Гражданский кодекс часть 1

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Соловей А.В. при секретаре Михалёвой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белохолуницкого района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Центр-Сервис» о признании порядка начисления платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды незаконным и обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Белохолуницкого района Кировской области обратился в интересах неопределенного круга лиц к ответчику с иском, в котором указано, что прокуратурой Белохолуницкого района проведена проверка исполнения ООО «Центр-сервис» требований законодательства в сфере ЖКХ. В ходе проверки выявлены существенные нарушения требований законодательства.

В нарушение ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ, п. 44 Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06 мая 2011 г. (вступ. в силу с 01 июня 2013 г.), норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению на общедомовые нужды в границах Белохолуницкого муниципального района (в размере 0,03 м3 на 1 м2 общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме), утвержденного распоряжением Департамента ЖКХ Кировской области №52-р от 28 мая 2013 г. (действует с 01 июля 2013 г.), ООО «Центр-сервис» распределяло между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, в том числе в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, при отсутствии такого решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, составляет 1259,4 м2. Таким образом, перераспределено в указанном МКД может быть не более 37,782 м3 холодной воды, потребленной на общедомовые нужды. Фактически же в июле 2013 г. между собственниками распределено 88,333 м3, в августе 2013 г. – 197,409 м3, в сентябре 2013 г. – 301,074 м3, в октябре 2013 г. – 175,308м3, в ноябре 2013 г. – 279,163 м3,в декабре 2013 г. – 264,075 м3. Плата скорректирована ООО «Центр-сервис» самостоятельно, но только за период с июля по сентябрь 2013 г.: в январе 2014 г. произведено снижение платежей на суммы ранее полученной переплаты за указанный период. Излишне взысканная сумма за период с октября по декабрь 2013 г. (всего 605,2 м 3 на 24195 руб. 90 коп.) не компенсирована.

В нарушение норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды, утвержденного постановлением Правительства Кировской области №90/148 от 29 марта 2007 г. (в редакции, действующей с 01 июля 2013 г., указанный норматив определен в размере 0,94 кВт.ч. на 1 м2 общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме на электроснабжение осветительных установок и в размере 0,59 кВт.ч. – на электроснабжение систем противопожарного оборудования, дымоудаления, дверных запирающих устройств, усилителей телеантенн коллективного пользования, насосного оборудования холодного и горячего водоснабжения, а также систем отопления и другого оборудования) ООО «Центр-сервис» распределяло между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, в том числе в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, при отсутствии такого решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, составляет 647 м2. Таким образом, перераспределено в указанном МКД может быть не более 989,91 кВт.ч. электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды. Фактически же в июле 2013 г. между собственниками распределено 1858 кВт.ч, в августе 2013 г. – 2298 кВт.ч, в сентябре 2013 г. – 2451 кВт.ч., в октябре 2013 г. – 2839 кВт.ч, в ноябре 2013 г. - 2451 кВт.ч., в декабре 2013 г. – 3195 кВт.ч. Корректировка платы не производилась.

Таким образом, ООО «Центр-сервис» незаконно производил начисления и собирал плату с собственников помещений в МКД в части превышения размера коммунального ресурса, израсходованного на общедомовые нужды в соответствии с показаниями общедомового прибора учета, над тем максимальным размером, который мог быть начислен. Таким образом, причинен материальный ущерб собственникам помещений, а управляющая компания избежала расходов, которые должна была понести самостоятельно в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обращается в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку точное число лиц, понесших дополнительные траты, установить не представляется возможным, так же как и число лиц, которые могут понести дополнительные расходы в случае, если деятельность по описанному выше порядку начисления платы не будет прекращена, просит суд: признать порядок начисления ООО «Центр-Сервис» платы за коммунальные услуги (электроэнергию, холодное водоснабжение) на общедомовые нужды, при котором между потребителями распределяется объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, незаконным; обязать ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за коммунальные услуги (электроэнергию, холодное водоснабжение) на общедомовые нужды, снизив размер такой платы на суммы завышения размера платы за счет начисления, при котором между потребителями распределялся объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес> (в части платы за холодное водоснабжение и платы за электроэнергию), <адрес> (в части платы за электроэнергию).

В судебном заседании прокурор ФИО2 на исковых требованиях настаивала, выразила несогласие с предоставлением ответчику рассрочки исполнения решения суда.

Ответчик - ООО «Центр-Сервис» просит о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве на иск указано, что в полном объеме признает исковые требования прокурора, последствия признания иска ответчику понятны. С учетом имеющейся у организации задолженности в бюджетные и внебюджетные сферы, ответчик просит предоставить рассрочку исполнения решения суда на 6 месяцев для корректировки сумм ранее излишне начисленных собственникам в качестве оплаты за электроэнергию на общедомовые нужды.

Заслушав прокурора, исследовав письменные документы, имеющиеся в деле, суд находит иск подлежащим удовлетворению, с учетом факта признания иска.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ. Такие Правила утверждены постановлением Правительства РФ №354 от 06 мая 2011 г.

В соответствии с пунктом 44 данных Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета определяется в соответствии с формулой 10 приложения №2 к Правилам. Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств. Указанные нормы вступили в силу с 01 июня 2013 года.

Норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению на общедомовые нужды в границах Белохолуницкого муниципального района определен в размере 0,03 м3 на 1 м2 общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, и утвержден распоряжением Департамента ЖКХ Кировской области №52-р от 28 мая 2013 г. Данный правовой акт действует с 01 июля 2013 г.

Норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды утвержден постановлением Правительства Кировской области №90/148 от 29 марта 2007 г. Правовой акт в редакции, определяющей нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды, действует с 01 июля 2013 г. Указанный норматив определен в размере 0,94 кВт.ч. на 1 м2 общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме на электроснабжение осветительных установок и в размере 0,59 кВт.ч. – на электроснабжение систем противопожарного оборудования, дымоудаления, дверных запирающих устройств, усилителей телеантенн коллективного пользования, насосного оборудования холодного и горячего водоснабжения, а также систем отопления и другого оборудования.

Доводы прокурора помимо ссылок на действующее законодательство подтверждаются также письменными документами, имеющимися в деле: договором ресурсоснабжения (водоснабжения) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Центр-Сервис» с ООО «<данные изъяты> и дополнительными соглашениями к нему; договорами энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ и № 220251, заключенными между ООО «Центр-Сервис» с ОАО «<данные изъяты>»; договором № ресурсоснабжения (водоснабжения) от ДД.ММ.ГГГГ; агентским договором от ДД.ММ.ГГГГ; информацией о начисленных платежах на общедомовые нужды; квитанциями по начисленным платежам; сальдовой ведомостью по водоснабжению за апрель 2014 г.; квитанциями на оплату холодной воды за апрель 2014 г.; объяснениями ФИО3, сальдовыми ведомостями за январь, февраль, апрель 2014 г., справками по начислению и оплате коммунальных услуг, справкой о состоянии счета, выпиской по операции на счете организации, учредительными документами Общества, свидетельствами о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе.

На основании вышеизложенного, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению, поскольку ООО «Центр-Сервис» незаконно производило и собирало плату с собственников помещений в МКД в части превышения размера коммунального ресурса, израсходованного на общедомовые нужды в соответствии с показаниями общедомового прибора учета, над тем максимальным размером, который мог быть начислен в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и электроснабжению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В этом случае суд, на основании ст.173 ГПК РФ, выносит решение об удовлетворении исковых требований. Суд не принимает признания иска ответчиком, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае указанных в ГПК РФ препятствий для принятия признания иска ответчиком судом не установлено, интересы других лиц не нарушены, положения ст.173 ГПК РФ сторонам ясны, поэтому суд принимает признание ответчиком иска и находит иск подлежащим удовлетворению.

Действия ООО «Центр-Сервис» по незаконному начислению и сбору платы за электроэнергию и водоснабжение с собственников помещений в многоквартирном доме в части превышения размера коммунального ресурса, израсходованного на общедомовые нужды в соответствии с показаниями общедомового прибора учета, нарушают жилищные права собственников дома по <адрес>, и <адрес>. На ответчика следует возложить обязанности, указанные прокурором в иске. Заявленный прокурором срок для исполнения вышеназванных обязанностей ответчиком суд находит разумным.

ООО «Центр-Сервис» заявлено ходатайство о предоставлении и рассрочки исполнения решения суда сроком на 6 месяцев, поскольку у организации имеется задолженность в бюджетные и внебюджетные фонды, в случае отказа в предоставлении рассрочки управляющая компания не сможет выполнить свои обязательства по содержанию многоквартирных домов.

В соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного решения будут служить предоставленные стороной - заявителем доказательства, подтверждающие его трудное имущественное положение, и другие обстоятельства, которые могут служить основанием для названных действий.

Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, которые заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной (Определение Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 г. №104-О).

Изложенные ответчиком обстоятельства не носят исключительного характера, не препятствуют совершению исполнительных действий и не затрудняют их, следовательно, не являются достаточными основаниями для предоставления рассрочки исполнения решения суда. Иных обоснованных обстоятельств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда в полном объеме, ответчик суду не представил.

На основании изложенного, учитывая мнение прокурора, суд не принимает доводы ООО «Центр-Сервис» о его трудном материальном положении, препятствующем исполнению решения суда в данный момент, и не находит оснований для удовлетворения требований о рассрочке. Предоставление ответчику рассрочки исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных жилищных прав неопределенного круга лиц. При этом суд учитывает, что права и интересы ответчика защищены действующим законодательством, в частности ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливающим процедуру принудительного исполнения судебных актов.

С ответчика следует взыскать госпошлину в сумме 200 рублей в доход муниципального образования Белохолуницкий муниципальный район Кировской области (п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст.173,194-198,206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ответчиком ООО «Центр-Сервис».

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Признать незаконным порядок начисления обществом с ограниченной ответственностью «Центр-Сервис» платы за коммунальные услуги (электроэнергию, холодное водоснабжение) на общедомовые нужды, при котором между потребителями распределяется объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Центр-Сервис» в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по электроэнергии на общедомовые нужды, снизив размер такой платы на суммы завышения размера платы за счет начисления, при котором между потребителями распределялся объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>, и <адрес>.

Отказать ООО «Центр-Сервис» в предоставлении рассрочки исполнения решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Центр-Сервис» госпошлину в доход муниципального образования «Белохолуницкий муниципальный района Кировской области» в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись А.В.Соловей

Копия верна. Судья: А.В.Соловей