Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кикнурского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Луч» об обязании представить материалы для утверждения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кикнурского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Луч» (далее ООО «Луч») об обязании представить материалы для утверждения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии. В обоснование своих требований указал в заявлении, что прокуратурой Кикнурского района Кировской области проведена проверка исполнения ООО «Луч» законодательства о теплоснабжении в части утверждения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии. В ходе проверки установлено, что ООО «Луч» осуществляет теплоснабжение двух четырехквартирных домов № и № по <адрес> на основании договоров теплоснабжения, заключенных с собственниками жилых помещений в указанных домах. В соответствии с федеральным законом «О теплоснабжении» от 27.07.2010 года № 190-ФЗ при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии. Регулируемая организация до 01 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, представляет в орган регулирования предложение об установлении цен (тарифов) и заявление о выборе метода регулирования тарифов. Утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям отнесено к компетенции департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области. В нарушение указанных требований законодательства ООО «Луч» до настоящего времени материалы для утверждения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии по тепловым сетям в департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области не представлены, что препятствует установлению экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию и может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц, проживающих в настоящее время, и которые будут проживать в будущем в многоквартирных домах № и № по <адрес>. Прокурор просит обязать ООО «Луч» представить материалы для утверждения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии в департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

В судебном заседании заместитель прокурора Клабуков И.К. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, настаивал на удовлетворении заявленных требований. Уточнил требования в части срока, просил обязать исполнить решения суда в течение месяца с момента вступления его в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Луч» директор ФИО1 иск признал, пояснил, что 15.08.2014 года с КОГБУИ <данные изъяты> заключен договор на оказание услуг, в том числе, на определение параметров технологических потерь при передаче тепловой энергии теплоносителям со сроком исполнения 30 дней с момента предоставления всех необходимых сведений. Сейчас документы готовятся, и думает, что в указанный прокурором срок решение суда исполнят.

Представитель третьего лица департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.9 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее Закон о теплоснабжении) при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.

В соответствии с п.13 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 года № 1075 (далее Правила) регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, представляет в орган регулирования предложение об установлении цен (тарифов) и заявление о выборе метода регулирования тарифов.

Согласно п.2 ч.2 ст.5 Закона о теплоснабжении к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения относятся утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.

В соответствии с п.1.1 Постановления Правительства Кировской области от 01.12.2008 года № 154/466 «Об утверждении Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства Кировской области» департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, является органом исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Кировской области.

Подпунктом 3.1.35-1 указанного Положения утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, относится к компетенции департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

ООО «Луч» как юридическое лицо внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за номером № и постановлено на учет в налоговом органе.

Основным видом деятельности ООО «Луч» является производство пиломатериалов, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и Уставом ООО «Луч», утвержденным общим собранием учредителей от ДД.ММ.ГГГГ года, протокол №.

С собственниками жилых помещений заключены договоры на оказание услуг по теплоснабжению, в том числе с ФИО6 по адресу: <адрес>. Также в территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Кировской области представлен отчет формы 1-ТЕП, за какой год не указан.

В ходе прокурорской проверки исполнения законодательства о теплоснабжении в деятельности ООО «Луч» установлены нарушения, а именно материалы для утверждения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии по тепловым сетям на 2015 год в департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области не представлялись. Данные факты нашли отражение в справке помощника прокурора от 28.07.2014 года, информации директора ООО «Луч» без даты, информации главы департамент ЖКХ Кировской области от 18.07.2014 года.

Из договора оказания услуг № от 15.08.2014 года следует, что между ответчиком и КОГБУИ «<данные изъяты>» заключен договор оказания услуг, в том числе, на определение параметров технологических потерь при передаче тепловой энергии теплоносителям со сроком исполнения 30 дней с момента предоставления исходных данных.

Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные судом, анализируя в совокупности все исследованные доказательства, а также учитывая признание требований прокурора представителем ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку ООО «Луч» в нарушение указанного выше законодательства материалы для утверждения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии по тепловым сетям на 2015 год в департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области не представило. Указанное препятствует установлению экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию и может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц, проживающих в настоящее время, и которые будут проживать в будущем в многоквартирных домах № и № по <адрес>.

Как следует из ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия, обязывающие ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку между ответчиком и КОГБУИ «<данные изъяты>» заключен договор оказания услуг со сроком исполнения 30 дней с момента предоставления исходных данных, то суд считает, что предоставление срока в виде одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда, в течение которого ответчику следует его исполнить, является разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Кикнурского района Кировской области удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Луч» обязанность представить материалы для утверждения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии по тепловым сетям в департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд.

Судья О.А.Трушкова

На момент публикации решение не вступило в законную силу.

Судебный акт для опубликования на официальном сайте