней, что недостаточно для признания за ним права на досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Л. Макарова