Дело № 2-2/2019
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с.Лямбирь 09 апреля 2019 г.
Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе
судьи Мельниковой Н.Н.,
при секретаре Карякиной Т.А.,
с участием в деле:
истца ФИО1,
представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании устного заявления,
ответчика - Акционерного общества «Газпром газораспределение Саранск», его представителя ФИО3, действующего на основании доверенности №34 от 02 февраля 2018 года,
ответчика - Акционерного общества «Газпром газораспределение», его представителя ФИО4, действующего на основании доверенности серии АБ №5192226 от 27 июня 2018 года, не явился,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, его представителя ФИО5, действующей на основании доверенности №6 от 16 января 2019 года,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Фонд имущества», его представителя ФИО6,, действующей на основании доверенности №86-Д от 18 декабря 2018 года,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, представитель не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Саранск», акционерному обществу «Газпром газораспределение» об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа газопровода высокого давления,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение Саранск» (далее по тексту - АО «Газпром газораспределение Саранск»), акционерному обществу «Газпром газораспределение» (далее по тексту - АО акционерному обществу «Газпром газораспределение») об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа газопровода высокого давления. В обоснование заявленных требований указывает, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>. В 2016 года ему стало известно о том, что на его земельном участке проходит подземный газопроводвысокогодавления, на возведение которого он разрешения не давал. Истец считает, что нахождение подземного газопроводавысокогодавления на земельном участке, принадлежащим ему, лишает его возможности использовать земельный участок в соответствии с его назначением - для индивидуального жилищного строительства.
С учетом уточнений исковых требований истец просил устранить препятствия в пользовании земельным участком, обязать АО Газпром газораспределение Саранск», АО Газпром газораспределение» демонтировать участок распределительного газопровода высокого давления протяженностью 22,9 м, пересекающий в точках с координатами Х 394419,18 Y 1282310,70 и X 394417,88 Y 1282333,53, границы земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, путем переноса указанного участка распределительного газопровода за границы земельного участка с кадастровым номером <номер>, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Саранск» - ФИО3 иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, пояснил, что АО «Газпром газораспределение Саранск» в настоящее время является собственником объекта: газопровод высокого давления в д.Русская Свербейка от ГРПШ №1 до ГРПШ №2, инвентарный номер 2222, назначение: для транспортировки газа, протяженностью 1200 пог.м., по адресу: <адрес>
АО «Газпром газораспределение Саранск» не осуществляло строительство вышеуказанного объекта. Подземный газопровод был приобретен АО «Газпром газораспределение» по договору купли-продажи имущества государственной казны Республики Мордовия от 28.11.2011 №37, в составе других объектов, передан по акту приема-передачи от 02.04.2012 года.
АО «Газпром газораспределение Саранск» не располагает сведениями о нарушениях, допущенных при строительстве газопровода в с. Русская Свербейка.
Строительство газопровода осуществлялось в сроки: октябрь 1999 г. - октябрь 1999 г. Акт приемки законченного строительством объекта газопровода высокого давления в д.Русская Свербейка от ГРПШ №1 до ГРПШ №2 подписан в 1999 году.
Ссылаясь на положения статьей 133, 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, указал, что участок подземного газопровода, проложенного в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> является неотъемлемой частью объекта недвижимого имущества: Подземный полиэтиленовый газопроводвысокого, среднего и низкого давления протяженностью 2887, 9 тыс. погонных метров; назначение: транспортировка газа.
Демонтаж части газопровода повлечет утрату функциональности всего газопровода, который в целом объектом самовольного строительства не является.
Газопровод представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, его раздел в натуре невозможен без изменения назначения, в связи с чем, он представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой не являются самостоятельными объектами недвижимости и не могут иметь самостоятельную юридическую судьбу, в связи с чем, считает, что составная часть единого недвижимого объекта не может быть признана самовольной постройкой.
Ссылаясь на положения части 3 статьи 261 Гражданского кодекса РФ, частей 1 и 2 статьи 56, статьи 90 Земельного кодекса РФ, статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пункты 14, 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 года №878, указал, что АО «Газпром газораспределение Саранск» не нарушает прав истца на использование земельного участка, не совершает противоправных действий в отношении земельного участка истца и не чинит истцу препятствий в пользовании земельным участком.
Истцом не обоснована необходимость и соразмерность защиты права владения и пользования земельным участком исключительно путем возложения обязанности «перенести» подземный газопровод за пределы земельного участка.
«Перенос» газопровода за пределы земельного участка означает демонтаж уже построенного газопровода и строительство нового газопровода. Принудительный демонтажгазопровода по требованию истца повлечет прекращение газоснабжения жителей села. Тем самым избранный истцом способ защиты права причинит несоразмерный ущерб правам и интересам лиц, не нарушавшим прав собственности истца - АО «Газпром газораспределение Саранск » и жителям села Русская Свербейка.
Таким образом, избранный истцом способ защиты права не соответствует критериям разумности и добросовестности и представляет собой злоупотребление правом.
В связи с изложенным представитель Акционерного общества «Газпром газораспределение Саранск» просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Представитель ответчика - АО «Газпром газораспределение» в судебное заседание не явился. В заявлении от 09 апреля 2019 года представитель АО «Газпром газораспределение» ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Фонд имущества» ФИО6 и Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия ФИО5 возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, в заявлении от 09 апреля 2019 года представитель администрации района ФИО7 просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации провозглашено, что право частной собственности охраняется законом.
Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Статьей 304 ГК Российской Федерации предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно договору купли-продажи имущества казны Республики Мордовия от 28 ноября 2011 года ГАУ РМ «Фонд имущества» приняло на себя обязательство осуществить действия по передаче в собственность ОАО «Газпром газораспределение» газопроводов высокого, среднего и низкого давления общей протяженностью 2887,9 тыс. погонных метров с объектами стационарного оборудования (т.1, л.д.164-169).
На основании указанного договора купли-продажи 25 апреля 2012 года за ОАО «Газпром газораспределение» зарегистрировано право собственности на газопровод высокого давления в д.Русская Свербейка от ГРПШ №1 до ГРПШ №2, инвентарный номер 2222, назначение: для транспортировки газа, протяженностью 1200 пог.м., по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №<номер> (т.1, л.д.179).
Согласно договору аренды имущества №12-1/01-105 от 26 апреля 2012 года, газопровод высокого давления в д.Русская Свербейка от ГРПШ №1 до ГРПШ №2, протяженностью 1200 м., собственником ОАО «Газпром газораспределение» передан в аренду ОАО «Саранскмежрайгаз» (т.1, л.д.92-99).
17 марта 2017 года ОАО «Саранскмежрайгаз» прекратил деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к нему АО «Газпром газораспределение Саранск» (т.1, л.д.100-104).
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в настоящее время АО «Газпром газораспределение Саранск» является собственником сооружения - газопровода высокого давления в д.Русская Свербейка от ГРПШ №1 до ГРПШ №2 с кадастровым номером <номер>, протяженностью 1200 м. Право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи имущества №Упр3-001/19, выдан 01.01.2019.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.36-39).
Установлено, что по территории данного земельного участка под землей проходит газопроводвысокогодавления в д.Русская Свербейка от ГРПШ №1 до ГРПШ №2, протяженностью 1200 м.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и заключением экспертов ФБУ «Мордовская лаборатория судебной экспертизы» от 28 марта 2019 года №394/6-2, 395/6-2.
Из данного заключения также следует, что распределительный газопроводвысокогодавления (06, МПа), Q 63 мм, полиэтилен в подземном исполнении пересекает земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: Республика <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, принадлежащий на праве собственности ФИО1 в точках н1 и н2 и имеют следующие координаты: н1 X394419,18 Y 1282310,70- н2 X394417,88 Y 1282333,53. Протяженность участка указанного газопровода, проходящего по земельному участку с кадастровым номером <номер>, от точки н1 до точки н2 составляет 22,9м. С технической точки зрения демонтаж участка указанного газопровода высокого давления возможен, при условии его переноса за границы земельного участка с кадастровым номером <номер>. Строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер> в соответствии с имеющимся в деле градостроительным планом земельного участка (л.д.16-22) и разрешением на строительство (л.д.23-27) при соблюдении требований Правил охраны газораспределительных сетей и СП 42-101-2003 не представляется возможным.
Из акта приемки законченного строительством объекта газопровода высокого давления в д.Русская Свербейка от ГРПШ №1 до ГРПШ №2, следует, что строительство спорного газопровода осуществлялось в сроки: октябрь 1999 г. - октябрь 1999 г. Акт подписан в 1999 году (т.1, л.д.230).
Согласно техническому паспорту №2222, изготовленному 04 июня 2006 года ФГУП «Ростехинвентаризация» Филиала по Республике Мордовия строительство газопровода завершено в 1999 году (т.1, л.д.170-178).
Как следует из материалов кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером <номер>, предоставленного филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия, учет изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым номером <номер> произведен 20 марта 2014 года на основании решения №13/14-13666 отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Мордовия (т.1, л.д.69).
Таким образом, судом установлено, что при строительстве газопровода высокого давления в д.Русская Свербейка от ГРПШ №1 до ГРПШ №2 с кадастровым номером <номер>, протяженностью 1200 м., местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 13:15:0107010:1824, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1, в установленном законом порядке установлены не были, в связи с чем, отсутствовала необходимость получения согласия ФИО1, на прокладку газопровода.
Таким образом, доводы стороны истца об отсутствии согласия ФИО1 как собственника земельного участка с кадастровым номером <номер> на строительство на нем газопровода, являются необоснованными, поскольку, как указано выше, сведения о спорном земельном участке в государственном кадастре (реестре) недвижимости и его собственнике при строительстве газопровода отсутствовали.
Довод стороны истца о том, что ФИО1 не может использовать земельный участок по его целевому назначению - для индивидуального жилищного строительства, отклоняется судом ввиду следующего.
В соответствии с частью 3 статьи 261 ГК Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
Согласно части 1 и абз. 1 части 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами, в том числе в связи с особыми условиями использования земельных участков и режимом хозяйственной деятельности в охранных зонах.
В силу пункта 8 статьи 90 Земельного кодекса РФ на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.
Соответствующие ограничения в осуществлении собственниками прав на земельные участки предусмотрены в статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», в соответствии с которой охранная зона объектов системы газоснабжения представляет собой территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.
Порядок пользования земельными участками, входящими в охранные зоны газораспределительных сетей установлен пунктом 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства от 20.11.2000 № 878.
Согласно пункту 47 названных Правил земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.
Кроме того, из приложения В (справочное) экспертизы ФБУ «Мордовская лаборатория судебной экспертизы» от 28 марта 2019 года №394/6-2, 395/6-2 следует, что возможная площадь под строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер> составляет 142,5 кв.м., в связи с чем суд приходит к выводу, что нахождение газопровода на земельном участке не препятствует истцу в осуществлении капитального строительства на земельном участке.
Таким образом, прохождение подземного газопровода по земельному участку не может быть признано судом противоправным, нарушающим права собственника.
В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, ФИО1 не представил суду бесспорных доказательств нарушения своих прав либо наличия реальной угрозы нарушения права.
В отсутствие таких доказательств сам факт нахождения газопровода на земельном участке не может расцениваться как нарушающий содержание права собственности по смыслу статьи 209 Гражданского кодекса РФ, такие земельные участки у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), связанных с расположением газопровода. Кроме того, судом установлено, что на момент внесения в государственный земельный кадастр местоположение границ земельного участка ФИО1 (2014 год) уже имелось ограничение использования участка в виде расположенном на земельном участке газопровода высокого давления. Поскольку границы земельного участка ФИО1 не были определены на местности на момент строительства газопровода, его согласие на возведение сети газопровода, а также на признание за ответчиком права собственности на данный объект не требовалось.
Согласно статье 10 ГК Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
ФИО1 не обосновал необходимость и соразмерность защиты права владения и пользования земельным участком исключительно путем возложения на АО «Газпром газораспределение Саранск», АО «Газпром газораспределение» обязанности переноса подземного газопровода за пределы земельного участка, что повлечет прекращение газоснабжения жителей села. При этом, демонтаж газового оборудования без причинения соразмерного ущерба всему объекту невозможен, влечёт значительные финансовые затраты и нарушение прав граждан на получение услуг по газоснабжению. В связи с чем данный способ защиты права, избранный истцом, не обеспечивает баланс прав и интересов всех участников гражданского оборота, не только собственников земельного участка и газопровода, но и иных лиц, а доказательств возможности демонтажа указанного оборудования без причинения существенного ущерба всему объекту, равно как и гражданам, использующим данный объект, в материалы дела не представлено.
Таким образом, исходя из совокупности исследованных по делу и приведенных выше доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Разрешая дело по представленным доказательствам, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Саранск», акционерному обществу «Газпром газораспределение» об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа газопровода высокого давления, расположенного по адресу: <адрес>, путем переноса указанного участка распределительного газопровода за границы земельного участка с кадастровым номером <номер>, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.
Судья Лямбирского районного суда
Республики Мордовия подпись Н.Н. Мельникова