Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе о ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан «Рубин», к ФИО1, ФИО2 об обязании произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, в шестимесячный срок,

У С Т А Н О В И Л:

Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе (далее РО ФСФР России в ПриФО) обратилось в суд с заявлением о ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан «Рубин» (далее КПКГ «Рубин»). В обоснование своих требований в заявлении указано, что в соответствии с положением о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.08.2011 года № 717 (далее положение о Службе) ФСФР России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности), в том числе по контролю и надзору в сфере страховой деятельности, кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности, деятельности товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров, обеспечению государственного контроля за соблюдение требований законодательства РФ о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком. В соответствии с п.8 ч.2 ст.5 Федерального закона от 18.07.2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее Закон) и пп.5.4.22 Положения о Службе, ФСФР России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом. РО ФСФР России в ПриФО согласно приказа ФСФР России от 11.10.2011 года № 11-47/пз-н является территориальным органом ФСФР России и осуществляет контроль по соблюдению кредитными потребительскими кооперативами требований законодательства РФ на территории Нижегородской и Кировской областей, Чувашской и Мордовской Республик и Республики Марий Эл.

Согласно ч.1 ст.35 Закона саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций. При этом согласно ч.3 указанной статьи Закона кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов.

В соответствии с ч.4 вышеуказанной статьи Закона кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с Законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти – ФСФР России, в случае нарушения части 3 указанной статьи.

КПКГ «Рубин» был зарегистрирован Федеральной налоговой службой 19.11.2008 года, ИНН №, расположен по адресу: <адрес>

Согласно информации, полученной от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, ведущийся ФСФР России, КПКГ «Рубин» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов. Просит ликвидировать КПКГ «Рубин» и обязать КПКГ «Рубин» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок.

В ходе предварительного судебного заседания 13.11.2012 года от истца поступили уточненные исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, в которых истец указывает, что учитывая, что решение суда о ликвидации кооператива заменяет собой только первоначальное решение учредителей о ликвидации юридического лица, для фактического осуществления действий, связанных с ликвидацией, в том числе для защиты прав и интересов кредиторов ликвидируемого кооператива, соответствующие обязанности должны быть возложены на одного или несколько учредителей кооператива. Поэтому просит ликвидировать КПКГ «Рубин», обязать ФИО1, ФИО2 в шестимесячный срок произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПКГ «Рубин».

О привлечении ФИО1 и ФИО2 в качестве ответчиков судом вынесено определение 13.11.2012 года.

Представитель истца РО ФСФР России в ПриФО ФИО5 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика КПКГ «Рубин» директор ФИО1 исковые требования признала, дополнительно пояснила, что потребительский кооператив создан в 2008 году с подачи фонда поддержки предпринимательства и бизнеса Кировской области. 10.11.2008 года было проведено общее собрание, в кооператив вступило 15 человек, с которыми она была знакома ранее по страхованию, внесены паи в размере 500 рублей с каждого, далее кооператив был зарегистрирован в налоговом органе. Основной вид деятельности кооператива - это прием займов и выдача кредитов. Однако работа в Кикнуре не пошла и с 2010 года деятельность кооператива фактически была приостановлена, все учредители, кроме нее, вышли из состава кооператива с возвращением им внесенных паев. Однако в налоговый орган о данных изменениях она не сообщила в связи с трудным финансовым положением. Поэтому по выписке из ЕГРЮЛ продолжают числится все 15 человек учредителей. Кооператив создан в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 года № 117 и в соответствии с ним был принят Устав. Она избрана директором КПКГ «Рубин». Ответственность членов кооператива была прописана в общих фразах. О том какая ответственность будет лежать на них по обязательствам в случае ликвидации кооператива, в Уставе не указано. 18.07.2009 году был принят новый закон о кредитной кооперации, № 190, положения которого вступили в силу с 04.08.2010 года, где было указано об обязательном вступлении кооперативов в саморегулируемую организацию, в связи с чем к кооперативу предъявлялось много новых требований, исполнение которых было нецелесообразно, так как на тот момент деятельность кооператива уже не велась.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в суде иск признали, дополнительно пояснили, что являлись учредителями указанного кооператива, как и остальные 13 учредителей, с 2010 года фактически деятельность кооператива не ведется. ФИО2 из кооператива вышла с выплатой внесенного пая, а ФИО1 - до настоящего времени является как учредителем, так и директором. Согласны на ликвидацию КПКГ «Рубин», а также обязуются произвести все необходимые на действия, связанные с ликвидацией кооператива в установленные судом сроки.

Суд, заслушав ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 11.10.2012 года кредитный потребительский кооператив граждан «Рубин», состоящий из 15 учредителей, зарегистрирован в налоговом органе 19.11.2008 года, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) №. Учредителями числятся, в том числе ФИО1, ФИО2, директором является ФИО1, которая имеет право представлять интересы кооператива без доверенности. Основным видом деятельности кооператива является предоставление кредита, данных о прекращении деятельности юридического лица не имеется (л.д.79-88).

Согласно Уставу кредитного потребительского кооператива граждан «Рубин», утвержденного общим собранием членов КПКГ «Рубин», протокол № 1 от 10.11.2008 года, указанный кооператив является некоммерческой организацией и представляет собой добровольное объединение граждан, объединившихся для удовлетворения своих потребностей в финансовой взаимопомощи на основе общности места жительства, трудовой деятельности, профессиональной принадлежности или любой иной общности граждан с целью сбережения собственных денежных средств, взаимного кредитования путем объединения денежных паевых взносов и иных средств на основе членства (материалы судебного разбирательства).

В материалах дела имеется список организаций, включенных в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов (л.д.7-8).

Так, членом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Содействие», Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства «Центральное кредитное объединение», Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства «Межрегиональный союз кредитных кооперативов «Опора кооперации», Саморегулируемой организации «Межрегиональный союз кредитных кооперативов», Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Народные кассы-Союзсберзайм», Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Национальное объединение кредитных кооперативов», Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства «Губернское кредитное содружество», Некоммерческого партнерства кредитных потребительских кооперативов «Поволжье», Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» КПКГ «Рубин» не является (л.д.12-17,18-23,24-30,31-36,37-42,43-48,49-54,55-59,60-65,66-75).

Согласно п.2 и п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 ст.61 ГК РФ может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.10 Федерального закона от 18.07.2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее Закон) кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.35 Закона саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций (часть 1).

Часть 3 ст.35 указанного Закона предусматривает, что кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Данные требования Закона в соответствии с ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 18.07.2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» вступили в силу 04.08.2011 года. Начиная с этого времени кредитные кооперативы, не являющиеся членами саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов, не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Кредитные кооперативы, нарушающие требования ч. 3 ст. 35 Закона подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии с ч. 4 ст. 35 Закона, которая гласит, что кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти в случае нарушения части 3 настоящей статьи.

Как следует из представленных материалов, а также пояснений ответчиков, КПКГ «Рубин» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, включенных в государственный реестр таковых.

Таким образом, анализируя все имеющиеся доказательства по настоящему делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что КПКГ «Рубин» осуществляет свою деятельность с грубыми нарушениями закона, а именно обязанность по вступлению в саморегулируемую организацию, предусмотренную Законом, с момента вступления в законную силу ч.3 ст.35 Закона, ответчик не выполнил и до настоящего времени не исполнил, следовательно, указанный кооператив необходимо ликвидировать в судебном порядке, о чем и просит истец, которому право на предъявление такого иска в суд предоставлено в силу закона.

Также суд соглашается с требованием истца, что для фактического осуществления действий, связанных с ликвидацией, в том числе для защиты прав и интересов кредиторов ликвидируемого кооператива, соответствующие обязанности должны быть возложены на одного или несколько учредителей кооператива, поэтому необходимо обязать ответчиков ФИО1 и ФИО2, как на одних из учредителей кооператива, обратного суду не доказано, в шестимесячный срок произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПКГ «Рубин».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив граждан «Рубин», зарегистрированный налоговым органом 19.11.2008 года, основной государственный регистрационный номер №, ИНН №, расположенный по адресу: <адрес>

Возложить обязанности на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кооператива.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме, то есть с 06 декабря 2012 года.

Судья О.А.Трушкова

На момент публикации решение не вступило в законную силу.

Судебный акт для опубликования на официальном сайте.