Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Советском районе (межрайонное) Кировской области» о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Советском районе (межрайонное) Кировской области» о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях. В обоснование требований указано, что 25.08.2017 он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ» О страховых пенсиях», 06.09.2017 ответчиком ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены следующие периоды работы: с 20.09.1987- 19.11.1992 - в совхозе «В...» в качестве молотобойца, с 20.11.1992 - 31.07.2006 - в кооперативе «В...» в качестве помощника кузнеца, с 02.02.2009 - 06.09.2017- в качестве кузнеца ручной ковки, т.к. должности не соответствуют Списку № 2 от 26.01.1991, не подтверждена занятость полный рабочий день, имеют место отвлечения и отпуска без сохранения заработной платы. С учетом уточнений от 21.12.2017 и от 09.01.2018, просит включить в специальный стаж следующие периоды непосредственного выполнения обязанностей молотобойца и кузнеца ручной ковки: с 01.04.1989-02.11.1990; 22.12.1990-17.06.1991; 01.07.1991-31.12.1991; 20.11.1992-18.12.1992; 01.01.1993-25.05.1993; 01.09.1993-11.12.1993; 11.01.1994-02.06.1994; 01.01.1996-22.10.1996; 01.01.1997-30.05.1997; 20.10.1997-31.12.1997; 20.01.1998-02.07.1998; 01.11.1998-31.07.1999; 28.10.1999-31.12.1999; 12.01.2000-13.07.2000; 01.01.2001-13.04.2001; 16.05.2001-18.06.2001; 01.07.2001-16.10.2001; 01.11.2001-31.12.2001; 01.01.2002-31.12.2002; 01.01.2003-21.01.2003; 01.02.2003-18.02.2003; 01.03.2003-12.03.2003; 01.04.2003-18.04.2003; 01.05.2003-07.05.2003; 01.06.2003-15.07.2003; 01.08.2003-05.08.2003; 01.09.2003-03.09.2003; 01.10.2003-06.10.2003; 01.11.2003-05.11.2003; 01.12.2003-31.12.2003; 26.01.2004-22.02.2004; 10.03.2004-31.03.2004; 06.04.2004-31.05.2004; 24.06.2004-15.07.2004; 01.08.2004-14.08.2004; 01.09.2004-08.09.2004; 01.10.2004-13.10.2004; 01.11.2004-12.11.2004; 01.01.2005-25.01.2005; 01.02.2005-25.02.2005; 01.03.2005-29.03.2005; 01.04.2004-23.04.2005; 01.05.2005-07.05.2005; 01.06.2005-06.06.2005; 01.07.2005-13.07.2005; 01.08.2005-11.08.2005; 01.09.2005-22.09.2005; 01.10.2005-08.10.2005; 01.11.2005-31.12.2005; 01.01.2006-31.07.2006, и признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях с 25.08.2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что с 1987г. и по настоящее время он работает в одной и той же организации, которая в разное время меняло свое название, сначала это был совхоз « В...», затем СПК «В...», в настоящее время – ООО» АПК» В...». Он работал в ремонтной мастерской, в которой имеется кузнечный цех. Начинал свою работу в качестве молотобойца, кроме него там работал кузнецом Ш.О.В., и он работал под его началом. У него есть удостоверение о том, что он прошел обучение по профессии молотобоец, сдал экзамены, получил третий разряд. Примерно через год он стал работать уже кузнецом ручной ковки и в этой должности работает до настоящего времени. Этой работой он занят был полный рабочий день, а в летнее время, весной и осенью, рабочий день был дольше на 2 часа, т.к. была или посевная, или уборочная. Его рабочими инструментами были наковальня, горн, кувалды разного размера и веса, молоток, клещи, все эти предметы используются именно для ручной ковки. Работа проходила во вредных условиях: в кузнеце всегда стоит дым, т.к. горн работает на угле, в помещении жарко, грязно из-за сажи. За вредные условия работы ему предоставляются три дополнительных дня к отпуску. В кузнечном цехе он сначала работал вместе с Ш.О.В., а потом работал один. Никаких подручных или помощников кузнецов никогда в организации не было. О том, что в его документах наименование его должности указано неправильно, он узнал, когда стал готовить документы для обращения за пенсией, он сам эти документы не оформлял, и в этом нет его вины. Действительно, за время его работы в этой организации, имели место отвлечения от работы в кузнечном цехе: на посевную, на строительство, были отпуска без сохранения заработной платы, и все эти периоды он исключил из своих требований, указав только те периоды, когда он работал непосредственно в кузнице молотобойцем и кузнецом.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в Советском районе Кировской области» ФИО2, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, возражала против удовлетворения требований истца, в том числе, с учетом сделанных им уточнений, мотивировав позицию ответчика следующим образом: 06.09.2017г. истцу ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. в связи с отсутствием специального стажа: должности не соответствуют Списку № 2 от 26.01.1991, не подтверждена занятость полный рабочий день, имеют место совмещения (на мехтоке и в строительстве, и их включение не предусмотрено Правилами от 11.07.2002г. №516); отпуска без сохранения заработной платы. Сведения персонифицированного учета с 2009 по 2016 представлены работодателем без кода льготы. Просила в иске отказать (л.д.8-9, 32-34,86,101).

Представитель третьего лица на стороне истца - ООО «АПК «В...» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в представленном письменном отзыве полагал, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. ФИО1 работал с 1989г. в качестве молотобойца под руководством кузнеца более высокой квалификации, выполняя ту же работу, что и кузнец, с 1998г. работает один. Кузнечный цех располагается в ремонтной мастерской, там есть печь для плавки металла - горн, отапливаемый углем, а также наковальня, кувалда, молот, которые используются при ручной ковке. Его работа проходит во вредных условиях, потому что в кузнеце всегда стоит дым, кругом сажа, в связи с этим ему предоставляется дополнительный отпуск в 3 дня (л.д.68,71,84).

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, изучив мнение представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п.1 ч.1 и ч.ч. 2-4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел Х1 «Металлообработка» подраздел 2 «Кузнечно - прессовое производство»).

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 № 1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 Списков № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» при применении подразделов «Кузнечно -прессовое производство» раздела XI Списка № 1 и раздела XV Списка № 2 под кузнечно -прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горячее- прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку № 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в качестве лиц, приобретающих право на льготный порядок исчисления стажа для назначения пенсии поименованы лишь «кузнецы ручной ковки».

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 2, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 № 17/2-54, который действовал до 15 ноября 1999, то есть, в спорный период работы истца, были предусмотрены следующие должности, связанные с кузнечно - прессовым производством: кузнец на молотах и прессах со 2 по 6 разряд; кузнец ручной ковки" со 2 по 5 разряд; кузнец-штамповщик со 2 по 6 разряд; кузнец-штамповщик на ротационных машинах со 2 по 5 разряд; оператор-кузнец на автоматических и полуавтоматических линиях со 3 по 5 разряд.

Таким образом, в спорный период работы истца действующее законодательство предусматривало должности кузнеца с обязательным указанием в наименовании должности вида и характера работ, выполняемых кузнецом. Должность «кузнец» без указания на виды и характера работ не была предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, то есть, такой должности не существовало, как и не существовало должности помощник кузнеца.

В судебном заседании установлено, что истец 20.09.1987 был переведен на работу в центральную кузницу совхоза «В...» в качестве молотобойца, хотя его должность должна была быть указана как «молотобоец на ручной ковке», а с 20.12.1992 в связи с реорганизацией совхоза был переведен в кооператив «Войский» помощником кузнеца 4 разряда, в то время как в соответствии с ЕТКС его должность должна была быть указана как «кузнец ручной ковки 4 разряда» (л.д.27).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что именно работодателем наименование должности истца в оспариваемые периоды указано не правильно, и юридически значимым обстоятельством является установление факта работы истца в одной из должностей, указанных в Списках и Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

В судебном заседании установлено, что в ремонтной мастерской совхоза «В...» на момент начала работы истца и до настоящего времени имеется кузнечный цех, в нем имеется кузнечное оборудование для ручной ковки: горн (печь), наковальня, кувалда, клещи, молот.

Данный факт подтверждается как показаниями истца ФИО1, об этом указано в отзыве представителя третьего лица. Об этом свидетельствуют: акт осмотра оборудования, находящегося в кузнечном цехе, расположенном в мастерской с.В..., фотографии, представленные истцом и осмотренные судом в судебном заседании, выпиской из 01 счета по состоянию на 30.10.2017 о наличии в собственности организации ремонтной мастерской с имеющимся оборудованием (л.д.42-46,48,68).

На указанном оборудовании истец ФИО1 работал в должности молотобойца и кузнеца ручной ковки.

Как следует из выписки лицевого счета застрахованного лица все периоды, которые истец просит включить ему в льготный стаж, работодателем показаны как проходившие в особых условиях труда с кодом льготы ЗП12А 1110200А-13227, что подтверждает, что он выполнял работу по профессии кузнец ручной ковки (Список 1 раздела Х1 подраздел 2а) (л.д.87-97).

Как следует из представленных нарядов на выполнение работ за 1989 (апрель\май, июнь, июль, август, сентябрь, ноябрь, декабрь) ФИО1 вместе с Ш.О.В. выполняли кузнечные работы в кузнечном цехе, например: изготавливали инструменты (монтировки, ломы, кувалды, зубила), строительные скобы, навесы бортов чекари, наделки под сварку, шайбы, кольца к тросам, паяли трещины радиаторов, трубок, срубали заклёпки и т.д.(л.д.53-63).

Эти виды работ предусмотрены ЕТКС, как выполняемые кузнецом ручной ковки.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Из копии трудовой книжки, которая в соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника, следует, что в спорные периоды истец работал в должности молотобойца, помощника кузнеца, уволен с работы с 31.07.2006 с должности кузнеца (л.д.27-28,13).

То есть в указанных документах отсутствуют сведения о работе истца на неполную ставку.

На основании совокупности собранных и исследованных доказательств суд приходит к выводу, что в указанные периоды ФИО1 фактически выполнял в течение полного рабочего дня работу молотобойца и кузнеца ручной ковки, которые предусмотрены вышеуказанными Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 в спорные периоды работы, суду не представлено. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в периоды, которые он просит включить в специальный стаж, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить ФИО1 в специальный стаж следующие периоды в должности молотобойца и кузнеца ручной ковки в совхозе «В...», затем СПК «В...», в настоящее время – ООО» АПК «В...»: с 01.04.1989-02.11.1990; 22.12.1990-17.06.1991; 01.07.1991-31.12.1991; 20.11.1992-18.12.1992; 01.01.1993-25.05.1993; 01.09.1993-11.12.1993; 11.01.1994-02.06.1994; 01.01.1996-22.10.1996; 01.01.1997-30.05.1997; 20.10.1997-31.12.1997; 20.01.1998-02.07.1998; 01.11.1998-31.07.1999; 28.10.1999-31.12.1999; 12.01.2000-13.07.2000; 01.01.2001-13.04.2001; 16.05.2001-18.06.2001; 01.07.2001-16.10.2001; 01.11.2001-31.12.2001; 01.01.2002-31.12.2002; 01.01.2003-21.01.2003; 01.02.2003-18.02.2003; 01.03.2003-12.03.2003; 01.04.2003-18.04.2003; 01.05.2003-07.05.2003; 01.06.2003-15.07.2003; 01.08.2003-05.08.2003; 01.09.2003-03.09.2003; 01.10.2003-06.10.2003; 01.11.2003-05.11.2003; 01.12.2003-31.12.2003; 26.01.2004-22.02.2004; 10.03.2004-31.03.2004; 06.04.2004-31.05.2004; 24.06.2004-15.07.2004; 01.08.2004-14.08.2004; 01.09.2004-08.09.2004; 01.10.2004-13.10.2004; 01.11.2004-12.11.2004; 01.01.2005-25.01.2005; 01.02.2005-25.02.2005; 01.03.2005-29.03.2005; 01.04.2004-23.04.2005; 01.05.2005-07.05.2005; 01.06.2005-06.06.2005; 01.07.2005-13.07.2005; 01.08.2005-11.08.2005; 01.09.2005-22.09.2005; 01.10.2005-08.10.2005; 01.11.2005-31.12.2005; 01.01.2006-31.07.2006.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Исследованием документов, представленных истцом ФИО1, установлено, что по состоянию на момент обращения (25.08.2017) за назначением досрочной страховой пенсией по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ» О страховых пенсиях» ему исполнилось 50 лет (29.04.1967г.р.), необходимый специальный 10 летний стаж работы у него имеется (11лет 01месяц 23 дня), за ним должно быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях с 25.08.2017 (л.д.7,102).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы в должности молотобойца и кузнеца ручной ковки в совхозе «В...», затем СПК «В...», в настоящее время – ООО» АПК «В...»: с 01.04.1989-02.11.1990; 22.12.1990-17.06.1991; 01.07.1991-31.12.1991; 20.11.1992-18.12.1992; 01.01.1993-25.05.1993; 01.09.1993-11.12.1993; 11.01.1994-02.06.1994; 01.01.1996-22.10.1996; 01.01.1997-30.05.1997; 20.10.1997-31.12.1997; 20.01.1998-02.07.1998; 01.11.1998-31.07.1999; 28.10.1999-31.12.1999; 12.01.2000-13.07.2000; 01.01.2001-13.04.2001; 16.05.2001-18.06.2001; 01.07.2001-16.10.2001; 01.11.2001-31.12.2001; 01.01.2002-31.12.2002; 01.01.2003-21.01.2003; 01.02.2003-18.02.2003; 01.03.2003-12.03.2003; 01.04.2003-18.04.2003; 01.05.2003-07.05.2003; 01.06.2003-15.07.2003; 01.08.2003-05.08.2003; 01.09.2003-03.09.2003; 01.10.2003-06.10.2003; 01.11.2003-05.11.2003; 01.12.2003-31.12.2003; 26.01.2004-22.02.2004; 10.03.2004-31.03.2004; 06.04.2004-31.05.2004; 24.06.2004-15.07.2004; 01.08.2004-14.08.2004; 01.09.2004-08.09.2004; 01.10.2004-13.10.2004; 01.11.2004-12.11.2004; 01.01.2005-25.01.2005; 01.02.2005-25.02.2005; 01.03.2005-29.03.2005; 01.04.2004-23.04.2005; 01.05.2005-07.05.2005; 01.06.2005-06.06.2005; 01.07.2005-13.07.2005; 01.08.2005-11.08.2005; 01.09.2005-22.09.2005; 01.10.2005-08.10.2005; 01.11.2005-31.12.2005; 01.01.2006-31.07.2006.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ» О страховых пенсиях» с 25.08.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Судья С.В.Сумина

Мотивированное решение суда составлено 10.01.2018г.

Судья С.В.Сумина