Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об оспаривании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, об обязании включить в индивидуальный лицевой счет периоды работы как отработанные в сельском хозяйстве,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об оспаривании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, об обязании включить в индивидуальный лицевой счет периоды работы как отработанные в сельском хозяйстве.

В обоснование исковых требований указал, что он ФИО1, обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, регистрационный номер заявления №6150, ДД.ММ.ГГГГ, предоставив следующие документы: дубликат трудовой книжки №.; справка от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной СХА (колхоз) «Надежда».

Согласно трудовой книжки истец работал в колхозе «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№) по 28.04.2022г. (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№-к). Дата выпуска бланка трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ, а запись о принятии на работу от 20.03.1981г. Дубликат трудовой книжки заполняется по общим требованиям. Следовательно, периоды работы, отраженные в дубликате трудовой книжки, подлежат документальному подтверждению.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной СХА (колхозом) «Надежда» документов, подтверждающих факт работы и получение заработной платы на ФИО1 не могут быть предоставлены работодателем в связи с пожаром. Документы в архив не сдавались. Колхоз «Россия» переименован в СХА (колхоз) «Надежда» решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ№.

С учетом уточнения иска просит признать незаконным решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ№.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> периоды работы в колхозе «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить периоды работы в колхозе «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и уточнённом исковом заявлении и пояснил, что в колхозе «Россия» он работал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, данный стаж просит зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве, так как ДД.ММ.ГГГГ он был принят в колхоз «Россия» <адрес> рядовым колхозником, а ДД.ММ.ГГГГ - переведен животноводом и работал до 28.04.2022г.Просит уточнённые 09.11.2023г. исковые требования удовлетворить, от взыскания с ответчика государственной пошлины в размере 300 рублей отказывается.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области ФИО6 в судебном заседании, возражая в удовлетворения уточнённого искового заявления, поддержал позицию, изложенную в решении ответчика, полагает, что оснований для удовлетворения уточнённых исковых требований и взыскания государственной пошлины не имеется.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, находит уточнённые исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч.1ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» и разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.п. 8, 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Запись о работе, внесенная в трудовую книжку (дубликат трудовой книжки) на основании решения комиссии по установлению стажа, образуемой и действующей в установленном порядке, рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами. (пункт 61).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В судебном заседании установлено, что согласно паспорта ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес>, по месту жительства зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, д.Еремино, <адрес>. (л.д.24)

Дубликат трудовой книжки ТК-VI №, дата заполнения которого ДД.ММ.ГГГГ принадлежит истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и содержит записи о его трудовой деятельности, в том числе:

- 20.03.ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ - трудовой договор расторгнут по инициативе работника по ч.1 п.3 ст.77 ТК РФ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№-к) (л.д.9)

Согласно справки СХА (колхоза) «Надежда» от 18.05.2023г. № указано, что на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения факт работы и получения заработной платы в колхозе «Россия» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001г. документально подтвердить не смогут, та как документы за данный период не сохранились и в архив не сдавались (сгорели при пожаре). Колхоз «Россия» переименован в колхоз «Надежда» решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ№. (л.д.8)

Из сведений о трудовой деятельности, предоставляемых работнику работодателем (форма СТД-Р) установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принят в СХА (колхоз) «Надежда» ДД.ММ.ГГГГ в должности рядовой (решение правления № от 15.03.1981г.), переведен ДД.ММ.ГГГГ. на должность животновод (распоряжение № от 04.01.2012г.)

В Выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 имеются сведения по периодам работы в сельхозартели (колхоз) «Надежда» с 01.01.1999г. по 31.12.2001г., указано также с 11.10.1981г. по ДД.ММ.ГГГГ период военной службы по призыву-войсковая часть, по периоду ДД.ММ.ГГГГ. в сельскохозяйственной артели (колхоз) «Надежда» указана сумма страховых взносов. ( л.д.19-22).

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №3 показал, что истца знает, ФИО1, отношения не родственные. ФИО1 начал до армии работать и после армии работал с 1981 года в колхозе «Россия», никуда не увольнялся, после реорганизации колхоз стал называться сха (колхоз) «Надежда». Работал он рядовым колхозником, работал в сельском хозяйстве, после перевода в 2012г. работал животноводом в сельском хозяйстве, ухаживал за скотом на ферме колхоза, работал постоянно, полный рабочий день. Другой ФИО1 в колхозе «Россия» и сха (колхоз) «Надежда» не работал. Факт совместной работы подтверждает своей трудовой книжкой, это ему известно, так как работал в том же колхозе с 01.08.1976г. по 12.03.2018г. на должности главного зоотехника. Документы колхоза сгорели полностью после пожара в 2022г.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что истца знает, ФИО1. Другой ФИО1 в колхозе не работал. За отработанное время в колхозе «Россия» и колхозе «Надежда» платили заработную плату. ФИО1 начал до армии работать и после армии работал с 1981 года в колхозе «Россия», никуда не увольнялся, после реорганизации колхоз стал называться сха (колхоз) «Надежда». Работал он рядовым колхозником в сельском хозяйстве, после перевода в 2012г. работал животноводом в сельском хозяйстве, ухаживал за скотом на ферме колхоза, работал постоянно, полный рабочий день. Он (ФИО8) работал совместно с ФИО1 в данном колхозе, работал с 1979 года после службы в армии, в 54 года вышел на пенсию по льготе, работал в колхозе на тракторе, потом кузнецом. ФИО1 никуда и не уезжал, другой ФИО1 в данном колхозе не работал.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что истца знает, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отношения неродственные. Она работала в колхозе «Россия» со ДД.ММ.ГГГГ, работала специалистом по кадрам, потом была переведена бухгалтером, на сегодняшний день работает специалистом по кадрам в том же колхозе, после реорганизации колхоз «Надежда», ФИО1 все это время работает в колхозе, является членом колхоза, сначала работал рядовым колхозником, потом с 01.01.2012г.стал работать животноводом. Всё это время работает в сельском хозяйстве. Записи в дубликат трудовой книжки ФИО1 вносила она. Трудовые книжки в колхозе «Надежда» сгорели при пожаре в конторе. В 2000 году колхоз делал конвертацию, все документы о трудовом стаже и о заработной плате были сданы в Пенсионный Фонд, на основании этого она занесла записи, все записи на основании документов и в 2020 году подавали сведения о трудовой деятельности работников, где указывали с какого периода работник работает и основание, распоряжение или приказ, на основании чего она заполнила дубликат трудовой книжки. Сейчас МФЦ выдает сведения работникам. Все документы в конторе колхоза «Надежда» сгорели, по электронному документообороту все восстановили. Работал рядовым колхозником и животноводом колхоза ФИО1 полный рабочий день, привлечений на другие работы не было. Заработную плату получает два раза в месяц. Код «село» ставим колхозникам в документах после его введения с 2019 года. Основной вид деятельности колхоза, сельское хозяйство, 01-41.Документы, на основании которых сделан дубликат, имеются в Пенсионном фонде, сведения по всем работникам подавались колхозом в 2020 году. Она считает, что ФИО1 имеет право на надбавку как работник сельского хозяйства, другими документами подтвердить стаж его работы в сельском хозяйстве невозможно, так как документы сгорели. Другой ФИО1 не работал в колхозе, он один был.

Оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей у суда не имеется. Они последовательны, не противоречивы как между собой, так и согласуются с другими письменными доказательствами.

Решением Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес>№ от 14.07.2023г. ФИО1 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет указанного зарегистрированного лица в отношении следующих сведений:

периодов работы в колхозе «Россия» (реорганизован в СХА (колхоз) «Надежда») в период с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7)

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 данного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с п.2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440.

В Постановлении № 1440 поименованы 3 отрасли сельскохозяйственной деятельности: растениеводство, животноводство, рыбоводство с указанием подотраслей. Разделом 4 Списка предусмотрено включение в стаж работы в сельском хозяйстве, работы (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г.- независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

С 01 января 1992г. в стаж работы в сельском хозяйстве включаются профессии, должности, специальности, поименованные Списком.

Для включения работы в сельском хозяйстве в той или иной профессии (должности) в сельский стаж в одних случаях требуется, чтобы работа протекала в сельскохозяйственной организации, в других достаточно, чтобы такая работа была в сельскохозяйственном структурном подразделении организации, не являющейся по основному виду деятельности сельскохозяйственной.

Истцом заявлена работа в сельском хозяйстве в период с ДД.ММ.ГГГГ. рядовым колхозником. В соответствии с разделом 2 Списка от 29.11.2018 № 1440г. предусматривается наименование работ: член колхоза (колхозник, рядовой колхозник) и др., основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. В связи с чем суд усматривает право на включение заявленного периода работы в колхозе «Россия» Кильмезского района Кировской области в "сельский стаж", дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом совокупности представленных доказательств, показаний свидетелей и фактических обстоятельств дела, при оценке допущенных ошибок при ведении трудовых книжек, в нарушение п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, суд полагает, что данные нарушения были допущены ранее работником отдела кадров, бухгалтером, либо иным уполномоченным лицом, ответственным за ведение документов по личному составу, действия которых находятся вне контроля со стороны работника, на которых истец не мог повлиять своевременно при оформлении документов. Кроме того в судебном заседании установлено, в результате пожара помещения СХА колхоз «Надежда» имущество и имеющиеся в нем документы по личному составу были уничтожены.

Разрешая заявленные требования, суд полагает, что на работника не могут быть возложены неблагоприятные последствия небрежного ведения документов по личному составу и начислению заработной платы, которое осуществлялось либо работником отдела кадров, бухгалтерии, либо иным уполномоченным лицом и находилось вне контроля со стороны самого работника.

Совокупностью исследованных доказательств установлено, что в заявленный период работы с учетом уточнения исковых требований, которые отражены в дубликате трудовой книжки, истец ФИО1 работал в колхозе «Россия» <адрес> (после реорганизации в СХА колхоз «Надежда») в период с 20.03.1981г. по 10.10.1981г., а также с 30.10.1983г. по 31.12.2001г. рядовым колхозником и являлся членом колхоза, получал заработную плату, а, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Государственная пошлина в размере 300 рублей взысканию с ответчика в пользу истца на основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ не подлежит в связи с отказом истца от её взыскания с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточнённое исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ№.

Включить периоды работы в колхозе «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Малмыжский районный суд Кировской области.

Разъяснить право на участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции, о чём указывается в поданной апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, поданные другими лицами, участвующими в деле.

Решение в окончательной форме вынесено 16 ноября 2023 года.

Судья Г.Н.Шмыкова.