Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), третье лицо - МКОУ средняя общеобразовательная школа пгт Нема, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обосновывая исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии ей отказано, педагогический стаж составил <данные изъяты> дней. Из специального стажа исключены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель интерната при средней общеобразовательной школе <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности учителя в <адрес> неполной средней школы <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности воспитателя детского сада в совхозе <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшая вожатая с ведением часов учебной (педагогической) нагрузки в муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя в МОУ СОШ <адрес>;

курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением не согласна по следующим основаниям.

Согласно исторической справке МКОУ СОШ <адрес> при школе в качестве структурного подразделения был открыт интернат. В соответствии с уточняющей справкой МКОУ СОШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя интерната с учебной нагрузкой, возлагаемой на воспитателя интерната. Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 июля 2005 г. N 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» установлено тождество наименований должностей "воспитатель интерната (при школе)" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком. Должность «воспитатель» указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей».

Период работы в должности учителя в <адрес> школе и период работы в должности воспитателя детского сада в совхозе <адрес> исключены, в связи с отсутствием подтверждающих документов (лицевых счетов, приказа о приеме на работу). Вместе с тем из трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в <адрес> школу учителем начальных классов (запись № от ДД.ММ.ГГГГ), откуда уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (запись №). Изложенное также подтверждается уточняющей справкой МОУ ООШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Записями № и № в трудовой книжке подтверждается работа воспитателем в детском саду совхоза «Киселевский».

В период работы старшей вожатой в МОУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ одновременно вела учебные часы на основании тарификации. При этом периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях, учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.

Выводы ответчика об исключении из специального стажа периодов работы в должности учителя в МОУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего <данные изъяты> дней) по причине несоответствия наименования учреждения Списку, являются ошибочными. В соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 272-ФЗ к типам образовательных организаций относится общеобразовательная организация, т.е. осуществляющая образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, среди видов общеобразовательных организаций выделяется школа.

Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж, поскольку в соответствии со ст. 187 ТК РФ в этот период за работником сохраняется место работы, должность, заработная плата, следовательно отчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд.

На основании изложенного, просит обязать УПФР в <адрес> включить в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя интерната при средней общеобразовательной школе <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в <адрес> школе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада в совхозе <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшая вожатая с одновременным ведением часов учебной (педагогической) нагрузки, а также

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МОУ СОШ <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации,

признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, также взыскать в ее пользу госпошлину, уплаченную при подаче иска в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 исковые требования изменила, дополнительно просит включить в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем группы продленного дня МКОУ средняя общеобразовательная школа <адрес> и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 исковые требования изменила, просит включить в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем группы продленного дня МКОУ средняя общеобразовательная школа <адрес> и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, просит включить в льготный стаж курсы повышения квалификации, имевшие место в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на курсы направлялась работодателем с сохранением места работы и заработной платы, в ПФРФ производились соответствующие отчисления.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования, с учетом изменений, поддержала. Дополнила, что в период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при школе был интернат, здание которого находилось непосредственно рядом со школой. В 1995 году был открыт интернат при <адрес> средней школе по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, работая воспитателем интерната при <адрес> средней школе, она выполняла педагогическую нагрузку на ставку заработной платы и более. В спорные периоды работы в <адрес> средней школе <адрес> работала вожатой и учителем, преподавала предметы: географию, биологию, музыку, изобразительное искусство. Воспитателем группы продленного дня в МКОУ СОШ <адрес> работает с детьми с ограниченным возможностями здоровья на ставку с педагогической нагрузкой 25 часов.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, начальник Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>ФИО7 в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие. В отзыве указала, что с исковыми требованиями, с учетом изменений, не согласна по следующим основаниям.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж, так как отсутствуют доказательства того, что при средней общеобразовательной школе <адрес> было структурное подразделение интернат.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей вожатой с ведением педагогических часов в <адрес> школе не может быть включен в специальный стаж, так как наименование должности не предусмотрено Списками и не подтверждается ведение часов педагогической нагрузки.

В соответствии с пунктом 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" предусмотрено, что случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в <адрес> школе отсутствуют лицевые счета по заработной плате, подтверждающие начисление заработной платы.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада в совхозе <адрес> отсутствуют документы, подтверждающие, что работа выполнялась в штатной должности.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.01 1999, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес> не включен, в связи с тем, что наименование учреждения типу «муниципальное образовательное учреждение», вместо «общеобразовательное учреждение».

Согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от г. № 516, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась. К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Однако, курсы повышения квалификации данными Правилами не предусмотрены.

Полагает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в МКОУ «СОШ <адрес>» возможно включить только при рассмотрении права на досрочное назначение страховой пенсии в целом за все периоды работы по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в связи с тем, что тождество наименования должности "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель" может быть применено только к тем периодам работы, которые имели место после издания приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005 № 440.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представитель третьего лица - МКОУ СОШ <адрес>, по доверенности ФИО8 с исковыми требованиями, с учетом изменений, согласна. Суду пояснила, что в период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при школе работал интернат, здание которого находилось непосредственно рядом со школой, что подтверждается исторической справкой Немской средней школы, приказами директора Немской средней школы о зачислении в интернат учащихся. В 1995 году был открыт интернат при <адрес> средней школе, который находился по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 работала воспитателем в данном интернате с педагогической нагрузкой более, чем на ставку, что подтверждается приказами директора средней общеобразовательной школы <адрес>, тарификационными списками, лицевыми счетами, уточняющей справкой МКОУ СОШ <адрес>. С 2008 учебного года до настоящего времени истец работает воспитателем группы продленного дня в данном образовательном учреждении. Педагогическая норма 25 часов в неделю, что соответствует ставке, поскольку она работает с детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Заслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, статей 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, действующего с 01.01.2015 года, досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно ч. ч. 2, 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ей отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ установлен <данные изъяты> дней.

Из специального стажа исключены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель интерната в средней общеобразовательной школе <адрес>, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ№, существование интерната документально не подтверждено;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель в <адрес> школе, т.к. данный период работы не подтверждается лицевыми счетами;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель детского сада в совхозе <адрес> - отсутствуют документы, подтверждающие что работа выполнялась в штатной должности;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая вожатая в <адрес> средней школе, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ№;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая вожатая с ведением педагогических часов в <адрес> школе – наименование должности не соответствует Списку должностей и не подтверждено ведение часов педагогической нагрузки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель в муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес> - наименование учреждения «муниципальное образовательное учреждение» не соответствует Спискам,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель интерната в средней общеобразовательной школе <адрес> (в том числе курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - наименование замещаемых должностей не соответствовало Спискам должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью; существование интерната документально не подтверждено;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - забастовки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, т.к. не предусмотрены правилами исчисления специального стажа от ДД.ММ.ГГГГ№;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, т.к. не предусмотрен Правилами исчисления специального стажа от ДД.ММ.ГГГГ№.

В спорный период работы истицы с 06.07.1987 по 21.10.1988 года действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов работы, имевшей место до 01.01.1992 г., в соответствии с которым в п. 1 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет значились учебные заведения - школы, независимо от их наименования, школьные интернаты всех наименований, в разделе должностей, в том числе воспитатели.

За период работы с 01.01.2002 по настоящее время действует Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно указанному Списку в наименовании учреждений значатся общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, а также интернаты при общеобразовательных школах. В наименовании должностей указаны, в том числе, воспитатели и учителя.

Согласно п. 4 указанных Правил № 781 (ред. от 26.05.2009 года), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пункт 6 указанных Правил предусматривает включение работы в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) установлена 30 часов в неделю воспитателям в пришкольных интернатах.

В подтверждение исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем интерната в средней общеобразовательной школе <адрес>ФИО1 представлены:

- копия трудовой книжки, из которой видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала воспитателем интерната при <адрес> общеобразовательной школе (т. 1 л.д. 8),

- выписки из приказов <адрес> отдела образования от ДД.ММ.ГГГГ№ «а», <адрес> средней школы от ДД.ММ.ГГГГ№, из которых следует, что ФИО2 (ФИО1) принята на работу в Немскую среднюю школу воспитателем интерната с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 108-109);

- выписка из приказа по <адрес> средней школе от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому ФИО2 (ФИО1), воспитатель интерната уволена с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 109),

- архивные данные, содержащие сведения о расстановке педагогических кадров по Немской средней школе на 1988-1989 учебный год, из которых видно, что ФИО2 (ФИО1) значится воспитателем интерната на 1 ставку (т. 1 л.д. 132),

- копия приказа директора <адрес> средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении в интернат при <адрес> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ учащихся в количестве 69 человек (т. 1 л.д. 177),

- копия приказа директора <адрес> средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ о распределении рабочих мест в столовой и интернате (т. 1 л.д. 178),

- копия приказа директора <адрес> средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении в интернат при <адрес> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ учащихся в количестве 50 человек (т. 1 л.д. 179),

- расчетно-платежные ведомости за 1987 год, из которых усматривается, что воспитателю интерната ФИО2 начислена заработная плата: за 12 дней июля 1987 года в размере 48,87 рубля, за август 1987 в размере 110 рублей; за сентябрь 1987 года в размере 110 рублей; за октябрь 1987 года 110 рублей; за ноябрь, декабрь 1987 года начисления отсутствуют, начисление пособия не отражено (т. 1 копии на л.д. 187-188),

- справка, уточняющая работу в должностях, дающих право на пенсию, в связи с педагогической деятельностью № МКОУ СОШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 работала воспитателем интерната МОУ СОШ <адрес> (т. 1 л.д. 14),

- историческая справка МКОУ СОШ пгт <адрес>, согласно которой <адрес> средняя школа создана на основании приказа областного отдела народного хозяйства ДД.ММ.ГГГГ. При школе в качестве структурного подразделения был открыт интернат (точная дата открытия неизвестна ввиду утраты документов). Факт существования интерната именно при <адрес> средней школе подтверждается сметами расходов с 1972 по 1995 годы. До учреждения собственного Устава в своей деятельности школа руководствовалась Типовым Уставом средней общеобразовательной школы, принятым постановлением Совета Министров ССР от 08.09.1970 года № 749 (т. 1 л.д. 12).

По информации Управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ сметы расходов по <адрес> средней школе за период с 1972 года по 1995 года не сохранились (т. 1 л.д. 204);

Согласно п. 57 Типового Устава средней общеобразовательной школы, принятого постановлением Совета Министров ССР № 749 от 08.09.1970 года при школе создается интернат (общежитие) для учащихся. Интернат имеет штат воспитателей и вспомогательного персонала.

В соответствии с копией приказа директора <адрес> средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об открытии интерната» прием детей, их проживание в интернате осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 25);

из копии приказа директора <адрес> средней школы № о ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменении в штатное расписание школы» следует, что в связи с открытием интерната при <адрес> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в штатное расписание <адрес> средней школы: воспитатель интерната - 2,5 ставки, повар 1 ставка, ночная няня 2 ставки, прачка-уборщица - 0,5 ставки (т. 1 л.д. 25),

копией приказа директора <адрес> средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается зачисление учащихся в число проживающих в школьном интернате (т. 1 л.д. 26).

В соответствии с выпиской из реестра объектов муниципальной собственности Немского муниципального района <адрес> (т. 1 л.д. 136) здание интерната по адресу: <адрес>, 1979 года постройки находится в муниципальной собственности <адрес>.

Из копии приказа по <адрес> средней школе № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО4 (ФИО1) принята на ставку воспитателя интерната с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по 2 категории (стаж 15 лет) (т. 1 л.д. 27).

Согласно справке ОПФР в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ по документам наблюдательного дела МКОУ СОШ пгт <адрес> – 053-024-001434, в штатных расписаниях выделены следующие штатные единицы:

на ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель интерната 7,2 ставки, месячный фонд оплаты труда 3276,29 рубля;

на ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель интерната 5,58 единиц, размер ставки не указан, месячный фонд оплаты труда 6637,50 рубля;

на ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель интерната 5 единиц, месячный фонд оплаты труда 6045,00 рубля;

на ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель интерната 5 единиц, размер ставки 1757,40 рубля, месячный фонд оплаты труда 8787 рубля;

на ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель интерната 5 единиц, месячный фонд оплаты труда 9018 рубля;

на ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель интерната 5 единиц, месячный фонд оплаты труда 11962,80 рубля;

на ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель интерната 3 единицы, месячный фонд оплаты труда 9157,50 рубля;

на ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель интерната 3 единицы, месячный фонд оплаты труда 9698 рублей;

на ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель группы продленного дня – 4 единицы; 2 ставки по 5029,20 рубля, 2 ставки по 4653,60 рубля (т. 1 л.д. 198-202).

В соответствии с приказами по <адрес> средней школе с 2002 по 2008 учебные годы ФИО4 (ФИО1) утверждена следующая педагогическая нагрузка:

2002-2003 учебный год в объеме 1,25 ставки воспитателя интерната (копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ т. 1 на л.д. 28, 28),

2003-2004 учебный год в объеме 1 ставки воспитателя интерната (копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ т. 1 на л.д. 29),

2004-2005 учебный год в объеме 1,15 ставки воспитателя интерната (копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ т. 1 на л.д. 32),

2005-2006 учебный год в объеме 1,25 ставки воспитателя интерната (копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ т. 1 на л.д. 33),

2006-2007 учебный год воспитатель интерната, нагрузка не указана (копия приказа т. 1 на л.д. 35),

2007-2008 учебный год в объеме 1 ставки воспитателя интерната (копия приказа т. 1 на л.д. 37).

Педагогическая работа истицы на ставку и более в должности воспитателя интерната Немской средней школы подтверждена также тарификационными списками и лицевыми счетами за периоды 2001-2002 учебный год - 1,25 ставки, 2002-2003 учебный год - 1,25 ставки, 2003-2004 учебный год - 1,25 ставки, 2005-2006 учебный год - 1,25 ставки, 2006-2007 учебный год - 1,5 ставки, 2007-2008 учебный год - 1 ставка. За 2004-2005 учебный год тарификационные списки не сохранились, однако, работа в данной должности более чем на ставку в указанный период подтверждается лицевыми счетами и вышеуказанными документами.

На основании Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.07.2005 года № 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей" определено установить по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации тождество наименований должностей "воспитатель интерната (при школе)", наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии со справкой о заключении брака №ФИО11 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии мужу - ФИО4, жене ФИО4 (т. 1 л.д. 19).

Согласно свидетельству о расторжении брака I-ИР № брак между ФИО11 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ прекращен (т. 1 копия на л.д. 21).

В соответствии с копией свидетельства о заключении брака I-ИР №ФИО12 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии мужу - ФИО16, жене - ФИО16 (т. 1 л.д. 18).

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по беременности и родам, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается выписками из приказов по <адрес> средней школе №/а от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № о предоставлении ФИО2 (ФИО1) воспитателю интерната указанных отпусков, уточняющей справкой МКОУ СОШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, справкой о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью которой является ФИО4 (т. 1 л.д. 135, 203).

При этом в отпуск истица вышла непосредственно с должности воспитателя интерната Немской средней школы <адрес>, работа в которой засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

Исходя из смысла указанных законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности, что согласуется с разъяснениями в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

На основании изложенного, учитывая, что в спорные периоды истицы действовали Положение, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, которыми работа в должности воспитателя в школьных интернатах всех наименований, в интернатах при образовательных учреждениях засчитывается в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, исследованными в судебном заседании документами подтверждается, что истец работала в Немской средней школе воспитателем интерната, суд находит правильным включить в специальный стаж истицы периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем интерната при Немской общеобразовательной школе.

Доводы ответчика о том, что данные спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как в Уставе школы интернат не отражен в качестве структурного подразделения, суд считает необоснованными, поскольку совокупностью исследованных документов подтверждается работа истицы именно воспитателем интерната при Немской средней школе в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ставку и более рабочего времени. Установлено, что истица была принята воспитателем интерната именно данного образовательного учреждения. Доказательств того, что истец была принята на работу в интернат, который осуществлял свою деятельность отдельно от образовательного учреждения Немская средняя школа, либо была принята в интернат иного учреждения, стороной ответчика не представлено. Существование интерната при школе подтверждено исследованными вышеперечисленными документами. Отсутствие указания об интернате в уставе школы само по себе не может являться основанием для отказа истцу включения данного периода работы в специальный стаж. В то же время до принятия собственного устава школа руководствовалась Типовым Уставом средней общеобразовательной школы, принятым постановлением Совета Министров ССР № 749 от 08.09.1970 года, согласно п. 57 которого при школе создается интернат (общежитие) для учащихся, который имеет штат воспитателей и вспомогательного персонала.

Для исчисления периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет". В данном Списке предусмотрены школы всех типов и наименований, а также должность учитель.

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" действовали для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В указанном Списке в наименовании учреждений значатся общеобразовательные учреждения, в том числе основная общеобразовательная школа, в наименовании должностей – учитель. Согласно п. 6 Правил № 1067 предусмотрено включение в выслугу лет работы в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных списком для учителей общеобразовательных школ в сельской местности независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В подтверждение исковых требований ФИО1 о включении в льготный стаж периодов работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в <адрес> школе <адрес> представлены:

- копия трудовой книжки, в соответствии с которой ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу учителем начальных классов в <адрес> восьмилетнюю школу, где работала до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 8).

- уточняющая справка МОУ ООШ д. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая, что ФИО4 (ФИО1) работала в <адрес> школе учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 56, т. 2 л.д. 28),

- копии приказов по <адрес>ному отделу народного образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ о принятии на работу ФИО4 учителем начальных классов <адрес> восьмилетней школы с ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ№ об увольнении ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 113-116),

- копии расчетно-платежных ведомостей с ДД.ММ.ГГГГ года, из которых видно, что ФИО4 начислена заработная плата, как учителю <адрес> восьмилетней школы (т. 1 л.д. 117-130).

В подтверждение исковых требований о включении в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой с ведением педагогической работы в муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес> представлены:

- копия трудовой книжки АТ-V №, из которой видно, что с ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу учителем начальных классов в <адрес> среднюю школу <адрес>, где работала по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 8-9),

- уточняющая справка МКОУ ООШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО4 (ФИО1) работала в указанный спорный период в МКОУ ООШ <адрес> в должности вожатой и учителя музыки и изобразительного искусства (т. 1 л.д. 16),

- тарификационные списки <адрес> средней школы, из которых видно, что в 1996-1997 учебном году истица протарифицирована как учитель изобразительного искусства - 3 часа и музыки - 7 часов, а также вожатая на 1 ставку; в 1997-1998 году - учитель литературы - 8 часов, изобразительное искусство - 3 часа, музыка - 3 часа, вожатая 1 ставка; в 1998-1999 учебном году - учитель литературы - 8 часов, география - 2 часа, музыка - 3 часа, вожатая 1 ставка; в 1999-2000 учебном году - учитель географии - 2 часа, музыка - 3 часа, изобразительное искусство - 3 часа, биология 4 часа, вожатая 1 ставка; в 2000-2001 учебном году - учитель музыки - 4 часа, биология - 4 часа, изобразительное искусство - 3 часа, вожатая 1 ставка, в 2001-2002 учебном году - учитель биологии - 4 часа, музыка - 4 часа, изобразительное искусство - 3 часа, вожатая 1 ставка (т. 1 л.д. 137-142),

- приказы директора <адрес> средней школы <адрес> об установлении объема учебной нагрузки от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ (т. 1 л.д. 143-145),

- лицевые счета (расчетно-платежные ведомости) <адрес> средней школы <адрес> за период с 1995 по 2002 год, подтверждающие начисление заработной платы истцу за данный период, в том числе за ведение педагогической нагрузки.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации устанавливаются типы образовательных организаций, среди которых общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования. Образовательные организации, вправе осуществлять образовательную деятельность по программам дошкольного образования, реализация которых не является основной целью их деятельности.

В соответствии с п. 1, 5 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", действовавшим в период спорных правоотношений, образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" Общеобразовательное учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы, а также общеобразовательную программу дошкольного образования при наличии соответствующих лицензий. Общеобразовательное учреждение, реализующее общеобразовательную программу дошкольного образования, дополнительные образовательные программы, руководствуется в своей деятельности также Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении и Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей. На основе настоящего Типового положения общеобразовательное учреждение разрабатывает свой устав. Устав общеобразовательного учреждения утверждается учредителем.

Из лицензии муниципального образовательного учреждения общеобразовательной средней школы <адрес>, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Управление образования администрации <адрес> разрешает осуществление общеобразовательной деятельности <адрес> средней общеобразовательной школе согласно Уставу. Условия осуществления данного вида деятельности – соблюдение закона РФ «Об образовании» и Типового положения об общеобразовательном учреждении. Срок действия лицензии пять лет (по 2002 год).

В соответствии с Уставом муниципального образовательного учреждения общеобразовательной средней школы <адрес> данное образовательное учреждение создано в целях оказания образовательных услуг по получению основного общего образования для детей, проживающих в микрорайоне школы, осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнем образовательных программ четырех уровней образования: 1 уровень - дошкольная группа, срок обучения до 7 лет; 2 уровень - начальное общее образование, срок обучения 4 года; 3 уровень - основное общее образование, срок обучения 5 лет, 4 уровень - общее среднее (полное) образование, срок обучения 2 года.

Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в <адрес> школе <адрес>, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес> подлежат включению в специальный стаж.

Доводы ответчика о том, что наименование учреждения не соответствует постановлению от 06.09.1991 № 463, п. 1.1 Списка от 22.09.1999 № 1067 являются несостоятельными, так как установлено, что характер трудовой деятельности ФИО1 в спорный период был подчинен целям и задачам педагогики и образования, воспитанию и обучению детей школьного возраста. Несоответствие наименования учреждения указанному Списку в рассматриваемом случае само по себе не может служить основанием для лишения ее права на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку наименование учреждений не предопределяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истца. Независимо от наименования школа являлась общеобразовательным учреждением, осуществляющим образовательный процесс.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению ее конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит положения статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), статьи 55 (части 2 и 3) Конституции РФ.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж истицы периода ее работы воспитателем детского сада в совхозе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В период работы ФИО1 в совхозе «<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, а также Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В разделе 1 данного Перечня были указаны воспитатели, а также учреждения и заведения, перечисленные в разделе I этого же Перечня, которые отнесены к учебным заведениям и детским учреждениям. Такое учреждение, как совхоз (колхоз), в нем не значится.

Пунктом 4.5 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" было разъяснено, что работа по специальности, протекавшая по совместительству, а также в качестве члена колхоза, не включается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.

Списками профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, совхозы (колхозы) также не были отнесены к учебным заведениям и детским учреждениям.

Установлено, что ФИО1 в спорные периоды работала в детском саду совхоза <адрес><адрес>, что подтверждается копией трудовой книжки, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ№ (т. 1 л.д. 12), заработную плату получала в совхозе «<адрес>, который в состав какого-либо детского учреждения не входил, в связи с чем, оснований для включения спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в ее льготный стаж, не имеется.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой с ведением педагогических часов в МОУ СОШ <адрес> также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку судом установлено, что в данный период она фактически работала библиотекарем в <адрес> средней школе <адрес> на 0,5 ставки, что подтверждается тарификационными списками <адрес> средней школы за 1995-1996 учебный год. Доказательств педагогической работы в указанный период ею не представлено.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказами МКОУ СОШ пгт <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверениями о краткосрочных курсах повышения квалификации № от 2012 года, № от 2013 года (т. 1 копии на л.д. 58-61, 104).

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Законодательством о труде установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 ТК РФ).

Проанализировав изложенное, суд приходит к убеждению, что все курсы повышения квалификации и служебные командировки были связаны с профессиональной деятельностью истца, неразрывно связаны с трудовой деятельностью, вызваны необходимостью повышения профессиональный знаний и навыков. В спорные периоды за ФИО1 сохранялось место работы, должность, выплачивалась заработная плата, соответственно перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, что не оспаривается ответчиком.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем группы продленного дня на ставку в муниципальном казенном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа пгт <адрес>, что подтверждается записями в ее трудовой книжке, уточняющими справками МКОУ СОШ <адрес> (т. 1 л.д. 220, 231, т 2 л.д. 31), приказом директора МКОУ СОШ <адрес> о тарифицируемой педагогической нагрузке на 2015-2016 учебный год (т. 2 л.д. 33), лицевыми счетами (т. 2 л.д. 24-27), уставом МКУО средняя общеобразовательная школа <адрес> (т. 2 л.д.1-15), лицензией на право ведения образовательной деятельности МКОУ СОШ <адрес> (т. 2 л.д.16).

В соответствии с п. 2.6 Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре", норма педагогической работы 25 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям, непосредственно осуществляющим обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья.

Из представленных истицей документов следует, что в указанный спорный период она работала воспитателем группы продленного дня с детьми с ограниченными возможностями здоровья на ставку при указанной норме часов.

С учетом изложенного, положений постановления Правительства РФ от 29.100.2002 № 781, представленных доказательств, суд считает данный период подлежащим включению в льготный стаж истицы.

Доводы представителя ответчика о том, что приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 440 от 05.07.2005 года, устанавливающий тождество наименования должности "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком N 781 от 29.10.2002 года, не может быть применен к периоду работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельными, поскольку согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 вышеназванное тождество установлено компетентным органом и в установленном законом порядке по должности "воспитатель", содержащейся в Списке N 781 от 29.10.2002 года должности, имевшей ранее, в том числе в период работы истца, иное наименование "воспитатель группы продленного дня". Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 были признаны утратившими силу ранее действовавшие Списки от 06.09.1991 года N 463 и от 22.09.1999 года N 1067. Таким образом, действие данного Списка распространено законодателем на все предыдущие периоды работы лица, обратившегося за назначением пенсии, без ограничения во времени. Из этого следует, что действие приказа Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 года № 440 было распространено на прошлый период без ограничения во времени, в связи с чем, суд признает, что независимо от того, когда работник осуществлял трудовую деятельность в должности воспитателя группы продленного дня, наименование занимаемой им должности тождественно наименованию должности воспитателя, содержащейся в Списке N 781 от 29.10.2002 года. Таким образом, с учетом тождества наименования должности "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель", установленного компетентным органом, работа истицы в должности воспитателя группы продленного дня для детей с ограниченными возможностями здоровья в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, вне зависимости от того, в какой период имело место осуществление данной трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, аналогичные положения были предусмотрены ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ.

На основании изложенного, учитывая, что на момент обращения истицы в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости составлял менее 25 лет, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ, суд считает исковые требования, с учетом изменений, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, с учетом изменений, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Нолинский районный суд.

Мотивированное решение составлено 07.11.2016 года.

Судья Л.В. Шуткина